Punktmarkering

HFD 2026 ref. 41

2 timmar 13 minuter ago

HFD 2026 ref. 41

Referat

Ett förfarande som innebär att en försäkringstagare avstår från marknadsmässig avkastning på sitt försäk­ringskapital mot en lägre räntekostnad på sitt bolån utgör ett sådant förfogande över försäkringskapitalet som gör att försäkringen inte är en pensionsförsäkring. Förhands­besked om inkomstskatt.

58 kap. 6 § inkomstskattelagen (1999:1229)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 9 september 2026 följande dom (mål nr 333-26).

Bakgrund

1. Pensionsförsäkringar och kapitalförsäkringar beskattas på olika sätt. För att en försäkring ska vara en pensionsförsäkring måste vissa villkor vara uppfyllda. Försäkringen får t.ex. inte medföra rätt till andra försäkringsbelopp än ålderspension, sjukpension eller efterlevandepension. Villkoren syftar till att endast försäkringar som tjänar ett verkligt pensioneringsändamål ska omfattas av reglerna för pensionsförsäkringar.

2. P.L. överväger att teckna en depåförsäkring för tjänstepension hos livförsäkringsföretaget X AB och att låta X AB placera hela eller delar av hans försäkringskapital i kapitalandelsbevis som ges ut av Y AB. I samband med det avser han att teckna ett bolån hos bostadskreditinstitutet Z AB. De tre bolagen har ägarkopplingar till varandra.

3. Bostadskreditinstitutet Z AB kommer att finansieras delvis genom lån från Y AB. Dessa lån förväntas löpa till lägre ränta än marknadsränta. Verksamheten i Y AB kommer huvudsakligen att bestå i att ge ut kapitalandelsbevis och låna ut pengar till Z AB. Kapitalandelsbevisen kommer att ge avkastning i form av årlig kupongränta som bestäms med utgångspunkt i bl.a. de ränte­betalningar som Y AB får från Z AB.

4. En person som låter X AB förvalta dennes försäkringskapital och som tecknar ett bolån hos Z AB samt väljer att placera sitt försäkringskapital i de kapitalandelsbevis som ges ut av Y AB får rabatt på räntan på bolånet hos Z AB. Storleken på rabatten beror på hur mycket kapital som placeras i kapitalandelsbevisen.

5. P.L. ansökte om förhandsbesked för att få veta om försäk­ringen uppfyller villkoren för att vara en pensionsförsäkring.

6. Skatterättsnämnden fann att försäkringen inte uppfyller villkoren för att klassificeras som en pensionsförsäkring. Nämnden ansåg att P.L. genom det beskrivna förfarandet avstår från marknadsmässig avkastning på försäkringskapitalet mot en lägre räntekostnad på bolånet, och att det därmed finns en sådan koppling mellan försäkringskapitalet och bolånerabatten att han får anses förfoga över försäkringskapitalet och att transaktionerna inte heller genomförs för att uppfylla renodlade pensioneringsändamål.

Yrkanden m.m.
7. P.L. yrkar att Högsta förvaltningsdomstolen ska ändra förhands­beskedet och slå fast att försäkringen uppfyller villkoren för att klassificeras som pensionsförsäkring.

8. Skatteverket anser att förhandsbeskedet ska fastställas.

Skälen för avgörandet
9. De villkor som en försäkring måste uppfylla för att vara en pensionsförsäkring framgår av 58 kap. inkomstskattelagen (1999:1229). Ett av dessa villkor är enligt 6 § att försäkringen inte får medföra rätt till andra försäkringsbelopp än sådana som betalas ut som ålderspension, sjukpension eller efterlevandepension.

10. Regleringen i 58 kap. inkomstskattelagen syftar till att säkerställa att kapitalet i en pensionsförsäkring endast används för vissa renodlade pensioneringsändamål. Avtal som innebär att försäkringstagaren eller förmånstagaren tillförs medel ur eller på annat sätt förfogar över försäkringskapitalet i strid med bestämm­elserna i 58 kap. medför att försäkringen inte uppfyller villkoren för att vara en pensionsförsäkring (jfr prop. 1975/76:31 s. 117 och HFD 2015 ref. 9).

11. P.L. överväger att teckna en depåförsäkring hos X AB och låta placera en del av sitt försäkringskapital i kapitalandelsbevis utgivna av Y AB som i sin tur lånar ut pengar till Z AB mot en ränta som understiger marknadsränta. Han avser vidare att ta upp ett bolån hos Z AB och mot att han placerar en del av försäkrings­kapitalet i kapitalandelsbevisen får han rabatt på räntan på bolånet hos Z AB. Rabattens storlek beror på hur mycket kapital som placeras på det sättet.

12. Avkastningen på de kapitalandelsbevis som Y AB ger ut får förmodas påverkas negativt av att bolaget lånar ut pengar till Z AB mot en ränta som understiger marknadsränta. Den utlåningen möjliggör i sin tur för Z AB att ge P.L. rabatt på räntan på hans bolån hos Z AB. Högsta förvaltningsdomstolen delar Skatterätts­nämndens bedömning att P.L. genom det beskrivna förfarandet får anses avstå från marknadsmässig avkastning på försäkrings­kapitalet mot en lägre räntekostnad på bolånet. Han får härigenom anses förfoga över försäkringskapitalet på ett sätt som strider mot villkoret i 58 kap. 6 § inkomstskattelagen.

13. Förhandsbeskedet ska därmed fastställas.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen fastställer Skatterättsnämndens förhandsbesked.

I avgörandet deltog justitieråden Jermsten, Knutsson, Gäverth, Westberg och Attorps. Föredragande var justitiesekreteraren Erika Karlsson.

______________________________

Skatterättsnämnden (2025-12-18, Eng, ordförande, Cejie, Dahlberg, Hammarström, Hellenius, Sundin och Östman Johansson):

Förhandsbesked

Försäkringen uppfyller inte villkoren för att klassificeras som en pensionsförsäkring.

Skatterättsnämndens bedömning

Frågan i ärendet är om den tillkommande rabatt på bolåneräntan som P.L. får vid placering i Hemportföljens kapitalandelsbevis innebär att han kan anses förfoga över pensionskapitalet i strid med de villkor som gäller för pensionsförsäkringar.

Regleringen i 58 kap. inkomstskattelagen syftar till att säkerställa att kapitalet i en pensionsförsäkring endast används för vissa renodlade pensioneringsändamål. Avtal som innebär att försäkringstagaren eller förmånstagaren tillförs medel ur eller på annat sätt förfogar över försäkringskapitalet i strid med bestämmelserna i 58 kap. medför att försäkringen inte uppfyller villkoren för att vara en pensionsförsäkring (jfr prop. 1975/76:31 s. 117 och HFD 2015 ref. 9).

Sådana uttag ur försäkringskapitalet som har godtagits i praxis har varit begränsade till att finansiera förvaltningen av pensionskapitalet och annan rådgivning kring utformningen av pensionsförsäkringen (se HFD 2024 ref. 24 och där angivet rättsfall HFD 2022 ref. 21).

Syftet med bestämmelserna och den praxis som finns på området talar enligt Skatterättsnämndens mening för en restriktiv bedömning. Det aktuella förfarandet innebär att P.L. disponerar försäkringskapitalet med syfte att erhålla en rabatt på sin bolåneränta. Storleken på rabatten är beroende av hur mycket försäkringskapital som placeras i Hemportföljens kapitalandelsbevis. Avkastningen på kapitalandelsbevisen är lägre för att möjliggöra en lägre ränta än marknadsräntan på Hemportföljens lån till Hempension, vilket i sin tur möjliggör Hempensions rabatt till P.L.

P.L. avstår genom förfarandet en marknadsmässig avkastning på försäkringskapitalet mot en lägre räntekostnad på bolånet. Det finns alltså en sådan koppling mellan försäkringskapitalet och ränterabatten att han får anses förfoga över försäkringskapitalet. Eftersom transaktionerna inte heller genomförs för att uppfylla renodlade pensionsändamål får förfogandet därför anses vara i strid med 58 kap. 6 § 1 och 10 § inkomst­skattelagen.

Försäkringen uppfyller då inte villkoren för att vara en pensions­försäkring. Vid sådant förhållande saknas anledning att pröva om försäkringen strider mot bestämmelserna i 16 §.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 24

7 timmar 43 minuter ago

Fråga om hur marknadsvärdet för aktier ska bestämmas när aktieägaren har fört över dem till sitt investeringssparkonto innan handeln med aktierna på en reglerad marknad inletts.

Referat

Fråga om hur marknadsvärdet för aktier ska bestämmas när aktieägaren har fört över dem till sitt investerings­sparkonto innan handeln med aktierna på en reglerad marknad inletts.

44 kap. 8 a § och 61 kap. 2 § inkomstskattelagen (1999:1229)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 18 maj 2026 följande dom (mål nr 5285-25).

Bakgrund
1. Investeringssparkonto är en särskild sparform som kan användas för sparande i bl.a. finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad. Tillgångar som förvaras på ett sådant konto schablonbeskattas, dvs. kontohavaren beskattas inte för faktiska utdelningar och kapitalvinster på t.ex. aktier som förvaras på kontot. I stället ska kontohavaren ta upp en årlig schablonintäkt beräknad utifrån marknadsvärdet på de tillgångar som förvaras på kontot.

2. När tillgångar förs över till ett investeringssparkonto ska eventuella latenta kapitalvinster på tillgångarna skattas av inom ramen för det ordinarie skattesystemet. Detta åstadkoms genom att den som för över t.ex. aktier till sitt investeringssparkonto anses ha avyttrat aktierna mot en ersättning som motsvarar marknadsvärdet då de förtecknades på kontot.

3. C.D. förde över aktier i Nordnet AB till sitt investerings­sparkonto den 25 november 2020, vilket var samma dag som bolaget noterades på Nasdaq Stockholm. Handeln i bolagets aktier inleddes kl. 09.00 den dagen och C.D. gjorde överföringen ungefär en timme före den tidpunkten. I sin inkomstdeklaration redovisade han överföringen som en avyttring till ett pris om 96 kr per aktie, vilket var samma pris som hade fastställts i det offentliga erbjudandet om förvärv av aktier i bolaget inför börsnoteringen.

4. Skatteverket ansåg dock att aktierna skulle anses ha avyttrats mot en ersättning om 109 kr per aktie och beskattade C.D. för en kapitalvinst beräknad med utgångspunkt i den värderingen. Myndigheten motiverade detta med att marknadsvärdet för aktierna skulle bestämmas utifrån noterade betalkurser under det inledande skedet av handeln den dag som överföringen gjordes. Enligt inhämtade uppgifter från Nasdaq hade de första 437 avsluten den dagen gjorts till kursen 109 kr.

5. C.D. överklagade Skatteverkets beslut till Förvaltningsrätten i Stockholm som avslog överklagandet.

6. C.D. överklagade vidare till Kammarrätten i Stockholm som gjorde en annan bedömning i fråga om aktiernas marknadsvärde. Domstolen fann att marknadsvärdet skulle bestämmas utifrån aktiens genomsnittskurs under hela den första handelsdagen, vilken uppgick till 104,463 kr per aktie. Kammarrätten ansåg att en sådan genomsnittskurs gav ett mer tillförlitligt och rättvisande marknads­värde än ett värde som baserades på den högsta kursen i den initiala handeln.

Yrkanden m.m.
7. Skatteverket yrkar att kammarrättens avgörande i den del som avser inkomstskatt ska upphävas och att förvaltningsrättens avgörande i den delen ska fastställas.

8. C.D. yrkar att han ska beskattas i enlighet med sin inkomst-deklaration och anför följande. Inför börsnoteringen av Nordnet var det möjligt för allmänheten att anmäla sig för förvärv av aktier i bolaget. Erbjudandepriset fastställdes till 96 kr per aktie och över 32 000 personer fick förvärva aktier till detta pris. Priset offentlig­gjordes ungefär en timme innan börshandeln inleddes. Över­föringen av hans aktier i bolaget gjordes strax därefter och marknadsvärdet per aktie bör därför bestämmas till samma värde som allmänheten har fått köpa aktier för, dvs. 96 kr per aktie. Det kan ifrågasättas om det är förenligt med legalitetsprincipen att beakta senare inträffade förhållanden, dvs. aktiekursen när börshandeln inleddes, vid värderingen.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
9. Frågan är hur marknadsvärdet för aktier ska bestämmas när aktieägaren har fört över dem till sitt investeringssparkonto innan handeln med aktierna på en reglerad marknad inletts.

Rättslig reglering m.m.
Inkomstskattelagen

10. Av 44 kap. 8 a § inkomstskattelagen (1999:1229) framgår att den som har överfört investeringstillgångar enligt lagen (2011:1268) om investeringssparkonto från ett konto som inte är ett investeringssparkonto till ett eget investeringssparkonto ska anses ha avyttrat tillgångarna mot en ersättning som motsvarar marknads­värdet då de förtecknades på kontot.

11. I 61 kap. 2 § andra stycket anges att med marknadsvärde avses det pris som den skattskyldige skulle ha fått betala på orten om han själv skaffat sig motsvarande varor, tjänster eller förmåner mot kontant betalning.

Lagen om investeringssparkonto

12. Av 6 § lagen om investeringssparkonto framgår att med investeringstillgångar avses finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, finansiella instrument som handlas på en MTF-plattform eller andelar i en värdepappersfond eller en specialfond.

13. I 8 § anges att med kontofrämmande tillgångar avses finansiella instrument som inte är investeringstillgångar.

14. Av 16 § första stycket framgår att som huvudregel får bara investeringstillgångar och kontanta medel förvaras på ett investeringssparkonto.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
15. C.D. förde över aktierna i Nordnet till sitt investeringssparkonto samma dag som bolaget noterades på börsen. Aktierna förtecknades på hans konto ungefär en timme innan börshandeln inleddes. Enligt 44 kap. 8 a § inkomstskattelagen ska aktierna anses ha avyttrats mot en ersättning som motsvarar deras marknadsvärde vid den tid­punkten. Av 61 kap. 2 § andra stycket följer att med marknadsvärdet på aktierna avses det pris som C.D. då själv skulle ha fått betala för en motsvarande aktiepost.

16. Eftersom aktierna förtecknades på kontot innan börshandeln inleddes fanns det inga avslut för aktien från sådan handel vid förteckningstidpunkten. Frågan är hur marknadsvärdet ska bestämmas i denna situation.

17. Skatteverket anser att om överföringen av ett finansiellt instrument till ett investeringssparkonto görs innan handeln med instrumentet startar den första handelsdagen bör marknadsvärdet beräknas utifrån de avslut som sker efter det att handeln påbörjas. Enligt myndigheten bör beräkningen göras utifrån ett snittvärde som återspeglar en stabil prisbild, t.ex. de fem eller sju första avsluten som sker under handelsdagen efter överföringen. Om avsluten däremot inte uppvisar en likartad prisbild bör beräkningen av marknadsvärdet enligt myndigheten göras på ett annat sätt, t.ex. genom ett snitt av flera avslut, avslut under flera handelsdagar eller genom att bortse från de avvikande kurserna (se Skatteverkets ställningstagande dnr 131 204738-14/111, Hur bestäms marknads­värdet för ett finansiellt instrument på ett investeringssparkonto?, avsnitt 4.4).

18. Att på det sätt som Skatteverket förespråkar bestämma marknadsvärdet utifrån de avslut som görs när handeln har inletts ligger enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening i linje med att det som huvudregel endast är sådana finansiella instrument som är föremål för handel på en reglerad marknad eller liknande, och där marknadsvärdet därmed kan bestämmas enkelt och objektivt genom den noterade kursen, som får förvaras på ett investeringssparkonto.

Även av förarbetena framgår att schablonbeskattningen av till­gångar som förvaras på ett investeringssparkonto bygger på att ett objektivt marknadsvärde kan fastställas för tillgångarna på kontot (prop. 2011/12:1 Förslag till statens budget, finansplan och skatte­frågor s. 281).

19. Något som också talar för att bestämma marknadsvärdet på detta sätt är att det är först när handeln inleds som det går att avgöra vad marknaden är villig att betala för den aktuella tillgången. Den kurs som tillgången inledningsvis handlas för bör därför utgöra en god indikation på tillgångens marknadsvärde även vid den tidpunkt då den förtecknades på kontot.

20. C.D. har ifrågasatt om en tillämpning av dessa principer för att bestämma aktiernas marknadsvärde vid förteckningstidpunkten är förenlig med legalitetsprincipen, eftersom värderingen då kommer att styras av omständigheter som inte förelåg och var kända vid den tidpunkten. Vad det handlar om är dock endast vilken bevisning som kan beaktas vid bedömningen av vilket marknads­värde aktierna hade när de förtecknades på kontot. Legalitets­principen innebär inget hinder mot att beakta senare inträffade omständigheter som bevisning för ett tidigare inträffat förhållande.

21. Högsta förvaltningsdomstolen finner mot denna bakgrund att marknadsvärdet på de överförda tillgångarna i en situation som den nu aktuella som utgångspunkt bör fastställas utifrån de principer som Skatteverket förespråkar. Det kan dock inte uteslutas att omständigheterna i ett visst fall är sådana att en värdering enligt dessa principer inte leder till ett rättvisande resultat och att någon annan värderingsmetod därför bör användas i stället.

22. Av utredningen i målet framgår att de första 437 avsluten efter det att handeln med Nordnet-aktien hade inletts gjordes till kursen 109 kr. Den inledande handeln uppvisade således en stabil prisbild och detta pris, dvs. 109 kr per aktie, bör därmed som utgångspunkt anses vara aktiens marknadsvärde även vid den tidpunkt då aktierna förtecknades på investeringssparkontot.

23. Frågan är då om det som C.D. har anfört innebär att den kurs som aktierna handlades för när börsen öppnade inte ger en rättvisande bild av marknadsvärdet vid förteckningstidpunkten och att värdet på aktierna därför ska bestämmas på ett annat sätt. C.D. menar att det pris som hade fastställts i det offentliga erbjudandet om förvärv av aktier i bolaget inför börsnoteringen och som offentliggjordes strax före förteckningstidpunkten, dvs. 96 kr per aktie, visar att marknadsvärdet vid den tidpunkten var betydligt lägre än det pris som aktien sedan kom att handlas för. Eftersom över 32 000 personer fick förvärva aktierna för detta pris bör marknadsvärdet vid förteckningstidpunkten enligt hans uppfattning anses överensstämma med erbjudandepriset.

24. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar att det av prospektet inför börsnoteringen framgår att tiden för allmänheten att anmäla önskemål om förvärv av aktier i bolaget löpte ut två dagar före den tidpunkt då aktierna förtecknades på C.D:s investeringssparkonto. Vid förteckningstidpunkten fanns det alltså inte längre möjlighet för allmänheten att förvärva aktier utifrån erbjudandet. Vidare framgår att erbjudandepriset skulle fastställas efter ett anbudsförfarande med institutionella investerare och med beaktande av ett flertal olika faktorer, samt att ett mål för tilldelningen var att åstadkomma en god institutionell aktieägarbas och en bred spridning av aktierna bland allmänheten. Priset styrdes även av det prisintervall om 88–104 kr per aktie som angavs i prospektet och erbjudandet övertecknades flera gånger till det högsta priset i intervallet.

25. De nämnda omständigheterna talar för att erbjudandepriset inte kan anses spegla aktiernas marknadsvärde vid förtecknings­tidpunkten. Det som C.D. har anfört ger därför inte anledning att frångå en värdering som baseras på aktiekursen under den inledande handeln på börsen.

26. Högsta förvaltningsdomstolen finner därmed att marknads­värdet på aktierna vid den tidpunkt då de förtecknades på investeringssparkontot ska bestämmas till 109 kr per aktie. Kammarrättens avgörande i den del som avser inkomstskatt ska således upphävas och förvaltningsrättens avgörande i denna del fastställas.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen upphäver kammarrättens avgörande i den del som avser inkomstskatt och fastställer förvaltningsrättens avgörande i den delen.

I avgörandet deltog justitieråden Haggren, Ståhl, Classon, Säfsten och Mihaic. Föredragande var justitiesekreteraren Daniel Brohall.

______________________________

Förvaltningsrätten i Stockholm (2024-06-18, ordförande Sjöberg):

Kapitalvinst vid avyttringen

Avgörande för bedömningen av om det uppkommit en kapitalvinst i samband med avyttringen är vilket marknadsvärde aktierna ska anses ha haft när de förtecknades på investeringssparkontot. Av utredningen i målet framgår att denna förteckning skedde strax innan den reglerade handeln med aktien inleddes hos Nasdaq samma dag. För att fastställa aktiernas marknadsvärde vid denna tidpunkt har Skatteverket använt sig av den kurs (109 kr) som registrerats hos Nasdaq efter att börsen öppnat. Den klagande har invänt mot denna metod för värdering av aktierna och både argumenterat för att det finns principiella hinder mot att beakta bevisning som tillkommit efter avyttringstidpunkten och att det finns annan bevisning som är mer träffsäker.

Principiella invändningar

Förvaltningsrätten bedömer inledningsvis att det inte finns några principiella hinder mot att beakta den bevisning som Skatteverket hänvisat till. Att de kurser som registrerats hos Nasdaq tillkommit efter den relevanta tidpunkten är emellertid någonting som måste beaktas vid bevisvärderingen. I enlighet med den praxis C.D. hänvisat till är det i detta avseende viktigt att ta hänsyn till om det mellan avyttringstidpunkten och handelns öppnande inträffat omständigheter som kan antas ha påverkat marknadsvärdet. Förvaltningsrätten konstaterar mot bakgrund härav att det i förevarande fall gått mycket kort tid mellan förteckningen på investeringssparkontot och de första avsluten hos Nasdaq. Det har inte kommit fram att det mellan dessa tidpunkter inträffat omständigheter som på ett avgörande sätt påverkat marknadsvärdet. Det finns därmed inte på denna grund skäl att bortse från den bevisning Skatteverket hänvisat till.

Bedömning av marknadsvärdet

Förvaltningsrätten instämmer vidare i Skatteverkets bedömning att den kurs som registrerats hos Nasdaq i förevarande fall är en bättre indikator på marknadsvärdet än teckningspriset eller prisintervallet som fastställts i prospektet. Vid denna bedömning har förvaltningsrätten särskilt beaktat följande omständigheter.

Av utredningen i målet framgår att allmänheten haft möjlighet att anmäla sig till förvärv av aktier i Nordnet AB i enlighet med erbjudandet i det prospekt som upprättats inför börsintroduktionen. Sådan anmälan skulle ske under perioden 16–23 november 2020 och avse minst 100 aktier. Vid tidpunkten för förteckningen på den klagandes investerings­sparkonto fanns det alltså inte längre möjlighet för allmänheten att teckna sig för aktier utifrån erbjudandet. Det framgår vidare att det slutliga teckningspriset skulle fastställas efter ett anbudsförfarande med institut­ionella investerare och med beaktande av ett flertal andra faktorer. Priset har även styrts av det prisintervall (88 kr–104 kr) som reglerats i prospektet. Trots att transaktioner i enlighet med detta erbjudande genomförts i nära anslutning till den relevanta tidpunkten bedömer förvaltningsrätten mot bakgrund härav att teckningskursen utgör en sämre indikator på aktiernas marknadsvärde än kurser som i närtid registrerats vid handel på en reglerad marknad. Av utredningen i målet framgår vidare att erbjudandet övertecknats flera gånger till det högsta priset i intervallet (104 kr) och att marknaden, när handeln sedan inletts, visat sig vara villig att betala mer för aktierna.

När handeln hos Nasdaq inletts har öppningskursen uppgått till 109 kr och de första 437 avsluten i aktien har skett till detta pris. Utredningen i målet ger alltså stöd för att Skatteverket fastställt marknadsvärdet utifrån kursen för de avslut som i tid ligger närmast förteckningen på den klagandes investeringssparkonto. Förvaltningsrätten anser att Skatteverket haft fog för denna bedömning och konstaterar att myndighetens metod för att fastställa marknadsvärdet även ligger i linje med den praxis som utvecklats för värdering av aktier i samband med förmånsbeskattning (RÅ 1993 ref 58, RÅ 1994 not 62 och Kammarrätten i Göteborgs avgörande den 10 januari 2019 i mål nr 2977-18). Även i dessa mål har det varit fråga om att uppskatta vilket marknadsvärde en aktie haft strax innan en börsintroduktion och domstolarna har tagit ledning av de avslut som skett i aktien efter att handeln inletts. Uttalanden i målen ger även stöd för att öppningskursen generellt kan användas som utgångspunkt för att fastställa marknadsvärdet i sådana situationer. Avsteg från denna huvudregel kan enligt samma avgöranden emellertid behöva göras t.ex. om det förekommit kraftiga variationer i den noterade kursen.

Av utredningen i målet framgår bl.a. att de första 437 avsluten skett inom loppet av några sekunder efter att handeln inletts. Även om aktie­kursen senare under dagen varierat och snittkursen uppgått till 104,463 kr bedömer förvaltningsrätten att Skatteverkets utredning ger stöd för att det inte varit fråga om några kraftiga variationer efter att handeln inletts. Även med beaktande av den klagandens invändningar anser förvaltningsrätten mot bakgrund härav att det inte finns skäl att beräkna kapitalvinsten på något annat sätt än vad Skatteverket gjort i det överklagade beslutet.

Beskattning av vinsten

Av 42 kap. 15 a § inkomstskattelagen följer att kapitalvinst på aktier i svenska bolag ska tas upp till beskattning till fem sjättedelar om företaget inte är marknadsnoterat. I 48 kap. 5 § samma lag regleras definitionen av vilka delägarrätter som ska anses vara marknadsnoterade. Bestämmelsen omfattar delägarrätter som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbets­området. Därutöver omfattas även delägarrätter som inte är upptagna till handel på sådan marknad men som ändå är föremål för kontinuerlig allmänt tillgänglig notering på grundval av marknadsmässig omsättning.

Terminologin i 48 kap. 5 § inkomstskattelagen har anpassats till terminologin i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden (VpML). Anpassningen innebär att man talar om delägarrätter som är upptagna till handel på en reglerad marknad i stället för delägarrätter som är noterade på svensk eller utländsk börs.

C.D. har argumenterat för att ett beslut om upptagande till handel i enlighet med VpML inte är tillräckligt för att aktierna ska anses vara marknadsnoterade. Till stöd för sin talan i denna del har han särskilt anfört att det krävs att det finns en allmänt tillgänglig omsättning i aktien och att det är först efter att handeln faktiskt påbörjats som ett värdepapper kan anses vara marknadsnoterat. Förvaltningsrätten konstaterar inledningsvis att bestämmelsen i 48 kap. 5 § inkomstskattelagen är utformad på ett sådant sätt att någon särskild bedömning av om det finns en allmänt tillgänglig notering inte görs för värdepapper vilka är upptagna till handel på en reglerad marknad. I förarbeten har vidare uttalats att aktier vilka är inregistrerade vid en svensk börs regelmässigt faller in under definitionen av markandsnoterade delägarrätter (prop. 1999/00:02 s. 575 och prop. 2006/07:11 s. 664). Förvaltningsrätten anser att det inte finns skäl att hantera aktier vilka är upptagna till handel på en reglerad marknad enligt beslut utifrån VpML på något annat sätt.

Av utredningen i målet framgår att det vid tidpunkten för förteckningen på den klagandes investeringssparkonto redan hade fattats beslut om att ta upp aktierna i Nordnet AB till handel på en reglerad marknad. I enlighet med ovan nämnda förarbetsuttalanden faller sådana värdepapper regelmässigt in under definitionen av marknadsnoterade andelar. Det har i förevarande mål inte kommit fram skäl att behandla Nordnet-aktierna annorlunda än vad som i detta avseende generellt gäller för aktier. Enbart den omständighet att den reglerade handeln inte hunnit inledas vid tidpunkten för avyttringen innebär alltså inte att kapitalvinst hänförlig till aktierna inte ska beskattas i enlighet med reglerna för marknadsnoterade andelar. Skatteverket har därmed haft fog för att ta upp kapitalvinsten till beskattning utan kvotering.

Sammanfattning och frågan om ersättning

Förvaltningsrätten har ovan kommit fram till att Skatteverket, genom den utredning som presenterats, har gjort sannolikt att aktiernas marknads­värde uppgått till 109 kr vid tidpunkten för överföringen till den klagandes investeringssparkonto. Skatteverket har därmed haft fog för att beräkna den uppkomna kapitalvinsten på det sätt som gjorts i det överklagade beslutet. Förvaltningsrätten har vidare bedömt att Skatteverket haft fog för att ta upp hela vinsten till beskattning i enlighet med reglerna för marknadsnoterade andelar. Överklagandet vad gäller inkomstbeskattningen ska därmed avslås.

[text har här utelämnats]

– Förvaltningsrätten avslår överklagandet och ansökan om ersättning för kostnader.

Kammarrätten i Stockholm (2025-06-24, Schömer, Fries och Wahren):

Aktiernas marknadsvärde och beräkning av kapitalvinst

Kammarrätten anser i likhet med förvaltningsrätten att aktiekurser som i anslutning till förteckningstidpunkten har förekommit vid handel på Nasdaq utgör en bättre indikator på aktiernas marknadsvärde än tecknings­priset eller prisintervallet som fastställdes i prospektet. När det gäller vilket marknadsvärde aktierna ska uppskattas till framgår det av utredningen att aktien handlades för kurser mellan 100,60 kr och 109 kr under den första handelsdagen på Nasdaq och att det skedde sammanlagt 47 727 avslut i aktien den dagen. En viss försiktighet bör iakttas vid värdering av aktierna. Det kan konstateras att aktiekursen varierade i en inte obetydlig omfattning under den första handelsdagen. Mot den bak­grunden anser kammarrätten att en genomsnittskurs för aktien den dagen ger ett mer tillförlitligt och rättvisande marknadsvärde än ett värde som baseras på den högsta kursen i den initiala handeln. Kammarrätten anser därför att aktiernas marknadsvärde kan uppskattas till genomsnittskursen 104,463 kr per aktie och att kapitalvinsten ska beräknas utifrån detta värde.

Beskattning av vinsten

Kammarrätten instämmer i förvaltningsrättens bedömning att aktierna ska anses vara marknadsnoterade och att kapitalvinsten därför ska beskattas enligt reglerna för marknadsnoterade andelar, dvs. på det sätt som Skatteverket beslutat.

Sammanfattning

Av det ovan sagda följer att överklagandet ska bifallas delvis på så sätt att kapitalvinsten ska beräknas utifrån ett uppskattat marknadsvärde för aktierna om 104,463 kr per aktie.

– Kammarrätten bifaller överklagandet delvis och beslutar att kapital­vinsten ska beräknas utifrån ett uppskattat marknadsvärde för aktierna om 104,463 kr per aktie.

Kammarrätten avslår överklagandet i övrigt.

[text har här utelämnats]

offentliga källor

HFD 2026 ref. 26

7 timmar 43 minuter ago

Fråga om tillämpningen av korrigeringsregeln i 14 kap. 19 § inkomstskattelagen

Referat

Ref 26Fråga om tillämpningen av korrigeringsregeln i 14 kap.
19 § inkomstskattelagen.

14 kap. 19 § inkomstskattelagen (1999:1229)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 19 maj 2026 följande dom (mål nr 1334-25).

Bakgrund
1. Vid inkomstbeskattningen finns möjlighet att med stöd av den s.k. korrigeringsregeln justera ett företags skattemässiga resultat. Regeln bygger på armlängdsprincipen som innebär att priser och andra villkor som avtalas mellan närstående företag i gränsöver­skridande situationer ska överensstämma med vad oberoende företag skulle ha avtalat om i motsvarande situation.

2. Enligt korrigeringsregeln gäller att om ett företags resultat har blivit lägre till följd av att villkor har avtalats som avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare, ska resultatet beräknas till det belopp som det skulle ha uppgått till om sådana villkor inte hade funnits. För att regeln ska kunna tillämpas krävs att den som genom villkoren har fått ett högre resultat inte ska beskattas för detta i Sverige och att det finns en ekonomisk intressegemenskap mellan de parter som har avtalat om villkoren.

3. Kubikenborg Aluminium AB (Kubal) ingår i en internationell koncern som tillverkar aluminium. Moderbolag i koncernen är United Company Rusal Plc (Rusal) med skatterättslig hemvist i Cypern. Kubal driver en fabrik för framställning av primär­aluminium. Verksamheten består i att ta emot råmaterial från ett annat koncernföretag, RTI Limited (RTI) med skatterättslig hemvist i Jersey, omvandla och förädla materialet till primär­aluminium i fabriken och därefter leverera den producerade aluminiumprodukten till RTI. Kubal får enligt avtalet med RTI (omvandlingsavtalet) betalt av det senare företaget för omvand­lingsprocessen med ett belopp som motsvarar Kubals kostnader för omvandlingen jämte ett påslag om sex procent.

4. Vid framställningen av aluminium är el en viktig komponent i produktionsprocessen. Kubal hade tecknat ett elavtal för åren 2008–2016 med den svenska elleverantören Vattenfall som innebar att Kubal förband sig att köpa en viss minsta mängd el till ett fast pris. I samband med att avtalet ingicks ställde koncernmoderbolaget ut en moderbolagsgaranti avseende Kubals åtaganden enligt avtalet.

5. Eftersom elavtalet med tiden blev oförmånligt jämfört med priset på el på världsmarknaden sa Kubal i februari 2016 upp avtalet i förtid. Den förväntade kostnadsbesparingen uppgick enligt bolaget till ca 257 miljoner kr. Uppsägningen medförde – efter ett rättsligt förfarande genom skiljedom – att Kubal fick betala ett skadestånd till Vattenfall. I inkomstdeklarationen gjorde bolaget avdrag för skadeståndet och till det relaterade kostnader (fortsättningsvis skadeståndet) med totalt ca 211 miljoner kr. Kubal fick därefter ett ovillkorat aktieägartillskott från koncernmodern Rusal om ca 204 miljoner kr.

6. Skatteverket beslutade att med tillämpning av korrigerings­regeln ändra Kubals resultat på så sätt att det justerades upp med ett belopp som motsvarade det avdragna skadeståndet. Bolaget på­fördes också skattetillägg. Skatteverket motiverade beslutet enligt följande.

7. Elavtalet med Vattenfall kunde bara ingås eftersom det ställdes ut en moderbolagsgaranti. Det är det utländska koncernmoder­bolaget Rusal som dels har haft kontroll över risken för avtalet, dels har haft finansiell kapacitet att hantera risken, vilket Kubal har saknat. Enligt omvandlingsavtalet med RTI fick Kubal full täckning för sina elkostnader, medan kostnaden för skadeståndet inte ersattes av RTI. Detta visar att Kubal inte hade ett eget intresse av att säga upp elavtalet. I stället låg detta intresse hos Rusal på grund av elkostnadens stora betydelse för koncernens resultat. Innan elavtalet sades upp hade Kubal i kontakter med Rusal fått besked om att detta bolag skulle stå för risken vid uppsägningen eftersom Kubal saknade finansiella resurser för att bära risken för ett eventuellt skadestånd. Rusal gav alltså Kubal i uppdrag att säga upp elavtalet och låta skadeståndet belasta Kubals resultat.

8. Kubal har inte kompenserats resultatmässigt för skadestånds­kostnaden trots att bolaget, på grund av utformningen av avtalet med RTI, saknade incitament att bryta elavtalet. I ett avtal mellan oberoende parter skulle en part aldrig ha accepterat att ta risken att få betala skadestånd utan att få en resultatmässig kompensation från den andra parten. Den ersättning som Kubal har fått i form av ett aktieägartillskott har inte påverkat resultatet. Att Kubal har burit kostnaden för skadeståndet utgör ett sådant villkor som har lett till att Kubal har fått ett för lågt och Rusal ett för högt resultat.

9. Kubal överklagade Skatteverkets beslut till Förvaltningsrätten i Härnösand som avslog överklagandet och därefter till Kammar­rätten i Sundsvall som också avslog överklagandet. Kammarrätten motiverade sitt avgörande enligt följande.

10. Kubals och Rusals överenskommelse om att Kubal skulle säga upp elavtalet och därefter få ett aktieägartillskott innebär att parterna har befunnit sig i ett avtalsförhållande med varandra och därmed att sådana villkor har avtalats som kan bedömas enligt korrigeringsregeln. Det är osannolikt att en oberoende närings­idkare skulle ha accepterat att ådra sig en risk för omfattande skade­ståndskostnader utan kompensation. Det aktieägartillskott som Kubal har tagit emot utgör, även om det skulle vara att betrakta som en kompensation för skadeståndskostnaderna, inte något som påverkar bolagens resultat. Avtalsvillkoren har tillkommit på grund av intressegemenskapen och avviker från vad som skulle ha avtalats mellan oberoende näringsidkare. Eftersom villkoren innebär att Rusal inte har haft en resultatpåverkande utgift motsvarande skadeståndskostnaderna och därmed har fått ett högre resultat som inte ska beskattas i Sverige har Skatteverket haft grund för sitt beslut att höja Kubals resultat med stöd av korrigeringsregeln.

Yrkanden m.m.
11. Kubikenborg Aluminium AB yrkar att underinstansernas avgöranden ska upphävas och begär ersättning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 186 365 kr samt anför följande. Den omständigheten att bolaget samrådde med Rusal inför uppsägningen av elavtalet innebär inte att det finns något avtal eller någon transaktion mellan bolaget och Rusal som kan prövas mot korrigeringsregeln. Bolaget har inte fått bära kostnaderna för att säga upp elavtalet eftersom bolaget har kompenserats genom ett aktieägartillskott från Rusal. Det framstår som om det i stället är ersättningsmodellen i omvandlingsavtalet med RTI som Skatte­verket angriper.

12. Skatteverket anser att överklagandet ska avslås och att bolaget ska beviljas ersättning med 80 000 kr för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen. Myndigheten anför följande. Det har funnits en formlös överenskommelse mellan Kubal och Rusal om att Kubal skulle säga upp elavtalet. Villkoren i överenskommelsen avviker från vad som skulle ha avtalats mellan oberoende företag och har lett till att resultatet i Kubal har blivit lägre och resultatet i Rusal blivit högre.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
13. Frågan är om det som Skatteverket har gjort gällande som grund för att justera ett företags skattemässiga resultat innebär att förut­sättningarna för att tillämpa korrigeringsregeln är uppfyllda.

Rättslig reglering m.m.
14. Bestämmelser om beräkning av resultatet av en närings­verksamhet finns i 14 kap. inkomstskattelagen (1999:1229).

15. Av 2 § första stycket och 21 § följer att resultatet ska beräknas enligt bokföringsmässiga grunder genom att intäktsposterna minskas med kostnadsposterna.

16. I 19 § finns korrigeringsregeln som föreskriver att om resul­tatet av en näringsverksamhet blir lägre till följd av att villkor avtalats som avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare, ska resultatet beräknas till det belopp som det skulle ha uppgått till om sådana villkor inte funnits. Detta gäller dock bara om den som på grund av avtalsvillkoren får ett högre resultat inte ska beskattas för detta i Sverige, det finns sannolika skäl att anta att det finns en ekonomisk intresse­gemenskap mellan parterna och det inte av omständigheterna framgår att villkoren kommit till av andra skäl än ekonomisk intressegemenskap.

17. Vid tillämpningen av korrigeringsregeln har OECD:s riktlinjer om internprissättning, Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations, ansetts kunna ge vägledning (se bl.a. RÅ 1991 ref. 107 och HFD 2016 ref. 45 samt prop. 2005/06:169 s. 88 ff.).

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
Är förutsättningarna för att tillämpa korrigeringsregeln uppfyllda?

18. Skatteverkets beslut att tillämpa korrigeringsregeln har sin grund i att Kubal vid beräkningen av resultatet har gjort avdrag för skadeståndet till den svenska elleverantören Vattenfall. Såvitt framgår av utredningen i målet har Skatteverket inte ifrågasatt att skadeståndet i och för sig är avdragsgillt vid beräkningen av verk­samhetens resultat. Skatteverket har dock med åberopande av korrigeringsregeln neutraliserat avdragets påverkan på resultatet genom att höja Kubals resultat med ett belopp motsvarande avdraget.

19. Korrigeringsregeln innehåller flera olika rekvisit som alla måste vara uppfyllda för att det skattemässiga resultatet av en näringsverksamhet ska kunna justeras. De centrala rekvisiten är att det ska finnas avtalade villkor som avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare, dvs. som inte är armlängdsmässiga, och som har fått till följd att resultatet för det företag som beskattas i Sverige har blivit lägre samtidigt som resultatet för ett närstående företag som inte beskattas här har blivit högre. Det är Skatteverket som har bevisbördan för att sådana villkor föreligger.

20. En tillämpning av korrigeringsregeln bygger på att det görs en jämförelse mellan villkoren i transaktionen mellan de närstående företagen och de villkor som skulle ha gällt om transaktionen hade genomförts av företag som är oberoende av varandra. Som ett första led i den jämförelsen måste den aktuella transaktionen mellan de närstående företagen identifieras och kartläggas.

21. Skatteverket har gjort gällande att den transaktion som ska prövas mot korrigeringsregeln utgörs av en formlös överens­kommelse mellan Kubal och Rusal om att Kubal skulle säga upp elavtalet med Vattenfall och betala skadeståndet till följd av avtals­brottet men inte ersättas för detta på annat sätt än genom ett aktieägartillskott. Skatteverket menar att denna överenskommelse utgör en transaktion med villkor som inte är armlängdsmässiga och som har fått till följd att Kubals resultat har blivit lägre och Rusals resultat högre.

22. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar att ett avtalat villkor i den mening som avses i korrigeringsregeln kan föreligga även om parterna inte har ingått ett formligt avtal. Något som två företag inte själva har betecknat som en transaktion kan ändå anses vara det på grund av företagens faktiska agerande (jfr punkt 1.49 i OECD:s riktlinjer om internprissättning, 2022 års upplaga). Vidare gäller att de villkor som korrigeringsregeln kan tillämpas på inte är begränsade till villkor som avser prissättningen av varor och tjänster utan regeln kan tillämpas även på andra villkor av ekonomisk betydelse (se t.ex. HFD 2016 ref. 45).

23. Högsta förvaltningsdomstolen finner att det faktum att Kubal efter samråd med Rusal sa upp elavtalet och betalade skadeståndet men inte ersattes för detta på annat sätt än genom ett aktieägar­tillskott får anses utgöra villkor i en transaktion som kan prövas enligt korrigeringsregeln, även om det skulle vara så att parterna inte ingick en uttrycklig överenskommelse om detta.

24. Nästa fråga är då om dessa villkor avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare och har lett till att Kubals resultat har blivit lägre och Rusals resultat högre.

25. Skatteverket anser att så är fallet utifrån en bedömning av hur affärsrisken för elavtalet med Vattenfall ska placeras. Myndigheten har därvid lagt avgörande vikt vid den moderbolagsgaranti som var en förutsättning för avtalets tillkomst. Myndigheten menar att avtalets risk ska allokeras till Rusal eftersom Kubal inte ansetts ha kontroll över och kunnat bära denna risk (jfr punkt 1.98 i OECD:s riktlinjer om internprissättning).

26. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar att en betydelsefull del av den bedömning av en transaktion och dess villkor som ska göras enligt korrigeringsregeln är hur företagen har fördelat riskerna mellan sig. Risker och deras placering är nämligen av stor betydelse för det pris som oberoende parter hade enats om i mot­svarande situation. Bedömningen bör vidare grundas på en bred förståelse av industrisektorn i fråga med beaktande av bl.a. ekonomiska omständigheter hos parterna, den marknad som de verkar på och affärsstrategin som används av parterna. Det kan även finnas anledning att bedöma en transaktion i ett större sammanhang av transaktioner. Det kan med andra ord i många fall behöva göras en helhetsbedömning av de närstående företagens affärer med varandra (jfr punkterna 1.34, 1.36, 1.38 och 1.51 i OECD:s riktlinjer samt RÅ 1991 ref. 107).

27. Applicerat på det nu aktuella fallet leder det sagda till att frågan om armlängdsmässighet och riskplacering bör bedömas utifrån ett vidare perspektiv som innefattar den affärs- och produktionsmodell som koncernen tillämpar för Kubal. Av särskilt intresse är då den roll som koncernen har gett Kubal genom omvandlingsavtalet med RTI.

28. Kubals verksamhet består som nämnts i att omvandla råmaterial till primäraluminium. Råmaterialet levereras från RTI som sedan också tar emot det framställda primäraluminiumet. Enligt omvandlingsavtalet får Kubal ersättning från RTI med ett belopp som motsvarar Kubals kostnader för omvandlingen jämte ett vinstpåslag.

29. Den ersättningsmodell som tillämpas i omvandlingsavtalet medför att Kubal får full ersättning för sina elkostnader, oavsett hur stora dessa är. Detta innebär att Kubal inte belastades av risken för elavtalet med Vattenfall. Skatteverket anser att denna risk, genom den utställda moderbolagsgarantin, i stället bars av Rusal.

30. Moderbolagsgarantin innebar att Rusal var skyldigt att ersätta Vattenfall för det fall att Kubal inte kunde fullgöra sin del av elavtalet. I den meningen föll en del av risken för avtalet på Rusal. Vid bedömningen av riskfördelningen måste dock också beaktas att RTI, genom omvandlingsavtalet, är det företag i koncernen som i praktiken bär kostnaderna, inklusive elkostnaderna, för den del av tillverkningsprocessen som utförs av Kubal. Det var därmed RTI som fick både upp- och nedsidan om elavtalet visade sig vara förmånligt respektive oförmånligt (jfr punkterna 1.81 och 1.84 i OECD:s riktlinjer och de exempel som nämns där). Risken för elavtalet får således anses primärt ha burits av RTI och endast sekundärt av Rusal.

31. När Kubal sa upp elavtalet fick det till följd att bolaget kunde sänka sina elkostnader samtidigt som det ådrog sig ett skadestånd. Kostnaden för skadeståndet belastade bolagets resultat men har inte behandlats som en sådan kostnad för Kubals omvandlings­verksamhet som har ersatts av RTI. Uppsägningen av elavtalet resulterade alltså i att Kubals skattemässiga resultat blev lägre och RTI:s resultat – till följd av att ersättningen till Kubal för bolagets elkostnader minskade – blev högre.

32. Skatteverket har dock inte påstått att kostnaden för skade­ståndet är en sådan kostnad som borde ha ersatts av RTI med stöd av omvandlingsavtalet eller att det avtalet i något avseende inte är armlängdsmässigt. Det Skatteverket gör gällande är i stället att den minskning av Kubals resultat som blev följden av uppsägningen av elavtalet motsvarades av en ökning av resultatet hos Rusal.

33. Högsta förvaltningsdomstolen ifrågasätter inte att den omständigheten att koncernens elkostnader minskade bör ha haft positiv effekt för koncernens samlade resultat och därmed i förläng­ningen ha ökat resultatet hos koncernmodern Rusal. Detta är dock inte detsamma som att uppsägningen av elavtalet innebär att en inkomst har förts över från Kubal till Rusal i den mening som avses i korrigeringsregeln.

34. Högsta förvaltningsdomstolen finner därmed att det inte finns förutsättningar för att tillämpa korrigeringsregeln på det sätt som underinstanserna har gjort. Underinstansernas avgöranden ska därför upphävas i de delar som avser inkomstskatt och skattetillägg.

Ersättning för kostnader

35. Kubal har fått bifall till sin talan och målet avser en fråga som är av betydelse för rättstillämpningen. Bolaget har därför rätt till skälig ersättning för sina kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen. Det yrkade beloppet är skäligt.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen upphäver underinstansernas avgör­anden i de delar som avser inkomstskatt och skattetillägg.

Högsta förvaltningsdomstolen beviljar Kubikenborg Aluminium AB ersättning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 186 365 kr.

I avgörandet deltog justitieråden Haggren, Ståhl, Classon,
von Essen och Mihaic. Föredragande var justitiesekreteraren Gustav Granholm.

______________________________

Förvaltningsrätten i Härnösand (2023-12-11, ordförande Gellerstedt):

Ska Skatteverkets beslut undanröjas på formell grund?

Bolaget har gjort gällande att det överklagade beslutet inte har tillkommit i laga ordning på den grunden att Skatteverket inte har bemött de invändningar som bolaget framfört mot Skatteverkets förslag till beslut.

[text har här utelämnats]

Förvaltningsrätten anser visserligen att Skatteverkets beslut saknar ett strukturerat bemötande av de invändningar som bolaget framfört i sitt svar på Skatteverkets förslag till beslut. Det går emellertid att indirekt läsa ut från beslutsmotiveringen hur Skatteverket ställer sig till bolagets invänd­ningar. Invändningarna rör också främst frågan hur korrigeringsregeln ska tillämpas snarare än faktiska sakomständigheter. Sammantaget bedömer förvaltningsrätten att Skatteverkets beslut uppfyller de krav på motivering som framgår av 32 § förvaltningslagen. Det finns alltså inte skäl att upphäva beslutet på formell grund. Förvaltningsrätten prövar därför målen i sak.

Frågorna i målen

Huvudfrågan i målen är om korrigeringsregeln i 14 kap. 19 § inkomstskattelagen kan tillämpas för att höja bolagets resultat av näringsverksamhet. Om så är fallet är nästa fråga om förutsättningarna för efterbeskattning och skattetillägg är uppfyllda samt, i så fall, om det finns skäl för hel eller delvis befrielse från skattetillägget. Slutligen ska förvaltningsrätten ta ställning till frågan om bolaget har rätt till ersättning för ombudskostnader hos Skatteverket samt i förvaltningsrätten.

Korrigeringsregeln

[text har här utelämnats]

Förvaltningsrättens bedömning

En förutsättning för tillämpning av korrigeringsregeln är att resultatet av näringsverksamheten blivit lägre till följd av att villkor avtalats som avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare. Bevisbördan för detta förhållande ligger på Skatteverket (se t.ex. prop. 2005/06:169 s. 102). Eftersom målen rör efterbeskattning ankommer det på Skatteverket att åberopa sådan bevisning att det klart framgår att det finns avtalade villkor mellan bolaget och UC Rusal som inte är armlängdsmässiga. Vid tillämpningen av korrigeringsregeln har OECD:s riktlinjer, Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations, ansetts kunna ge vägledning (jfr RÅ 1991 ref. 107 och prop. 2005/06:169 s. 88–90).

Finns det avtalade villkor mellan bolaget och UC Rusal?

Bolaget har som huvudsaklig invändning mot tillämpning av korrigerings­regeln framfört att det inte finns något avtal mellan bolaget och UC Rusal med sådana ekonomiska villkor mellan näringsidkare som faller in under korrigeringsregeln. I sitt svar på Skatteverkets förslag till beslut framförde bolaget att överenskommelsen med UC Rusal om att säga upp elavtalet endast utgjorde ett ägardirektiv som inte hade sin grund i något avtal eller några avtalsvillkor mellan bolaget och UC Rusal. UC Rusal hade alltså inte agerat som näringsidkare i detta avseende utan som en ägare.

Som framgår av regleringen i 14 kap. 19 § inkomstskattelagen är en grundläggande förutsättning för tillämpning av korrigeringsregeln att det finns avtalade villkor mellan olika rättssubjekt, dvs. att det finns ett avtalsförhållande mellan parterna. Det finns dock inget krav på att själva avtalet ska vara upprättat i någon särskild form – t.ex. kan tillhanda­hållande av tjänster till ett koncernföretag vara tillräckligt för att ett avtal ska anses ha ingåtts (jfr Kammarrätten i Göteborgs dom den 10 juni 2005 i mål nr 7554-03). Regleringen innehåller inte heller någon kvalificering av vilka typer av villkor det ska vara fråga om, och omfattar därmed mer än bara prissättning av varor och tjänster (se t.ex. HFD 2016 ref. 45).

I målen synes ostridigt att det mellan bolaget och UC Rusal funnits en överenskommelse om att bolaget skulle säga upp elavtalet med Vattenfall och att bolaget skulle bära kostnaderna av detta resultatmässigt. Vidare synes ostridigt att bolaget som kompensation för detta erhållit ett ovillkorat aktieägartillskott om drygt 200 miljoner kr, och att tillskottet ytterst lämnats av UC Rusal. Förvaltningsrätten bedömer att ovan redovisade omständigheter utgör en sådan överenskommelse mellan parterna innefattande rättigheter och skyldigheter som innebär att parterna befunnit sig i ett avtalsförhållande med varandra. Såvitt framkommit har detta avtalsförhållande inte formaliserats skriftligt. Det är också oklart om parterna muntligen överenskommits om detta. I vart fall får avtals­förhållandet – och därmed ett avtal – anses uppkommit genom s.k. konkludent handlande, dvs. att parterna uppträtt på ett sådant sätt att de uppfattat sig som bundna inom ett avtalsförhållande. Förvaltningsrätten delar Skatteverkets bedömning att detta avtalsförhållande kan sägas innefatta ett villkor om att bolaget ska säga upp elavtalet med Vattenfall utan att erhålla något resultatmässigt vederlag, samt att ett sådant villkor faller in under korrigeringsregeln i 14 kap. 19 § inkomstskattelagen. Detta får även anses förenligt med OECD:s riktlinjer (se t.ex. punkten 1.49 i riktlinjerna från 2022).

Avviker villkoret från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare?

Skatteverket har anfört att i ett avtal mellan oberoende parter skulle en part aldrig ha gått med på att säga upp ett avtal, och därigenom ta på sig risken för kostnader om risken materialiserades, utan att erhålla resultatmässig kompensation från den som fattade beslutet. Bolaget har invänt att Skatteverket inte med faktiskt underlag har visat vilka villkor som skulle ha gällt för en jämförbar situation mellan oberoende parter.

Frågan i denna del blir enligt förvaltningsrätten om en oberoende näringsidkare hade varit villig att avsäga sig resultatmässig kompensation för att ådra sig skadeståndskostnader, eller åtminstone en risk för skadeståndskostnader, och i så fall under vilka förutsättningar. Enligt förvaltningsrätten måste utgångspunkten vara att en oberoende närings­idkare inte hade gått med på detta utan någon form av framtida kompensation samt att den kunde beräknas på ett tillförlitligt sätt.

Bolaget har framfört att det kompenseras för skadeståndskostnaderna genom större framtida försäljning till det återförsäljande koncernbolaget, RTI, eftersom dess elkostnader minskat till följd av uppsägningen av elavtalet. Enligt bolagets inkomstdeklaration för 2016 uppgick skade­ståndskostnaderna till totalt 210 miljoner kr. Enligt förvaltningsrätten framstår det som uteslutet att en oberoende näringsidkare hade godtagit att ådra sig så stora kostnader endast utifrån en förväntad ökad framtida försäljning. Förvaltningsrätten delar därför Skatteverkets bedömning att det aktuella villkoret avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare.

Har villkoret tillkommit av andra skäl än ekonomisk intressegemenskap?

Förvaltningsrätten anser att det ankommer på den skattskyldige att visa att prissättningen är affärsmässigt motiverad eller har kompenserats på något annat sätt (se prop. 1982/83:73 s. 11–12 och Kammarrätten i Stockholms dom den 16 januari 2018 i mål nr 1610-16).

Bolaget har framfört att det kompenseras för skadeståndskostnaderna genom en större framtida försäljning till RTI eftersom dess elkostnader minskat till följd av uppsägningen av elavtalet. Bolaget har dock inte visat detta med något faktiskt underlag. Därmed har det inte framkommit annat än att villkoret tillkommit på grund av intressegemenskapen mellan parterna i form av att UC Rusal är bolagets moderbolag.

Har avtalsvillkoret lett till att UC Rusal får ett högre resultat som det inte beskattas för i Sverige?

Det är ostridigt att UC Rusal inte beskattas i Sverige. Bolaget har dock invänt att överenskommelsen med UC Rusal inte har medfört att något positivt resultat överförts till UC Rusal samt att skadeståndskostnaderna inte är hänförliga till någon näringsverksamhet som UC Rusal bedriver. Skatteverket har å sin sida gjort gällande att då UC Rusal inte tagit kostnaderna för uppsägningen av elavtalet, har det inneburit att dess resultat blivit för högt.

Korrigeringsregeln omfattar vinster eller inkomster som på grund av avtalsförhållandet förs ut ur Sverige. Genom att UC Rusal inte lämnat något resultatmässigt vederlag för skadeståndskostnaderna har dess resultat blivit högre än om ett sådant villkor inte hade gällt. UC Rusal har alltså till följd av avtalsförhållandet fått ett högre resultat på det sätt som avses i korrigeringsregeln och som UC Rusal inte beskattas för i Sverige.

Sammanfattning

Sammanfattningsvis finner förvaltningsrätten att Skatteverket haft grund för sin bedömning att korrigeringsregeln i 14 kap. 19 § inkomstskattelagen kan tillämpas för att höja bolagets resultat av näringsverksamhet på det sätt som skett. Överklagandet i den delen ska därför avslås.

Efterbeskattning och skattetillägg

[text har här utelämnats]

Bolaget lämnade i oktober 2017 in en bilaga till inkomstdeklarationen för beskattningsåret 2016 till Skatteverket. I bilagan fanns en redogörelse för skadeståndskostnaderna m.m. till Vattenfall som då fastställts genom skiljedom samt bakgrunden till skiljeförfarandet i form av det uppsagda elavtalet. Vidare fanns en argumentation kring varför kostnaderna var avdragsgilla samt vilket beskattningsår som kostnaderna var hänförliga till. Någon närmare redogörelse av omständigheterna kring uppsägningen av elavtalet lämnades inte. Kontakterna samt överenskommelsen med UC Rusal nämndes inte.

Mot den bakgrunden framgår det enligt förvaltningsrättens bedömning klart att bolaget utelämnat de relevanta uppgifter som krävdes för ett riktigt beskattningsbeslut. Bolaget har därmed lämnat oriktiga uppgifter till ledning för dess beskattning och det finns ett orsakssamband mellan de oriktiga uppgifterna och den felaktiga beskattningen. Förutsättningarna för efterbeskattning och skattetillägg är därmed uppfyllda. Skatteverket har satt ned skattetillägget med hälften med hänvisning till lång handläggningstid (jfr 51 kap. 1 § andra stycket 3 skatteförfarandelagen [2011:1244]). Enligt förvaltningsrätten har det inte framkommit skäl att sätta ned skattetillägget mer än så. Det har inte heller framkommit skäl att ifrågasätta Skatteverkets beräkning av de påförda beloppen. Överklagandet i den delen ska därmed avslås.

Kostnader för ombud

[text har här utelämnats]

Bolaget har inte vunnit bifall till dess yrkanden. Det finns inte heller någon annan omständighet som motiverar bifall till yrkandet om ersättning för kostnader i samband med skatteprocessen i någon del. Såväl överklagandet av Skatteverkets beslut i ersättningsdelen som bolagets yrkande om ersättning för kostnader i förvaltningsrätten ska därför avslås.

– Förvaltningsrätten avslår överklagandet och yrkandet om ersättning för kostnader i domstolen.

Kammarrätten i Sundsvall (2025-02-06, Odmark [skiljaktig], Bornelyck och Gäverth):

Tillämpning av korrigeringsregeln

Inledningsvis instämmer kammarrätten i förvaltningsrättens bedömning att vad som anförts om bristerna i Skatteverkets motiveringsskyldighet inte ger anledning att upphäva beslutet.

För att korrigeringsregeln i 14 kap. 19 § inkomstskattelagen ska kunna tillämpas krävs att resultatet i bolaget har blivit lägre till följd av att villkor har avtalats som avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare. Detta innebär att företag i intressegemenskap är skyldiga att iaktta marknadsmässiga villkor i syfte att förhindra obehöriga vinstöverföringar. Den huvudsakliga frågan i målen är om Skatteverket har visat att det finns avtalade villkor mellan Kubal och Rusal som avviker från vad som skulle ha avtalats mellan oberoende näringsidkare. Skatteverkets beslut avser efterbeskattning och verket måste därför visa att Kubal lämnat oriktig uppgift till ledning för beskattningen. Det innebär att Skatteverket måste visa att det klart framgår att det finns avtalade villkor mellan Kubal och Rusal som avviker från vad som skulle ha avtalats mellan oberoende näringsidkare.

Kubals huvudsakliga invändning mot tillämpning av korrigeringsregeln är att det inte finns något avtal mellan bolaget och Rusal med sådana ekonomiska villkor mellan näringsidkare som faller in under bestämm­elsen. Kubal har framhållit att Rusals ägardirektiv om att säga upp elavtalet inte hade sin grund i något avtal eller några avtalsvillkor mellan Kubal och Rusal avseende köp eller försäljning av varor eller tjänster.

Det finns en ekonomisk intressegemenskap mellan Kubal och Rusal. Kammarrätten anser att det funnits en överenskommelse mellan de båda bolagen om att Kubal skulle säga upp elavtalet. Som en del i överens­kommelsen har Kubal som kompensation för skadeståndet till följd av uppsägningen fått ett ovillkorat aktieägartillskott, som slussats via dotterbolag, om 203 904 000 kr från Rusal. Kammarrätten konstaterar att överenskommelsen innebär att parterna har befunnit sig i ett avtals­förhållande med varandra, oavsett överenskommelsens exakta utformning. Kammarrätten anser därmed att sådana villkor avtalats som kan bedömas enligt korrigeringsregeln i 14 kap. 19 § inkomstskattelagen. Det Kubal anfört om bl.a. ägardirektiv och att det saknas en vara eller tjänst som Rusal skulle kunna utge vederlag för ger inte anledning till någon annan bedömning.

Nästa fråga är därmed om de avtalade villkoren avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare. Kubal har i denna del invänt bl.a. att det är oklart hur en jämförelse i aktuella avseenden ska kunna göras med vad som skulle ha gällt i ett hypotetiskt avtal med en oberoende näringsidkare samt att beslutet att säga upp elavtalet tillkom på affärsmässiga grunder och att bolaget i och med uppsägningen både erhöll ett aktieägartillskott och säkerställde framtida vinstgenerering.

Vid affärer mellan närstående företag förekommer dock ofta att det som prövningen avser har ett sådant innehåll eller tillhandahålls under sådana förhållanden att det inte är möjligt att urskilja någon direkt motsvarighet på marknaden. Även i dessa fall måste en armslängdsjämförelse göras. Saknas utredning om sådana förhållanden, finns knappast annan utväg än att grunda bedömningen på hypotetiska överväganden om vad av varandra oberoende parter skulle ha kommit överens om i ett liknande faktiskt affärsläge som det som ska undersökas mot bakgrund av korrigerings­regeln (jfr rättsfallet RÅ 1991 ref. 107).

Eftersom aktieägartillskott från ett bolag till ett annat förutsätter att det finns en intressegemenskap mellan bolagen går det inte att finna en jämförbar situation med aktieägartillskott mellan oberoende närings­idkare.

När det gäller bolagets invändningar om affärsmässighet anser kammarrätten att det inte är uteslutet att en oberoende näringsidkare hade varit villig att ådra sig en stor initial kostnad utifrån en förväntad ökad framtida försäljning. Utredningen i målet ger dock inte stöd för att Kubals försäljning ökat i så stor omfattning att beslutet att säga upp elavtalet framstår som affärsmässigt motiverat på den grunden. En jämförelse måste således ske med hur en oberoende näringsidkare skulle ha agerat om den ställdes inför frågan att säga upp ett avtal med risk för skadeståndskrav. Kammarrätten anser att det är osannolikt att en oberoende näringsidkare skulle ha accepterat att ådra sig en risk för omfattande skadestånds­kostnader utan kompensation. Kammarrätten bedömer vidare att en oberoende näringsidkare under alla förhållanden inte skulle ha gått med på att ådra sig skadeståndskostnader på över 200 000 000 kr utan garanterad kompensation. Kubal har dock erhållit ett ovillkorat aktieägartillskott av Rusal, vilket kan betraktas som en kompensation. Frågan är vilken betydelse det har att kompensationen har utgetts i form av ett aktieägartillskott.

Det finns ingen legaldefinition av vad ett aktieägartillskott är. Högsta förvaltningsdomstolen har uttalat att med aktieägartillskott avses att ägaren tillskjuter medel, i pengar eller annan egendom, till sitt bolag i syfte att stärka bolagets finansiella ställning utan att öka dess skulder (HFD 2022 ref. 32).

Ett aktieägartillskott utgör inte skattepliktig inkomst för mottagaren. I konsekvens härmed är tillskottet inte avdragsgillt för givaren (jfr rättsfallet RÅ 2005 not. 131).

Det ovillkorade aktieägartillskottet som Kubal mottagit utgör, även om det skulle vara att betrakta som en kompensation för skadestånds­kostnaderna till följd av uppsägningen av elavtalet, alltså inte något som påverkar resultatet. Kammarrätten anser att avtalsvillkoren inte tillkommit av andra skäl än Kubals och Rusals intressegemenskap samt att villkoren avviker från vad som skulle ha avtalats mellan oberoende näringsidkare. Avtalsvillkoren är också sådana att Rusal inte har haft en resultat­påverkande utgift. Kammarrätten anser att det är visat att Rusal har fått ett högre resultat, som inte ska beskattas i Sverige, på grund av att Rusal enligt avtalsvillkoren inte har haft någon utgift motsvarande skadestånds­kostnaderna.

Därmed anser kammarrätten att Skatteverket haft grund för sitt beslut att höja Kubals resultat av näringsverksamhet med stöd av korrigerings­regeln i 14 kap. 19 § inkomstskattelagen.

Efterbeskattning och skattetillägg

Vad Kubal har fört fram i kammarrätten och vad som i övrigt framgår av handlingarna i målen ger inte kammarrätten anledning att göra någon annan bedömning än den förvaltningsrätten har gjort vad gäller efter­beskattning och skattetillägg. Överklagandet ska därför avslås i den del som avser inkomstskatt och skattetillägg.

Ersättning för kostnader

Kubals överklagande har inte bifallits. Målen avser inte någon fråga som är av betydelse för rättstillämpningen och det finns inga synnerliga skäl för ersättning. Bolagets överklagande av förvaltningsrättens dom i fråga om ersättning för kostnader och bolagets ansökan om ersättning för kostnader i kammarrätten ska därför avslås.

– Kammarrätten avslår överklagandet.

Kammarrätten avslår yrkandet om ersättning för ombudskostnader i kammarrätten.

Odmark var skiljaktig och anförde följande.

Jag instämmer i majoritetens uppfattning att det inte finns anledning att upphäva Skatteverket beslut på grund av brister i motiveringen av beslutet. Jag instämmer också i bedömningen att de transaktioner som skett i korrigeringsregelns mening är att se som avtalade mellan bolagen. Det ligger i sakens natur att det finns ett stort mått av ensidighet i överenskommelser mellan moder- och dotterbolag. En ytterligare förutsättning för tillämpning av korrigeringsregeln är dock att resultatet blivit lägre till följd av villkor som avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende näringsidkare.

Det finns inte anledning att ifrågasätta att uppsägningen av avtalet med Vattenfall sett ur koncernens synvinkel föranletts av rent affärsmässiga överväganden. Även om Kubal, vars prissättning bygger på ett påslag på kostnader, inte självt haft ett direkt intresse att minska elkostnaderna skulle en sådan minskning medfört en ökad konkurrensförmåga hos koncernen som helhet och därigenom en ökad försäljningsmöjlighet även för Kubals produkter. Enligt min uppfattning har också Kubal direkt kompenserats för skadeståndskostnaden genom det ovillkorade aktieägartillskottet.

Det är givetvis svårt att jämföra aktieägartillskott med kompensationer som skulle kunnat ges av bolag som inte är en del av samma koncern. Jag anser dock inte att det framkommit att det skulle vara osannolikt att i ett förhållande mellan oberoende näringsidkare i en långvarig affärsrelation så skulle den ena parten kunna gå med på att ådra sig en större skadeståndskostnad i utbyte mot ekonomisk kompensation motsvarande skadeståndskostnaden. I vart fall inte om ett sådant agerande på längre sikt kunna leda till att bolaget ökade sin försäljning. Att kompensationen inte skulle ha resultatpåverkande effekt för ett visst år är inte av avgörande betydelse enligt min uppfattning. Då det inte visats att villkoren avviker från vad som skulle ha avtalats mellan sinsemellan oberoende närings­idkare finns inte förutsättningar att tillämpa korrigeringsregeln varför jag anser att överklagandet ska bifallas i sak och att Skatteverkets beslut om efterbeskattning och skattetillägg ska upphävas. Överröstad i denna fråga instämmer jag i frågan om ersättning.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 31

7 timmar 43 minuter ago

Aktier i ett fastighetsförvaltande företag som utgör lagertillgångar hos innehavaren enligt bestämmelserna om byggnadsrörelse har inte ansetts utgöra en verksamhetsgren.

Förhandsbesked om inkomstskatt.

Referat

Aktier i ett fastighetsförvaltande företag som utgör lager­tillgångar hos innehavaren enligt bestämmelserna om byggnadsrörelse har inte ansetts utgöra en verksamhets­gren. Förhandsbesked om inkomstskatt.

2 kap. 24 och 25 §§, 22 kap. 3 och 7 §§, 23 kap. 17 § inkomst­skattelagen (1999:1229)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 10 juni 2026 följande dom (mål nr 4566-25).

Bakgrund

1. Vid inkomstbeskattningen finns det flera olika regelverk som syftar till att underlätta omstruktureringar inom företagssektorn. Reglerna om underprisöverlåtelser och kvalificerade fusioner är sådana regelverk.

2. Om en näringsidkare överlåter en tillgång i näringsverksam­heten till ett pris som understiger marknadsvärdet ska närings­idkaren som huvudregel beskattas som om tillgången avyttrats mot marknadsvärdet (uttagsbeskattning). Reglerna om underpris­överlåtelser innebär att näringsidkaren inte uttagsbeskattas vid en sådan överlåtelse om vissa villkor är uppfyllda. Ett av dessa villkor är att hela näringsverksamheten, en verksamhetsgren eller en ideell andel av en verksamhet eller en verksamhetsgren överlåts.

3. En fusion mellan två företag innebär att samtliga tillgångar samt skulder och andra förpliktelser hos ett företag (det överlåtande företaget) tas över av ett annat företag (det övertagande företaget). Det överlåtande företaget upphör därmed att existera. En fusion som uppfyller villkoren för att vara en kvalificerad fusion behandlas skattemässigt gynnsamt.

4. A.R., K.R. och S.R. är syskon och äger en tredjedel var av Fastighetsaktiebolaget Stadshus. Syskonen överväger att genom­föra en omstrukturering av ägandet i Stadshus och för att få veta de skattemässiga konsekvenserna av omstruktureringens olika trans­aktioner ansökte de om förhandsbesked tillsammans med Stadshus och två aktiebolag under bildande. Av ansökan framgår följande.

5. Stadshus är ett fastighetsförvaltande företag som äger totalt 16 fastigheter. A.R:s och K.R:s aktier i bolaget är kapitaltillgångar. S.R:s aktier är däremot lagertillgångar enligt de särskilda skattereglerna för byggnadsrörelse m.m. och han anses därför bedriva näringsverksamhet i form av byggnadsrörelse. Vid sidan av aktieinnehavet äger syskonen också näringsfastigheter direkt.

6. Avsikten är att syskonen efter omstruktureringen ska äga en tredjedel var av ett nybildat aktiebolag, NYAB, som ska utgöra ett holdingbolag och äga samtliga aktier i Stadshus. För att genomföra omstruktureringen överväger de att vidta följande åtgärder.

7. I ett första steg ska syskonen bilda NYAB. Därefter ska NYAB förvärva samtliga aktier i det nybildade aktiebolaget Byggbolaget som ska bedriva byggnadsrörelse. I ett tredje steg ska syskonen överlåta sina aktier i Stadshus till Byggbolaget mot en ersättning under marknadsvärdet. I omstruktureringens sista steg ska Bygg­bolaget som överlåtande företag fusioneras med Stadshus som övertagande företag, varvid Byggbolaget upphör att existera (s.k. omvänd fusion).

8. Som förutsättningar gäller att syskonens aktier i NYAB kommer att vara kapitaltillgångar och kvalificerade andelar, att även NYAB:s aktier i Byggbolaget kommer att utgöra kapitaltillgångar, att Byggbolaget kommer att bedriva byggnads­rörelse vid tidpunkten för omstruktureringen och inte kommer att redovisa skattemässiga underskott från tidigare år, att aktierna i Stadshus kommer att bli lagertillgångar hos Byggbolaget samt att fusionen mellan Byggbolaget och Stadshus kommer att uppfylla villkoren för att vara en kvalificerad fusion.

9. Sökandena ville få veta om syskonens överlåtelser av aktier i Stadshus till Byggbolaget kan ske utan att utlösa någon omedelbar beskattning (fråga 1) och om även den efterföljande fusionen mellan Byggbolaget och Stadshus kan ske utan att utlösa en omedelbar beskattning samt om NYAB:s aktier i Stadshus kommer att vara kapitaltillgångar efter fusionen (fråga 2). Om fråga 1 eller 2 besvarades nekande, önskade de även få svar på om fråga 1 kan besvaras annorlunda om S.R. före omstruktureringen överlåter samtliga näringsfastigheter som han äger direkt till ett av honom indirekt helägt aktiebolag (fråga 3) samt om fråga 2 kan besvaras annorlunda om i stället Stadshus är överlåtande företag och Byggbolaget är övertagande företag vid fusionen (fråga 4). De ville även veta om lagen (1995:575) mot skatteflykt är tillämplig på omstruktureringen (fråga 5).

10. Skatterättsnämnden fann beträffande fråga 1 att överlåt­elserna till underpris inte medför någon omedelbar beskattning för A.R., K.R. eller S.R. Såvitt gäller S.R. ansåg nämnden att överlåtelsen är att betrakta som en underprisöverlåtelse. Nämnden konstaterade i den delen att överlåtelsen av aktierna inte kan anses avse hela S.R:s näringsverksamhet eftersom han kommer att ha kvar sina direktägda näringsfastigheter efter överlåtelsen. Nämnden bedömde dock att aktierna i Stadshus får anses utgöra en verksamhetsgren och att det av lämnade förutsättningar framgick att övriga villkor enligt reglerna om underprisöverlåtelser kommer att vara uppfyllda. När det gäller fråga 2 fann nämnden att fusionen inte medför någon omedelbar beskattning och att NYAB:s aktier i Stadshus kommer att utgöra kapitaltillgångar. Frågorna 3 och 4 förföll därmed. Slutligen besvarade nämnden fråga 5 med att lagen mot skatteflykt är tillämplig för S.R., men inte för A.R. och K.R.

Yrkanden m.m.
11. Skatteverket överklagar förhandsbeskedet beträffande frågorna 1 och 5 såvitt de avser S.R. samt fråga 2.

12. Myndigheten yrkar att fråga 1 ska besvaras på så sätt att överlåtelsen av aktierna i Stadshus från S.R. till Byggbolaget inte uppfyller villkoren för att vara en underprisöverlåtelse eftersom det varken är en hel näringsverksamhet eller en verksamhetsgren som överlåts.

13. Vidare yrkar myndigheten att förhandsbeskedet avseende fråga 2 ska fastställas.

14. Om förhandsbeskedet avseende fråga 1 ändras i enlighet med vad som yrkas anser Skatteverket att målet bör visas åter till Skatterättsnämnden för prövning av frågorna 3 och 5. Om beskedet avseende fråga 1 inte ändras yrkar myndigheten att förhands­beskedet avseende fråga 5 ska fastställas.

15. A.R., K.R., S.R., Fastighetsaktiebolaget Stadshus, NYAB och Byggbolaget överklagar förhandsbeskedet och yrkar beträffande fråga 5 att förhandsbeskedet i den del som avser S.R. ska ändras och frågan besvaras med att lagen mot skatteflykt inte är tillämplig för honom. Såvitt avser fråga 1 i den del som har överklagats av Skatteverket anser de att förhandsbeskedet ska fastställas. De har inte framfört någon invändning mot att förhandsbeskedet såvitt avser fråga 2 fastställs.

16. För det fall att Högsta förvaltningsdomstolen ändrar förhandsbeskedet avseende fråga 1 i enlighet med Skatteverkets yrkande, anser de att fråga 3 – som avser beskattningen av S.R. – ska besvaras med att hans överlåtelse av aktierna i Stadshus uppfyller villkoren för att vara en underprisöverlåtelse.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
17. Huvudfrågan är om aktier i ett fastighetsförvaltande företag som i innehavarens hand är lagertillgångar kan utgöra en verksamhets­gren.

Rättslig reglering m.m.
18. Med uttag avses enligt 22 kap. 3 § inkomstskattelagen (1999:1229) att en skattskyldig överlåter en tillgång utan ersättning eller mot ersättning som understiger marknadsvärdet utan att detta är affärsmässigt motiverat. Ett sådant uttag ska, enligt 7 § första stycket, behandlas som om tillgången avyttras mot en ersättning som motsvarar marknadsvärdet (uttagsbeskattning).

19. I 23 kap. finns regler om underprisöverlåtelser. Av 9 § framgår att en underprisöverlåtelse inte ska medföra uttags­beskattning. Om överlåtaren inte med avdragsrätt kan lämna koncernbidrag till förvärvaren avseende det beskattningsår då överlåtelsen sker, krävs enligt 17 § för att det ska vara en underprisöverlåtelse att överlåtarens hela näringsverksamhet, en verksamhetsgren eller en ideell andel av en verksamhet eller en verksamhetsgren överlåts.

20. I 2 kap. 24 och 25 §§ definieras vad som utgör en rörelse respektive en verksamhetsgren. Enligt 24 § avses med rörelse annan näringsverksamhet än innehav av kontanta medel, värdepapper eller liknande tillgångar. Om kontanta medel, värdepapper eller liknande tillgångar innehas som ett led i rörelsen, räknas innehavet dock till rörelsen. Med verksamhetsgren avses enligt 25 § sådan del av en rörelse som lämpar sig för att avskiljas till en självständig rörelse.

21. I 27 kap. finns särskilda bestämmelser om byggnadsrörelse och handel med fastigheter. Enligt 2 § anses den som innehar en tillgång som är en lagertillgång enligt bestämmelserna i 4–7 §§ bedriva någon av dessa slags verksamheter. Av 6 § framgår att andelar i fastighetsförvaltande företag i vissa fall ska anses som lagertillgångar om någon av företagets fastigheter skulle ha varit en lagertillgång i byggnadsrörelse eller handel med fastigheter för det fall att fastigheten hade ägts direkt av den som innehar andelen.

22. Vid en kvalificerad fusion, dvs. en fusion som uppfyller villkoren i 37 kap. 11–15 §§, ska enligt 17 § första stycket det överlåtande företaget inte ta upp någon inkomst eller dra av någon utgift på grund av fusionen. I stället träder enligt 18 § det övertagande företaget in i det överlåtande företagets skattemässiga situation. Det övertagande företaget ska också anses ha bedrivit det överlåtande företagets näringsverksamhet från ingången av det överlåtande företagets sista beskattningsår.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
Förutsättningar för prövning av de enskildas överklaganden

23. Av 42 § förvaltningslagen (2017:900) följer att ett beslut om förhandsbesked får överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot. Särskilda bestämmelser om Skatteverkets rätt att överklaga finns dock i 22 § tredje stycket lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor.

24. A.R., K.R., S.R., Stadshus, NYAB och Byggbolaget har överklagat förhandsbeskedet beträffande fråga 5 såvitt avser S.R. Förhandsbeskedet i den delen – som alltså avser beskattningen av S.R. – kan dock inte anses angå de övriga på ett sådant sätt att de har rätt att överklaga förhandsbeskedet i den delen. Deras överklaganden ska därför avvisas.

S.R:s överlåtelse till underpris av aktierna i Stadshus till Byggbolaget (fråga 1)

25. Enligt lämnade förutsättningar utgör S.R:s aktier i Stadshus lagertillgångar och beskattas därför i inkomstslaget näringsverk­samhet. En överlåtelse till underpris av en tillgång i en närings­verksamhet ska som huvudregel uttagsbeskattas. Om överlåtelsen uppfyller villkoren för att vara en underprisöverlåtelse enligt 23 kap. inkomstskattelagen ska den dock inte medföra uttagsbeskatt­ning.

26. Det villkor som är ifrågasatt i målet är att aktieöverlåtelsen enligt 23 kap. 17 § ska avse överlåtarens hela näringsverksamhet, en verksamhetsgren eller en ideell andel av en verksamhet eller en verksamhetsgren.

27. S.R. kommer efter överlåtelsen att inneha näringsfastigheter. Högsta förvaltningsdomstolen finner i likhet med Skatterätts­nämnden att denna omständighet medför att det inte är fråga om en överlåtelse av hela hans näringsverksamhet eftersom innehav av näringsfastigheter alltid räknas som näringsverksamhet och all den näringsverksamhet som han bedriver räknas som en enda (13 kap. 1 § och 14 kap. 12 § inkomstskattelagen).

28. Frågan är då om S.R:s aktier i Stadshus kan anses utgöra en verksamhetsgren.

29. Med verksamhetsgren avses enligt 2 kap. 25 § inkomstskatte­lagen en sådan del av en rörelse som lämpar sig för att avskiljas till en självständig rörelse. Med rörelse avses enligt 24 § annan närings­verksamhet än innehav av kontanta medel, värdepapper eller liknande tillgångar. Om de nämnda tillgångarna innehas som ett led i rörelsen räknas innehavet dock till rörelsen.

30. I förarbetena till en – i princip likalydande – föregångare till den nu gällande regleringen uttalas att det av definitionen av verksamhetsgren följer att endast andelar inte kan utgöra en verksamhetsgren (prop. 1998/99:15 s. 287). Högsta förvaltnings­domstolen har därefter i flera rättsfall funnit att värdepapper i sig inte kan utgöra en verksamhetsgren (RÅ 2001 not. 24, RÅ 2003 not. 132, RÅ 2004 ref. 1 och RÅ 2008 not. 22).

31. Skatterättsnämnden menar dock att denna praxis gäller värdepapper som utgör kapitaltillgångar och framhåller att det i detta fall är fråga om värdepapper som utgör lagertillgångar. Nämnden hänvisar vidare till att enligt 27 kap. 2 § inkomstskatte­lagen är det genom själva innehavet av aktierna som S.R. anses bedriva byggnadsrörelse och att aktierna samtidigt kan sägas ingå som ett led i rörelsen. Eftersom förvärvaren i detta fall bedriver byggnadsrörelse och aktierna därmed behåller sin karaktär av lagertillgångar även hos förvärvaren lämpar de sig enligt nämnden för att avskiljas till en självständig rörelse. Enligt nämndens mening är villkoret att överlåtelsen ska avse en verksamhetsgren därför upp­fyllt.

32. Högsta förvaltningsdomstolen gör i denna del följande bedömning.

33. I rättsfallet RÅ 2001 not. 24 ansågs ordalagen i en tidigare motsvarighet till 2 kap. 25 § inkomstskattelagen tala för att värde­papper inte i sig kan utgöra en verksamhetsgren. Stöd för denna tolkning hämtade domstolen från det ovan refererade propositions­uttalandet (se punkt 30). Vidare bör framhållas att i rättsfallet
RÅ 2008 not. 22 instämde Högsta förvaltningsdomstolen i Skatterättsnämndens slutsats att ordalydelsen i 2 kap. 24 och 25 §§ inkomstskattelagen inte kan ges en så vidsträckt tolkning att en verksamhetsgren kan utgöras av enbart aktier i dotterbolag.

34. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening följer det av domstolens praxis att bestämmelserna i 2 kap. 24 och 25 §§ inkomstskattelagen ska förstås på så sätt att värdepapper, i det nu aktuella fallet aktier, visserligen kan ingå i en rörelse men att värdepapper i sig inte kan utgöra en rörelse. Detta medför i sin tur att enbart värdepapper inte heller kan anses lämpa sig för att avskiljas till en självständig rörelse, vilket är ett villkor för att det ska vara fråga om en verksamhetsgren. Av de nämnda rättsfallen kan vidare inte utläsas något som ger stöd för att värdepapprets karaktär av kapitaltillgång eller lagertillgång hos överlåtaren har någon betydelse för den bedömningen.

35. De aktier som S.R. innehar i Stadshus utgör således inte en verksam­hetsgren i den mening som avses i 2 kap. 25 § inkomstskattelagen. Eftersom aktierna inte heller utgör en ideell andel av en verksamhet eller verksamhetsgren är villkoret i 23 kap. 17 § inte uppfyllt och överlåtelsen av aktierna medför därför att S.R. ska uttagsbeskattas.

36. Förhandsbeskedet när det gäller fråga 1 ska ändras i enlighet med det sagda.

Fusionen mellan Byggbolaget och Stadshus (fråga 2)

37. Bestämmelserna om kvalificerade fusioner är tillämpliga även på omvända fusioner (RÅ 2009 ref. 5) och enligt de förutsättningar som har lämnats i ansökan om förhandsbesked uppfyller fusionen mellan Byggbolaget och Stadshus villkoren för att vara en kvalificerad fusion. Byggbolaget ska därmed inte ta upp någon inkomst på grund av fusionen. Fusionen innebär vidare att NYAB:s aktier i Byggbolaget anses vara avyttrade. Eftersom aktierna enligt lämnade förutsättningar kommer att vara kapitaltillgångar och således näringsbetingade är avyttringen skattefri. Sammanfatt­ningsvis finner Högsta förvaltningsdomstolen därmed, i likhet med Skatterättsnämnden, att fusionen inte medför någon omedelbar beskattning för de inblandade bolagen.

38. Av 37 kap. 18 § inkomstskattelagen följer att Stadshus inträder i Byggbolagets skattemässiga situation vad gäller dess näringsverksamhet och ska anses ha bedrivit denna från ingången av Byggbolagets sista beskattningsår. Det innebär att Stadshus kommer att anses bedriva byggnadsrörelse efter fusionen och inte längre vara ett fastighetsförvaltande företag. NYAB:s aktier i Stadshus kommer då inte att utgöra lagertillgångar enligt 27 kap. 6 § inkomstskattelagen utan de blir, som Skatterättsnämnden har funnit, kapitaltillgångar efter fusionen.

39. Förhandsbeskedet när det gäller fråga 2 ska därmed fast­ställas.

Övriga frågor

40. Som en följd av Högsta förvaltningsdomstolens bedömning av fråga 1 i den del som har överklagats aktualiseras en prövning av fråga 3 och en ny prövning av fråga 5 såvitt avser beskattningen av S.R. Förhandsbeskedet beträffande fråga 5 ska därför upphävas i den del som gäller S.R. och målet visas åter till Skatterättsnämnden för prövning av fråga 3 och ny prövning av fråga 5 utifrån de förutsättningar som gäller enligt fråga 3.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen avvisar överklagandena från A.R., K.R., Fastighetsaktiebolaget Stadshus, NYAB och Byggbolaget.

Högsta förvaltningsdomstolen ändrar förhandsbeskedet beträffande fråga 1 i den del som har överklagats och förklarar att S.R. ska uttagsbeskattas på grund av aktieöverlåtelsen.

Högsta förvaltningsdomstolen fastställer förhandsbeskedet beträff­ande fråga 2.

Högsta förvaltningsdomstolen upphäver förhandsbeskedet beträff­ande fråga 5 i den del som har överklagats.

Högsta förvaltningsdomstolen visar målet åter till Skatterätts­nämnden för prövning av fråga 3 och ny prövning av fråga 5 i den del som avser S.R. i enlighet med vad som anges i punkt 40.

I avgörandet deltog justitieråden Ståhl, Classon, von Essen, Säfsten och Mihaic. Föredragande var justitiesekreteraren Daniel Brohall.

______________________________

Skatterättsnämnden (2025-07-03, Ahlgren, Eng, ordförande, Hammarström, Rubenson, Sundin, Werkell och Östman Johansson):

Förhandsbesked

Fråga 1

Överlåtelserna till underpris medför inte någon omedelbar beskattning.

Fråga 2

Fusionen medför inte någon omedelbar beskattning. NYAB:s aktier i Fastighetsaktiebolaget Stadshus utgör kapitaltillgångar.

Fråga 5

Skatteflyktslagen är tillämplig för S.R., men inte för K.R. och A.R.

Frågorna 1 och 3 (överlåtelserna till underpris)

För K.R. och A.R. avser överlåtelserna av aktier i Stadshus till Byggbolaget kapitalbeskattade tillgångar. Förutsatt att överlåtelserna görs mot en ersättning som understiger aktiernas omkostnadsbelopp, ska de enligt 53 kap. 2 och 3 §§ inkomstskattelagen anses ha avyttrat aktierna mot en ersättning som motsvarar aktiernas omkostnadsbelopp. Överlåtelserna medför då inte någon omedelbar beskattning för K.R. och A.R..

S.R:s aktier i Stadshus utgör däremot lagertillgångar. För att han ska kunna överlåta aktierna till underpris utan uttagsbeskattning krävs att villkoren för en underprisöverlåtelse i 23 kap. är uppfyllda.

Enligt lämnade förutsättningar kommer aktierna i Stadshus att bli lagertillgångar hos Byggbolaget omedelbart efter förvärvet. Aktierna blir därmed inte näringsbetingade andelar (jfr 24 kap. 33 §), vilket innebär att ersättningen vid en avyttring är skattepliktig för Byggbolaget. Skattskyldighetsvillkoret i 23 kap. 16 § kommer därför att vara uppfyllt.

Enligt 17 § krävs att överlåtelsen avser S.R:s hela näringsverksamhet, en verksamhetsgren eller en ideell andel av en verksamhet eller en verksamhetsgren. Högsta förvaltningsdomstolen har uttalat att uttrycket näringsverksamhet har samma innebörd i hela inkomstskattelagen och att vad som avses preciseras i 13 kap. (se HFD 2012 ref. 58). S.R. äger, utöver aktierna i Stadshus, näringsfastigheter som utgör kapitaltillgångar. Innehavet av näringsfastigheterna räknas som näringsverksamhet, även om kapital­vinster och kapitalförluster på fastigheterna räknas till inkomstslaget kapital (se 13 kap. 1 § tredje stycket och 6 §). Av 14 kap. 12 § följer vidare att all näringsverksamhet som S.R. bedriver räknas som en enda näringsverksamhet. Överlåtelsen av aktierna i Stadshus kan därmed inte anses avse hela hans näringsverksamhet om han har kvar närings­fastigheterna.

Nästa fråga är då om överlåtelsen avser en verksamhetsgren. Med verksamhetsgren avses enligt 2 kap. 25 § sådan del av en rörelse som lämpar sig för att avskiljas till en självständig rörelse. Med rörelse avses enligt 24 § annan näringsverksamhet än innehav av kontanta medel, värdepapper eller liknande tillgångar. Om dessa tillgångar innehas som ett led i rörelsen, räknas innehavet dock till rörelsen.

Högsta förvaltningsdomstolen har funnit att ett innehav av värdepapper i sig inte är en sådan verksamhetsgren som avses i 25 § (se RÅ 2001 not. 24, RÅ 2003 not. 132, RÅ 2004 ref. 1 och RÅ 2008 not. 22). Som Skatterättsnämnden uppfattar denna praxis gäller den värdepapper som utgör kapitaltillgångar. I detta fall är det i stället fråga om värdepapper som utgör lagertillgångar.

Det är genom själva innehavet av aktier som är lagertillgångar som S.R. anses bedriva byggnadsrörelse (27 kap. 2 §). Aktierna kan samtidigt sägas ingå som ett led i rörelsen. När förvärvaren av aktierna bedriver byggnadsrörelse, som är fallet här, behåller aktierna sin karaktär av lagertillgångar hos förvärvaren och konstituerar därmed en rörelse även hos förvärvaren. Enligt Skatterättsnämndens mening lämpar sig aktierna därför för att avskiljas till en självständig rörelse. Villkoret i 23 kap. 17 § att överlåtelsen avser en verksamhetsgren kommer således att vara uppfyllt.

Av lämnade förutsättningar framgår vidare att övriga villkor för en underprisöverlåtelse i 23 kap. kommer att vara uppfyllda. Inte heller S.R:s överlåtelse av aktier medför då någon omedelbar beskattning.

Med hänsyn till svaret på fråga 1 förfaller fråga 3.

Frågorna 2 och 4 (fusionen)

Fråga 2 gäller dels om den omvända fusionen mellan Byggbolaget och Stadshus medför någon omedelbar beskattning, dels om NYAB:s aktier i Stadshus kommer att utgöra kapitaltillgångar.

NYAB:s aktier i Byggbolaget ska anses avyttrade när Byggbolaget upplöses genom fusionen (44 kap. 8 § första stycket 3). Aktierna kommer enligt lämnade förutsättningar att vara kapitaltillgångar hos NYAB och kommer därmed att vara näringsbetingade andelar. Avyttringen medför därför inte någon beskattning av NYAB (se 24 kap. 32-33 §§ samt 25 a kap. 3 och 5 §§).

Fusionen kommer enligt lämnade förutsättningar att uppfylla villkoren för en kvalificerad fusion i 37 kap. Av 17 § följer då att Byggbolaget inte ska ta upp någon inkomst eller dra av någon utgift på grund av fusionen. Fusionen medför således inte någon beskattning för Byggbolaget.

I stället inträder Stadshus, enligt 18 §, i Byggbolagets skattemässiga situation vad gäller dess näringsverksamhet och ska anses ha bedrivit denna från ingången av Byggbolagets sista beskattningsår. Stadshus ska därmed anses bedriva byggnadsrörelse efter fusionen, vilket medför att bolaget inte längre är ett fastighetsförvaltande företag enligt 27 kap. 6 § (se prop. 1980/81:68 s. 209). Aktierna i Stadshus kan därför inte bli lagertillgångar hos NYAB enligt den bestämmelsen, utan ska anses utgöra kapitaltillgångar.

Med hänsyn till svaret på fråga 2 förfaller fråga 4.

Fråga 5 (skatteflyktslagen)

För K.R. och A.R. innebär omstruktureringen att deras aktier i Stadshus som utgör kapitaltillgångar ersätts av aktier i NYAB som också utgör kapitaltillgångar. Enligt Skatterättsnämndens uppfattning kan förfarandet inte anses medföra en väsentlig skatteförmån för dem och skatteflykts­lagen är därför inte tillämplig för dem.

För S.R. innebär omstruktureringen däremot att hans aktier i Stadshus som utgör lagertillgångar ersätts av aktier i NYAB som utgör kapitaltillgångar. Det innebär i sin tur att utdelningar och kapitalvinster kommer att beskattas i inkomstslaget kapital, dock med beaktande av reglerna i 57 kap. IL. Omstruktureringen kan därmed förutsättas leda till att inkomstskatten blir lägre för honom. Rekvisiten i punkterna 1-3 i 2 § skatteflyktslagen får anses uppfyllda. Det återstår då att pröva om även rekvisitet i punkten 4 kan anses uppfyllt.

Förfarandet medför att S.R. aldrig kommer att bli beskattad för den latenta vinsten på aktierna i Stadshus i inkomstslaget näringsverksamhet. Om aktierna hade överlåtits direkt till NYAB hade överlåtelsen utlöst uttagsbeskattning för honom, eftersom aktierna hade blivit närings­betingade andelar hos NYAB och skattskyldighetsvillkoret i 23 kap. 16 § inkomstskattelagen inte hade varit uppfyllt. Den omväg som tas genom att aktierna i Stadshus i stället överlåts till ett byggnadsrörelsedrivande bolag, som etableras för att genomföra förfarandet och som endast tillfälligt ska äga aktierna, framstår som meningslös om man inte beaktar den skattemässiga vinst som uppkommer.

Enligt Skatterättsnämndens mening får förfarandet anses strida mot syftet med bestämmelserna om underprisöverlåtelser, som är utformade så att någon definitiv skattelättnad inte ska uppkomma genom en sådan överlåtelse. Rekvisitet i punkten 4 i 2 § skatteflyktslagen är därför uppfyllt. Det innebär att skatteflyktslagen är tillämplig för S.R. och att han ska uttagsbeskattas när aktierna i Stadshus överlåts.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 33

7 timmar 43 minuter ago

Ersättning som en kommun har tagit emot i enlighet med ett exploateringsavtal har inte ansetts ha ett direkt samband med en tjänst som kommunen har tillhandahållit och ska därmed inte vara föremål för mervärdesskatt.
Referat

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 11 juni 2026 följande dom (mål nr 6329-25).

Bakgrund
1. Mervärdesskatt ska betalas när tjänster tillhandahålls mot ersättning av en beskattningsbar person i en ekonomisk verksamhet. Verksamhet som bedrivs av en kommun anses inte som ekonomisk verksamhet om den ingår som ett led i myndighetsutövning, under förutsättning att en sådan tillämpning inte leder till en betydande snedvridning av konkurrensen.

2. En kommun kan ingå ett exploateringsavtal med en byggherre eller en fastighetsägare om genomförande av en detaljplan. Ett sådant avtal får bl.a. avse åtagande för den enskilde att vidta eller finansiera åtgärder för anläggande av gator, vägar och andra allmänna platser och av anläggningar för vattenförsörjning och avlopp. Åtgärderna ska vara nödvändiga för att detaljplanen ska kunna genomföras.

3. Göteborgs kommun ingick ett exploateringsavtal med ett fastighetsbolag om genomförande av en ny detaljplan som möjlig­gjorde uppförande av bostadshus på mark som ägdes av ett bolag som ingick i samma koncern som fastighetsbolaget. I avtalet angavs att befintligt VA-nät i en del av planområdet behövde flyttas. Kommunen skulle utföra projektering, upphandling och omlägg­ning av de aktuella ledningarna och fastighetsbolaget skulle stå för samtliga kostnader kopplade till ledningsflytten genom ett s.k. exploateringsbidrag. Den nya detaljplanen antogs kort efter att avtalet hade ingåtts. Kommunen fakturerade fastighetsbolaget för ledningsflytten utan att lägga på mervärdesskatt.

4. Skatteverket bedömde att transaktionen var mervärdes­skattepliktig och beslutade att påföra kommunen utgående mer­värdesskatt. Enligt Skatteverket hade kommunen tillhandahållit fastighetsbolaget en tjänst och verksamheten kunde inte anses ingå som ett led i myndighetsutövning då avtalet mellan kommunen och fastighetsbolaget var ett civilrättsligt förhållande.

5. Kommunen överklagade till Förvaltningsrätten i Göteborg som upphävde Skatteverkets beslut. Förvaltningsrätten ansåg att det fanns ett omedelbart samband mellan kommunens prestation och den ersättning kommunen hade tagit emot samt att det rörde sig om en mervärdesskattepliktig omsättning. Enligt förvaltningsrätten hade dock verksamheten ingått som ett led i kommunens myndighetsutövning i form av att ta fram detaljplanen, varför det inte var fråga om ekonomisk verksamhet. Någon snedvridning av konkurrensen hade, enligt förvaltningsrätten, inte heller skett.

6. Skatteverket överklagade till Kammarrätten i Göteborg som gjorde samma bedömning som förvaltningsrätten och avslog överklagandet.

Yrkanden m.m.
7. Skatteverket yrkar att utgående mervärdesskatt ska påföras i enlighet med Skatteverkets beslut.

8. Göteborgs kommun anser att överklagandet ska avslås. Kommunen yrkar ersättning för kostnader i Högsta förvaltnings­domstolen med 58 880 kr.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
9. Frågan är om ersättning som en kommun har tagit emot i enlighet med ett exploateringsavtal ska vara föremål för mervärdesskatt.

Rättslig reglering m.m.
Mervärdesskatt

10. Den 1 juli 2023 trädde mervärdesskattelagen (2023:200) i kraft. Av övergångsbestämmelserna till den lagen följer att den tidigare mervärdesskattelagen (1994:200) är tillämplig på förhållandena i målet. I det följande redogörs för bestämmelserna i 1994 års lag. I huvudsak motsvarande bestämmelser finns i den nya lagen.

11. Enligt 1 kap. 1 § första stycket 1 ska mervärdesskatt betalas till staten vid sådan omsättning inom landet av tjänster som är skattepliktig och görs av en beskattningsbar person i denna egenskap. Med omsättning av tjänst förstås enligt 2 kap. 1 § tredje stycket 1 att en tjänst mot ersättning utförs, överlåts eller på annat sätt tillhandahålls någon.

12. Bestämmelserna motsvaras av artikel 2.1 c i mervärdesskatte­direktivet (2006/112/EG). Enligt artikeln ska tillhandahållande av tjänster mot ersättning som görs inom en medlemsstats territorium av en beskattningsbar person när denna agerar i denna egenskap vara föremål för mervärdesskatt.

Exploateringsavtal

13. Med exploateringsavtal avses enligt 1 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en bygg­herre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen.

14. Enligt 6 kap. 40 § första stycket får ett exploateringsavtal avse åtagande för en byggherre eller en fastighetsägare att vidta eller finansiera åtgärder för anläggande av gator, vägar och andra allmänna platser och av anläggningar för vattenförsörjning och avlopp samt andra åtgärder. Åtgärderna ska vara nödvändiga för att detaljplanen ska kunna genomföras.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
Mervärdesskatt

15. En förutsättning för att mervärdesskatt ska betalas är att kommunen har tillhandahållit fastighetsbolaget en tjänst mot ersättning.

16. För att ett tillhandahållande mot ersättning ska anses föreligga krävs att det finns ett direkt samband mellan tillhanda­hållandet av tjänsten och en ersättning som faktiskt tas emot av den beskattningsbara personen. Ett sådant direkt samband föreligger om det mellan den som tillhandahåller tjänsten, å ena sidan, och mottagaren av tjänsten, å andra sidan, föreligger ett rättsförhållande som innebär ett ömsesidigt utbyte av prestationer, varvid den ersättning som den som har utfört dessa transaktioner tar emot utgör det faktiska motvärdet för den tjänst som tillhandahålls mottagaren. Det finns ett direkt samband när två prestationer är villkorade av varandra, dvs. att den ena prestationen bara tillhandahålls om den andra också gör det (HFD 2023 ref. 35, punkt 15 och där angiven rättspraxis från EU-domstolen).

17. Exploateringsavtalet innebär att det finns ett rättsförhållande mellan Göteborgs kommun och fastighetsbolaget. Kommunen har vidare tagit emot en ersättning från fastighetsbolaget i form av ett exploateringsbidrag. Frågan är om det finns ett direkt samband mellan ersättningen och en tjänst som kommunen har tillhandahållit fastighetsbolaget.

18. Av utredningen i målet framgår att allmänna VA-ledningar fanns på den mark som skulle bebyggas av fastighetsbolaget, och att nya ledningar därför behövde anläggas på mark som tillhörde kommunen. Det var således inte fråga om att flytta de befintliga ledningarna utan om att ersätta dem med nya ledningar på kommunens mark. Genom exploateringsavtalet åtog sig fastighets­bolaget att finansiera åtgärderna genom ett exploateringsbidrag som skulle motsvara kommunens faktiska kostnader för åtgärderna.

19. Bestämmelserna i plan- och bygglagen om exploateringsavtal infördes för att öka förutsägbarheten och skapa bättre balans i styrkeförhållandet mellan kommuner och byggherrar eller fastig­hetsägare i samband med detaljplaneläggning. En utgångspunkt för regleringen av exploateringsavtalens innehåll var att åtaganden för en byggherre eller fastighetsägare ska vara såväl nödvändiga för genomförandet av detaljplanen som rimliga i förhållande till byggherrens eller fastighetsägarens nytta av planens genomförande. Med nödvändiga åtgärder avses bl.a. anläggande av gator, vägar och andra allmänna platser samt anläggningar för vattenförsörjning och avlopp. Det kan även handla om åtgärder utanför det aktuella planområdet som behövs för att bebyggelse ska komma till stånd, t.ex. för att kommunikationerna till ett nytt bostadsområde ska fungera. Så länge byggherren eller fastighetsägaren uppnår någon ekonomisk nytta med avtalet är lagens krav uppfyllda (prop. 2013/14:126 s. 149, 156 f. och 303 f.). 20. Genom lagregleringen begränsas således vilka krav en kommun kan ställa på en byggherre eller en fastighetsägare i ett exploateringsavtal. Av förarbetena framgår vidare att lagstiftaren har sett det som att den nytta byggherren eller fastighetsägaren har av ett exploateringsavtal är att en detaljplan som möjliggör exploateringen antas. Det finns i förarbetena däremot inte något stöd för att exploateringsavtal är tänkta att reglera en motprestation från kommunens sida.

21. Utredningen i målet ger inte heller stöd för att fastighets­bolaget genom anläggandet av de nya ledningarna skulle ha erhållit en tjänst från kommunen. Anläggandet av nya ledningar var förvisso en förutsättning för att marken skulle kunna bebyggas och de nya ledningarna kan också antas ha varit till nytta för fastighetsbolaget i den mån de nya bostadshusen betjänas av ledningarna. Det har dock inte framkommit att åtgärderna hade efterfrågats av fastighetsbolaget eller att bolaget på något vis skulle ha rättigheter i de nya ledningarna. De nya ledningarna synes snarare ha bedömts varit nödvändiga för att kommunen skulle kunna tillgodose områdets behov av vatten och avlopp när detaljplanen genomfördes. Åtgärderna kan därmed inte anses ha tillhandahållits fastighetsbolaget.

22. Inte heller det förhållandet att en ny detaljplan antogs, vilken möjliggjorde att marken kunde bebyggas, kan ses som en tjänst som har tillhandahållits fastighetsbolaget. Ett beslut om att anta en detaljplan får ses som en sådan ensidig rättsakt från en offentlig myndighet som enligt EU-domstolens praxis inte kan skapa ett rättsförhållande inom ramen för vilket ömsesidiga prestationer utbyts (jfr C-528/19, Mitteldeutsche Hartstein-Industrie, EU:C:2020:712, punkt 49).

23. Kommunen kan således inte anses ha tillhandahållit fastig­hetsbolaget en tjänst som har ett direkt samband med den ersättning som kommunen har tagit emot. Överklagandet ska därmed avslås.

Ersättning för kostnader

24. Kommunen har yrkat ersättning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 58 880 kr.

25. Målet avser en fråga som är av betydelse för rättstillämp­ningen och kommunen har därför rätt till skälig ersättning för sina kostnader. Det yrkade beloppet är skäligt.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen avslår överklagandet.

Högsta förvaltningsdomstolen beviljar Göteborgs kommun ersätt­ning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 58 880 kr.

I avgörandet deltog justitieråden Haggren, Ståhl, Classon, von Essen och Mihaic. Föredragande var justitiesekreteraren Erika Karlsson.

______________________________

Förvaltningsrätten i Göteborg (2024-05-15, ordförande Heinefors):
Skälen för avgörandet

Enligt 1 kap 1 § första stycket 1 mervärdesskattelagen (1994:200) ska mervärdesskatt betalas till staten vid sådan omsättning inom landet av varor eller tjänster som är skattepliktig och görs av en beskattningsbar person i denna egenskap, i den utsträckning den beskattningsbara personen inte är befriad från skatt på omsättningen.

I målet är fråga om anläggande av nya VA-ledningar på allmän platsmark i enlighet med lagakraftvunnen detaljplan. Detta därför att befintliga ledningar kommer i konflikt med avsikten enligt detaljplanen att bebygga det område där ledningarna är belägna med bostäder. För anläggandet av nya ledningar har exploatören i enlighet med exploa­teringsavtalet till kommunen utgett en ersättning som anges motsvara kommunens samtliga kostnader kopplade till åtgärden.

Lika med Skatteverket anser förvaltningsrätten att det finns ett omedelbart samband mellan kommunens prestation och den ersättning kommunen mottar samt att det rör sig om omsättning i mervärdesskattelagens mening.

Enligt 4 kap. 1 § första stycket mervärdesskattelagen avses med beskattningsbar person den som, oavsett på vilken plats, självständigt bedriver en ekonomisk verksamhet, oberoende av dess syfte eller resultat. Det är ostridigt att kommunen i och för sig är en sådan beskattningsbar person.

Av 4 kap. 6 § mervärdesskattelagen framgår emellertid att verksamhet som bedrivs av en kommun inte anses som ekonomisk verksamhet om den ingår som ett led i myndighetsutövning.

Frågan är då om det aktuella tillhandahållandet från kommunen är hänförligt till detta undantag från mervärdesskattelagens tillämpningsområde.

Kommunernas planmonopol innebär att de har befogenhet att ensidigt bestämma om en detaljplan ska upprättas eller inte och hur denna i sådant fall ska utformas. Det är uppenbart att detta utgör myndighetsutövning.

Skatteverket anför att exploatören inte befunnit sig i en sådan situation som kan likställas med en beroendeställning i förhållande till kommunen som kommun, att det avtal som ingåtts mellan kommunen och exploatören med stöd av 6 kap. 40 § plan- och bygglagen (2010:900) har sin grund i ett frivilligt åtagande samt att förhållandet mellan kommunen och exploatören är ett civilrättsligt förhållande som följer av överenskommelsen om genomförandet av ”flytten” av VA-led­­ningar enligt exploateringsavtalet. Det medför enligt verket att det aktuella tillhandahållandet inte ingår som ett led i kommunens myndig­hetsutövning.

Såvitt har framkommit har emellertid ingåendet av exploateringsavtalet inklusive regleringen av frågan om ersättning för kostnaderna för anläggandet av de nya ledningarna varit en integrerad del av arbetet med att ta fram detaljplanen och en förutsättning för att den ska antas. Förvalt­ningsrätten anser i likhet med kommunen att dess förhandlingsposition vid ingående av avtalet i huvudsak har grundats på kommunens planmonopol och att exploatören därmed har befunnit sig i ett sådant underläge som kännetecknar myndighetsutövning. Det förhållandet att exploatören har kunnat avstå från att teckna avtalet förändrar inte detta, eftersom annat inte har framkommit än att det skulle ha medfört att någon detaljplan inte skulle ha antagits av kommunen. Förvaltningsrätten anser således att det rör sig om verksamhet som ingått som ett led i kommunens myndighetsutövning i form av att ta fram detaljplanen. Av 4 kap. 6 § mervärdesskattelagen följer då att den inte ska anses som ekonomisk verksamhet.

Från det nu aktuella undantaget finns emellertid i sin tur ett undantag. Enligt 4 kap. 7 § mervärdesskattelagen ska nämligen undantaget inte tillämpas om det skulle leda till betydande snedvridning av konkurrensen.

Den tjänst kommunen omsatt har utgjorts av anläggande av nya ledningar på allmän platsmark. Skatteverket anför i denna del att den typ av tjänst som utförts av kommunen skett inom ett verksamhetsområde där det även finns andra verksamma aktörer vars verksamhet inte är undan­tagen från mervärdesskatt. Såvitt har framkommit har emellertid exploatören saknat befogenhet att anlita någon annan för att anlägga ledningar på allmän platsmark. Även om det därmed rört sig om en monopolsituation har inte genom omsättningen i sig skett någon snedvrid­ning av konkurrens. Bestämmelse i 4 kap. 7 § mervärdesskattelagen är alltså inte tillämplig.

Det angivna innebär att överklagande ska bifallas dvs. det överklagade beslutet ska upphävas.

Kommunen har vunnit bifall till sin talan och har därmed i princip rätt till skälig ersättning för sina kostnader i målet. I sin ansökan om detta har kommunen endast angett ett den begär ersättning för ombudskostnader med belopp som kommer att anges senare. Förvaltningsrätten har gett kommunen tillfälle att precisera ansökan men kommunen har inte avhörts med anledning av det. I total avsaknad av underlag beträffande ersätt­ningsanspråket saknas det utrymme för förvaltningsrätten att ta ställning till vad som är ett skäligt belopp. Ansökan avslås därför.

– Med bifall till överklagandet upphäver förvaltningsrätten det överklagade beslutet.

Förvaltningsrätten avslår ansökan om ersättning för kostnader.

Kammarrätten i Göteborg (2025-08-25, Lundberg, Karlsson och Nilsson):
Mervärdesskatt

Kammarrätten gör samma bedömning som förvaltningsrätten.

Ersättning för kostnader

Kommunen preciserade inte sitt yrkande om ersättning för kostnader i förvaltningsrätten, trots att sådan möjlighet gavs. Kommunen har först i kammarrätten preciserat ersättningsyrkandet beloppsmässigt. Kammarrätten kan inte pröva ett yrkande om ersättning för kostnader i förvaltningsrätten som framställts först i kammarrätten (HFD 2011 not. 84). Kommunens överklagande ska därför avslås.

Eftersom Skatteverkets överklagande i frågan om mervärdesskatt ska avslås har kommunen rätt till ersättning för de ombudskostnader i kammarrätten som skäligen behövts för att ta tillvara kommunens rätt. Kammarrätten anser att kommunen ska beviljas ersättning med skäliga 35 000 kr.

– Kammarrätten avslår Skatteverkets överklagande.

Kammarrätten avslår Göteborgs kommuns överklagande.

Kammarrätten beviljar Göteborgs kommun ersättning med 35 000 kr för kostnader i kammarrätten.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 34

7 timmar 43 minuter ago

Fråga om reglerna om uttagsbeskattning kan tillämpas även om en kapitalvinst inte ska tas upp enligt beloppsregeln i bestämmelserna om överföring av mark genom fastighetsreglering. Även fråga om lagen mot skatteflykt är tillämplig. Förhandsbesked om inkomstskatt.

Referat
Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 12 juni 2026 följande dom (mål nr 6555-25).

Bakgrund
1. Genom fastighetsreglering kan mark överföras från en fastighet till en annan. Mark som överförs mot kontant ersättning anses som avyttring av fastighet. Om avyttringen leder till en kapitalvinst ska den tas upp till beskattning. Men om den kontanta ersättningen är högst 42 000 kr ska kapitalvinsten inte tas upp.

2. Överlåts en tillgång från en näringsverksamhet utan ersättning eller mot en ersättning som understiger marknadsvärdet utan att det är affärsmässigt motiverat anses det vara ett uttag som ska beskattas. Innebörden av uttagsbeskattning är att uttaget av tillgången behandlas som om den avyttras mot en ersättning som motsvarar marknadsvärdet.

3. Kommanditbolag är inte själva skattskyldiga för sina in­komster utan inkomsterna ska i stället beskattas hos bolagsmännen, dvs. delägarna. Om ett aktiebolag är delägare i ett kommanditbolag ska även kommanditbolagets verksamhet räknas in i aktiebolagets näringsverksamhet.

4. Göteborgs stads bostadsaktiebolag (Bostadsbolaget) och Fastighetsbolaget Bredfjäll AB (Bredfjäll) planerar att genom fastighetsreglering föra över mark från en fastighet till en annan. Bolagen ansökte om förhandsbesked för att få de skattemässiga konsekvenserna av fastighetsregleringen klarlagda. Av ansökan framgår följande.

5. Bostadsbolaget och Bredfjäll ingår i samma koncern och är komplementär respektive kommanditdelägare i Fastighetsbolaget Friskväderstorget Kommanditbolag. Kommanditbolaget äger fastigheten Göteborg Biskopsgården 51:16 som gränsar till fastigheten Göteborg Biskopsgården 51:14, vilken ägs av Bostads­bolaget. Det finns önskemål om att avveckla kommanditbolaget och föra över den förstnämnda fastigheten till Bostadsbolaget. I stället för att föra över fastigheten – som har ett marknadsvärde som är väsentligt högre än det skattemässiga värdet – genom en försälj­ning, överväger koncernen att överföra den till Göteborg Biskops­gården 51:14 genom fastighetsreglering. Bostadsbolagets och Bredfjälls andelar i kommanditbolaget är kapitaltillgångar och fastigheten är en kapitaltillgång hos kommanditbolaget.

6. Bostadsbolaget och Bredfjäll ville veta om en överföring genom fastighetsreglering av fastigheten Göteborg Biskopsgården 51:16 till Göteborg Biskopsgården 51:14 mot en kontant ersättning om 1 000 kr, aktualiserar uttagsbeskattning hos dem i egenskap av delägare i kommanditbolaget. Om svaret var nekande ville de veta om lagen (1995:575) mot skatteflykt är tillämplig på förfarandet. Som förutsättningar gällde vidare att det är möjligt att genomföra den aktuella fastighetsregleringen enligt fastighetsbildningslagen (1970:988) och andra offentligrättsliga regler.

7. Skatterättsnämnden fann att fastighetsregleringen inte föran­leder uttagsbeskattning och att skatteflyktslagen inte är tillämplig på förfarandet. Nämnden konstaterade att eftersom det utgår kontant ersättning är det fråga om en avyttring. Men på grund av att den kontanta ersättningen understiger 42 000 kr följer det direkt av lagtexten att någon kapitalvinstbeskattning inte blir aktuell. Vidare menade nämnden att lagtextens utformning inte ger utrymme för att tillämpa bestämmelserna om uttagsbeskattning på marköver­föringen. Slutligen fann nämnden att då det är en direkt följd av lagtexten att någon kapitalvinstbeskattning inte aktualiseras i en situation som den aktuella kan förfarandet inte anses strida mot lagstiftningens syfte som det framgår av skattebestämmelsernas allmänna utformning och de bestämmelser som är direkt tillämpliga genom förfarandet.

Yrkanden m.m.
8. Skatteverket yrkar att förhandsbeskedet ska ändras på så sätt att överlåtelsen ska föranleda uttagsbeskattning. Myndigheten anför följande. Om en skattskyldig avstår från ersättning som motsvarar marknadsvärdet för marken bör avståendet av ersättning hänföras till den kontanta delen av ersättningen och därmed bli föremål för beskattning som om tillgången avyttrats mot en ersättning mot­svarande marknadsvärdet. För det fall att uttagsbeskattning inte ska ske, yrkar Skatteverket att lagen mot skatteflykt ska tillämpas på förfarandet.

9. Göteborgs stads bostadsaktiebolag och Fastighetsbolaget Bredfjäll AB anser att förhandsbeskedet ska fastställas.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
10. Frågan är om reglerna om uttagsbeskattning kan tillämpas även om en kapitalvinst inte ska tas upp enligt beloppsregeln i bestämmelserna om överföring av mark genom fastighetsreglering och, om så inte är fallet, om lagen mot skatteflykt är tillämplig.

Rättslig reglering m.m.
Fastighetsbildningslagen

11. Enligt 5 kap. 1 § första stycket 1 fastighetsbildningslagen får mark genom fastighetsreglering överföras från en fastighet till en annan. För mark som genom en överföring frångår en fastighet ska enligt 2 § vederlag utgå i mark, om inte ersättning i pengar är mer ändamålsenlig.

Inkomstskattelagen

12. I 22 kap. inkomstskattelagen (1999:1229) finns bestämmelser om uttag ur näringsverksamhet. Med uttag avses enligt 2 § att den skattskyldige tillgodogör sig en tillgång från näringsverksamheten för privat bruk eller att han för över den till en annan närings­verksamhet. Av 3 § första meningen framgår att med uttag avses också att den skattskyldige överlåter en tillgång utan ersättning eller mot ersättning som understiger marknadsvärdet utan att detta är affärsmässigt motiverat. Motsvarande gäller enligt andra meningen om ett svenskt handelsbolag som den skattskyldige är delägare i överlåter en tillgång till den skattskyldige eller någon annan. Enligt 7 § första stycket ska uttag av en tillgång behandlas som om den avyttras mot en ersättning som motsvarar marknadsvärdet (uttags­beskattning).

13. I 45 kap. 5 § första stycket föreskrivs att överföring av mark genom fastighetsreglering enligt 5 kap. fastighetsbildningslagen anses som avyttring av fastighet, om överföringen sker helt eller delvis mot kontant ersättning. Är den kontanta ersättningen högst 42 000 kr, ska kapitalvinsten inte tas upp.

Lagen mot skatteflykt

14. Av 1 och 2 §§ lagen mot skatteflykt framgår att vid fastställande av underlag för att ta ut inkomstskatt ska hänsyn inte tas till en rättshandling om rättshandlingen, ensam eller tillsammans med annan rättshandling, ingår i ett förfarande som medför en väsentlig skatteförmån för den skattskyldige, den skattskyldige direkt eller indirekt medverkat i rättshandlingen eller rättshandlingarna, skatte­förmånen med hänsyn till omständigheterna kan antas ha utgjort det övervägande skälet för förfarandet, och ett fastställande av underlag på grundval av förfarandet skulle strida mot lagstiftningens syfte som det framgår av skattebestämmelsernas allmänna utformning och de bestämmelser som är direkt tillämpliga eller har kringgåtts genom förfarandet.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning

15. Bestämmelserna i 45 kap. 5 § inkomstskattelagen innehåller särskilda regler för kapitalvinstbeskattning i den situationen att mark förs över genom fastighetsreglering. Enligt förarbetena kan beskattning på grund av en fastighetsreglering endast anses motiverad i de fall då marköverföringar kan anses innebära en försäljning. Den karaktären har överföringen i de fall ersättning för avstådd mark helt eller delvis utgått genom kontantersättning, dvs. i pengar. Har mark avståtts mot vederlag i både mark och pengar, bör beskattningen endast avse den del av vinsten som hänför sig till den erhållna kontantersättningen (prop. 1971:135 s. 27).

16. I förevarande fall sker den planerade fastighetsregleringen mot kontant ersättning. Enligt 45 kap. 5 § första stycket inkomst­skattelagen är det därmed fråga om avyttring av fastighet. Av andra meningen i paragrafens första stycke framgår vidare att om den kontanta ersättningen inte överstiger 42 000 kr ska kapitalvinsten inte tas upp.

17. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening är det inte möjligt att bortse från lagbestämmelsens ordalydelse och i stället, som Skatteverket gör gällande, anse att för det fall ersättningen inte motsvarar marknadsvärdet för marken ska mellanskillnaden ändå bli föremål för beskattning med stöd av de allmänna reglerna om uttagsbeskattning i 22 kap. inkomstskattelagen. Undantaget från vinstbeskattning i 45 kap. 5 § första stycket andra meningen är direkt och endast knutet till att den kontanta ersättningen inte överstiger ett visst belopp. Bestämmelsen måste ses som en sådan särskild reglering som utesluter uttagsbeskattning, även om ersättningen understiger marknadsvärdet på den mark som förs över genom fastighetsregleringen.

18. Att någon kapitalvinstbeskattning inte aktualiseras i förevarande fall är, som även Skatterättsnämnden funnit, en direkt följd av utformningen av bestämmelsen i 45 kap. 5 § första stycket inkomstskattelagen. Ett fastställande av beskattningsunderlaget på grundval av förfarandet kan därför inte anses strida mot lag­stiftningens syfte på ett sådant sätt som krävs för att lagen mot skatteflykt ska vara tillämplig (jfr HFD 2025 ref. 37).

19. Skatterättsnämndens förhandsbesked ska således fastställas.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen fastställer Skatterättsnämndens förhandsbesked.

I avgörandet deltog justitieråden Haggren, Classon, von Essen, Säfsten och Mihaic. Föredragande var justitiesekreteraren Eveline Gewert.

______________________________

Skatterättsnämnden (2025-10-07, Eng, ordförande, Cejie, Hammar­ström, Hellenius, Sundin, Werkell och Östman Johansson):
Förhandsbesked

Frågorna 1 och 2:

Fastighetsregleringen föranleder inte uttagsbeskattning.

Skatteflyktslagen är inte tillämplig på förfarandet.

Skatterättsnämndens bedömning

Enligt lämnade förutsättningar i ärendet är den aktuella fastighets­regleringen, där fastigheten Göteborg Biskopsgården 51:16 ska föras över till Göteborg Biskopsgården 51:14 mot en kontantersättning om 1 000 kronor, förenlig med bestämmelserna i fastighetsbildningslagen (se 5 kap. 2, 10 och 18 §§).

Eftersom en kontant ersättning utgår är det fråga om en avyttring men då ersättningens storlek understiger 42 000 kronor följer det direkt ur lag­text att någon kapitalvinstbeskattning inte blir aktuell. Lagtextens utform­ning i 45 kap. 5 § inkomstskattelagen ger enligt Skatterättsnämnden inte utrymme att anse att en uttagsbeskattning kan ske enligt bestämmel­serna i 22 kap. inkomstskattelagen.

Att någon kapitalvinstbeskattning inte aktualiseras i en situation som den nu aktuella är en direkt följd av lagtexten. Vid sådant förhållande kan förfarandet inte anses strida mot lagstiftningens syfte som det framgår av skattebestämmelsernas allmänna utformning och de bestämmelser som är direkt tillämpliga genom förfarandet. Skatteflyktslagen är därmed inte tillämplig på förfarandet.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 35

7 timmar 43 minuter ago

Fråga om en avgift som utgår som ersättning för att ett visst kreditutrymme ska hållas tillgängligt utgör en utgift för kredit enligt definitionen av ränteutgifter i 24 kap. inkomstskattelagen.

Förhandsbesked om inkomstskatt.

Referat

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 23 juni 2026 följande dom (mål nr 758-26).

Bakgrund
1. Utgångspunkten är att ränteutgifter är avdragsgilla vid inkomstbeskattningen av en näringsverksamhet. Det finns dock bestämmelser som begränsar rätten till avdrag.

2. Vid tillämpningen av de bestämmelser som på olika sätt begränsar rätten till avdrag för ränteutgifter avses med ränteutgifter dels ränta och andra utgifter för kredit, dels utgifter som är jämförbara med ränta.

3. Stena Line Scandinavia AB överväger att förvärva ett utländskt bolag. Kostnaden för förvärvet, i form av köpeskilling och utgifter för att inordna den förvärvade verksamheten i den verksamhet som bolaget bedriver, kommer att uppgå till betydande belopp.

4. För att finansiera förvärvet överväger bolaget två alternativa finansieringslösningar. Antingen tar bolaget ett sedvanligt banklån motsvarande fastställd köpeskilling och efterhand nya lån för de ytterligare investeringar som behöver göras, eller så ingår bolaget ett avtal med en bank om en flexibel kreditfacilitet.

5. Kreditfaciliteten innebär att banken ska hålla ett visst belopp tillgängligt för utlåning till bolaget och att banken på bolagets begäran ska tillhandahålla lån upp till det beloppet. Det kommer stå bolaget fritt att inte utnyttja kreditutrymmet alls eller att endast utnyttja det delvis. Bolaget kan därigenom undgå att låna ett högre belopp än nödvändigt och den flexibla lösningen tillgodoser bolagets växlande kapitalbehov. Avtalet är tänkt att löpa på fem år med möjlighet till förlängning.

6. För bankens åtagande kommer bolaget att betala en avgift (commitment fee) som baserar sig på den del av kreditutrymmet som inte utnyttjas. Genom avgiften kompenseras banken för sitt åtagande att under en bestämd period hålla ett visst kreditbelopp tillgängligt. Till den del som bolaget utnyttjar kreditutrymmet för att låna pengar kommer det i stället att utgå marknadsmässig ränta på det faktiskt lånade beloppet.

7. För att genomföra förvärvet kommer bolaget vidare att behöva anlita extern juridisk rådgivning rörande olika frågor som aktualiseras i samband med förvärvet. Delar av rådgivningen avser själva förvärvet medan andra delar avser finansieringsfrågor.

8. Bolaget ansökte om förhandsbesked hos Skatterättsnämnden för att få klarhet i om någon del avgiften anses utgöra en sådan utgift för kredit som omfattas av definitionen av ränteutgifter om ingen del av kreditfaciliteten utnyttjas under löptiden (fråga 1 a), om en del av kreditfaciliteten utnyttjas vid ett tillfälle under löptiden (fråga 1 b) eller om delar av kreditfaciliteten utnyttjas vid olika tillfällen under löptiden (fråga 1 c).

9. Vidare önskade bolaget få svar på frågan om kostnader för rådgivning av en extern part anses utgöra utgifter för kredit när kost­naderna avser granskning av låneavtal eller hjälp med förhandling av lånevillkor (fråga 2 a), upprättande av från ett bolagsrättsligt perspektiv nödvändiga dokument i samband med finansiering (fråga 2 b) eller rådgivning med anledning av långivares villkor om ställande av säkerhet och en på grund av sådant villkor nödvändig omstrukturering (fråga 2 c).

10. Skatterättsnämnden besvarade frågorna med att varken avgiften eller rådgivningskostnaderna utgör andra utgifter för kredit. Skatterättsnämnden framhöll att avgiften har sin grund i att en möjlig kreditfacilitet till ett visst belopp ska hållas tillgänglig, och inte i att det finns ett faktiskt lånat kapital och en faktisk långivare. Beträffande rådgivningskostnaderna menade Skatterätts­nämnden att även om dessa kan sägas uppkomma med anledning av en eventuell faktisk kredit, så finns det inget sådant direkt samband mellan dem och krediten att de kan anses vara ränteutgifter i någon mening.

Yrkanden m.m.
11. Skatteverket yrkar att svaret på frågorna 1 a–c och 2 a ska ändras till att avgiften och rådgivningskostnaderna utgör ”andra utgifter för kredit”, och på frågorna 2 b och c till att rådgivningskostnaderna utgör ”andra utgifter för kredit” till den del utgifterna betingas av lånefinansieringen.

12. Stena Line Scandinavia AB anser att förhandsbeskedet ska fastställas.

Skälen för avgörandet
Rättslig reglering m.m.
13. I 24 kap. inkomstskattelagen (1999:1229) finns bestämmelser som begränsar avdragsrätten för ränteutgifter i inkomstslaget näringsverksamhet. Med ränteutgifter avses enligt 2 § första stycket ränta och andra utgifter för kredit samt utgifter som är jämförbara med ränta.

14. Räntedefinitionen i 24 kap. 2 § första stycket inkomst­skattelagen har föranletts av direktiv (EU) 2016/1164 om fast­ställande av regler mot skatteflyktsmetoder som direkt inverkar på den inre marknadens funktion (direktivet mot skatteundan­draganden) och OECD:s rekommendationer avseende ränte­avdragsbegränsningar (åtgärd 4) inom det s.k. BEPS-projektet mot skattebaserodering och vinstförflyttning. I artikel 2.1 i direktivet definieras begreppet lånekostnader som räntekostnader för alla former av skuld, andra kostnader som ekonomiskt motsvarar ränta och kostnader som uppkommer i samband med införskaffandet av kapital.

15. Räntedefinitionen i inkomstskattelagen har utformats med beaktande av vad som följer av direktivet mot skatteundan­draganden och OECD:s rekommendationer (åtgärd 4). Definitionen tar sikte på ränta i ekonomisk mening och innefattar därmed även andra utgifter för kredit samt utgifter som är jämförbara med ränta. Med ränta avses det belopp som låntagaren ska betala till långivaren utöver kapitalbeloppet som ersättning för att låna pengar, oavsett den beteckning avtalsparterna har valt att ge ersättningen (prop. 2017/18:245 s. 208 ff.).

16. Med ”andra utgifter för kredit” avses utgifter som uppstår för att anskaffa lånat kapital. Det innefattar t.ex. olika slag av avgifter som långivare tar ut vid långivning, såsom uppläggningsavgifter och liknande och garantiavgifter vid lån, kortavgifter för kreditkort, avbetalningstillägg och fast årlig avgift på kreditbelopp för check­kredit, samt t.ex. ränteskillnadsersättning och utgifter för borgen såsom ersättning för borgensåtaganden. Däremot är inte avgifter som är mer att betrakta som serviceavgifter att anse som utgifter för kredit (a. prop. s. 212).

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
17. Frågan i målet är om avgiften (commitment fee) respektive rådgivningskostnaderna utgör ”andra utgifter för kredit” enligt 24 kap. 2 § första stycket inkomstskattelagen.

18. Det avtal om kreditfacilitet som ansökan avser innebär att bolaget betalar en avgift för bankens åtagande att på bolagets begäran låna ut pengar. Avgiften beräknas på den del av kredit­utrymmet som bolaget inte utnyttjar och om hela utrymmet utnyttjas utgår således ingen avgift alls.

19. Frågan är om det förhållandet att avgiften endast beräknas på outnyttjat kreditutrymme innebär att den inte kan anses vara en utgift för kredit.

20. Enligt Högsta förvaltningsdomstolen bör kreditfaciliteten ses som en helhet för vilken bolaget betalar ersättning på två sätt, dels i form av ränta på utnyttjat kreditutrymme, dels i form av en avgift på outnyttjat kreditutrymme. Avtalet möjliggör för bolaget att utforma sin lånebild utifrån ett växlande finansieringsbehov och avgiften utgör en ersättning till banken för att den ska hålla ett visst kreditbelopp tillgängligt för utlåning till bolaget. Avgiften är därmed enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening vid sidan av räntan en del av ersättningen för den beskrivna finansierings­lösningen och även avgiften utgör därmed en utgift för kredit enligt 24 kap. 2 § första stycket inkomstskattelagen.

21. Fråga 1 a avser en situation då ingen del av kreditutrymmet utnyttjas och i det fallet beräknas avgiften alltså på hela utrymmet. Även i den situationen utgör emellertid avgiften en ersättning för den beskrivna finansieringslösningen.

22. Den avgift (commitment fee) som avses i ansökan utgör därmed i samtliga fall en utgift för kredit. Vad gäller rådgivnings­kostnaderna delar Högsta förvaltningsdomstolen Skatterätts­nämndens bedömning att de inte utgör utgifter för kredit.

23. Skatterättsnämndens förhandsbesked ska därmed ändras avseende frågorna 1 a–c och fastställas avseende frågorna 2 a–c.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen ändrar Skatterättsnämndens förhandsbesked såvitt avser frågorna 1 a–c och förklarar att avgiften utgör en utgift för kredit.

Högsta förvaltningsdomstolen fastställer förhandsbeskedet i övrigt.

I avgörandet deltog justitieråden Jermsten, Knutsson, Gäverth, Westberg och Attorps. Föredragande var justitiesekreteraren Veronica Montell.

______________________________

Skatterättsnämnden (2026-01-14, Eng, ordförande, Cejie, Dahlberg, Hammarström, Sundin, Werkell och Östman Johansson):
Förhandsbesked

Frågorna 1 a-c: Commitment fee utgör inte andra utgifter för kredit.

Frågorna 2 a-c: Rådgivningskostnaderna utgör inte andra utgifter för kredit.

Skatterättsnämndens bedömning

[text har här utelämnats]

Är commitment fee att anse som andra utgifter för kredit (frågorna 1 a–c)?

Ärendet i denna del gäller om den avgift som benämns commitment fee omfattas av de begränsningar i avdragsrätten för ränteutgifter som gäller enligt bestämmelserna i 24 kap. inkomstskattelagen. Begränsningarna gäller för ränteutgifter i form av ränta och andra utgifter för kredit samt utgifter som är jämförbara med ränta.

Commitment fee är en avgift som bolaget kan behöva betala enligt ett avtal om flexibel kreditfacilitet. Parterna är överens om att en begränsning i avdragsrätten bara blir aktuell om avgiften i form av commitment fee kan anses utgöra andra utgifter för kredit. Parterna är också överens om att svaren på de ställda frågorna blir desamma oavsett om kreditfaciliteten enligt avtalet inte nyttjas alls, nyttjas delvis vid ett tillfälle eller nyttjas delvis vid olika tillfällen. Skatterättsnämnden delar parternas gemen­samma uppfattning i dessa delar.

I förarbetena till 24 kap. 2 § anges beträffande andra utgifter för kredit att detta begrepp avser utgifter som uppstår för att anskaffa lånat kapital. Exempel på andra utgifter för kredit är enligt förarbetena olika slag av avgifter som långivare tar ut vid långivning, såsom uppläggningsavgifter och liknande och garantiavgifter vid lån, kortavgifter för kreditkort, avbetalningstillägg och fast årlig avgift på kreditbelopp för checkkredit. Ränteskillnadsersättning och utgifter för borgen såsom ersättning för borgensåtaganden bedöms på samma sätt. Däremot är inte avgifter som mer är att betrakta som serviceavgifter andra utgifter för kredit (prop. 2017/18:245 s. 212).

Enligt Skatterättsnämndens uppfattning bör utgångspunkten i förarbets­uttalandena förstås så att det ska finnas en faktisk långivare och att det är olika typer av avgifter till den långivaren som avses med begreppet andra utgifter för kredit. Även de angivna exemplen gäller främst situationer då det finns ett lånat kapital.

Commitment fee är enligt beskrivningen i ärendet en avgift för en tjänst från den som under en viss period håller en möjlig kreditfacilitet till ett visst belopp tillgänglig. Avgiften påverkar inte räntenivån på de lån som kan bli aktuella för Bolaget enligt avtalet för det fall man nyttjar faciliteten.

Commitment fee utgår i detta fall alltså av annan anledning än när ränta i ekonomisk mening utgår. Avgiften utgår också utifrån en annan grund än att det finns ett faktiskt lånat kapital och därmed också en faktisk långivare. Även lagtextens lydelse talar för att det ska finnas ett lån/en kredit för att det ska vara fråga om en avgift som ska omfattas av den begränsning som gäller för ränteutgifter.

Detta talar för Bolagets ståndpunkt att commitment fee inte omfattas av begreppet andra utgifter för kredit.

Skatteverket har till stöd för sin uppfattning att commitment fee utgör andra utgifter för kredit främst lyft fram olika exempel på avgifter som nämns i förarbetena och i BEPS-rekommendationerna. Det gäller bland annat den fasta årliga avgift på kreditbelopp för checkkredit som anges i förarbetena till den svenska lagstiftningen.

Till skillnad mot commitment fee bör emellertid en sådan avgift bli aktuell att betala oavsett om en kredit inom ramen för kreditbeloppet aktualiseras eller ej. Detta är en betydande skillnad jämfört med commitment fee som bara aktualiseras i den mån något lån inte tas upp. Några bestämda slutsatser från det exemplet kan därför inte dras till vad som är aktuellt att bedöma i detta ärende.

Enligt Skatterättsnämnden kan inte heller det exempel gällande arrangemangsavgifter som Skatteverket lyfter fram från BEPS-rekommendationerna ha någon avgörande betydelse för bedömningen när det gäller commitment fee. Exemplet måste läsas i sitt sammanhang där ytterligare transaktioner förekommer, bland annat finns ett faktiskt lån och en faktisk långivare. I ett sådant perspektiv kan arrangemangsavgiften anses ekonomiskt likvärdig med ränta.

Skatterättsnämndens bedömning är sammanfattningsvis att commit­ment fee enligt den aktuella beskrivningen inte utgör andra utgifter för kredit och därmed inte omfattas av den begränsande avdragsregeln för ränteutgifter. Denna bedömning överensstämmer dessutom med lagstiftningens syfte.

Är rådgivningskostnaderna att anse som andra utgifter för kredit (frågorna 2 a–c)?

Frågorna i denna del gäller om vissa rådgivningskostnader som kan bli aktuella för Bolaget med anledning av det tänkta förvärvet omfattas av de begränsningar i avdragsrätten för ränteutgifter som gäller enligt bestämmelserna i 24 kap. inkomstskattelagen.

Parterna är även här överens om att en begränsning bara blir aktuell om rådgivningskostnaderna kan anses utgöra andra utgifter för kredit. Parterna är också i huvudsak överens om att svaren på de ställda frågorna blir desamma oavsett vilken typ av angiven rådgivning som avses. Skatterätts­nämnden delar också här parternas gemensamma uppfattning.

Gemensamt för de rådgivningskostnader som anges i frågorna är att de i någon utsträckning kommer att bli aktuella för Bolaget med anledning av en extern finansiering vid köpet av Målbolaget.

Gemensamt för kostnaderna är dessutom att rådgivaren kommer att vara en extern part i förhållande till såväl Bolaget som långivaren. Rådgivaren kommer därmed inte att ha något eget intresse av att ett avtal gällande finansiering upprättas eller av att lånade belopp betalas tillbaka.

Visserligen kan de aktuella rådgivningskostnaderna uppkomma med anledning av en eventuell faktisk kredit. Detta eftersom Bolaget uppger att rådgivning krävs för att förvärvet och därmed också finansieringen ska kunna genomföras på ett betryggande sätt. Det finns dock inget sådant direkt samband mellan rådgivningskostnaderna och krediten att de kan anses vara ränteutgifter i någon mening.

Vid bedömningen av om rådgivningskostnaderna ska omfattas av begreppet andra utgifter för kredit måste man också beakta vad som gäller beträffande ränteinkomster enligt 24 kap. 3 §. Med ränteinkomster avses här inkomster som motsvarar ränteutgifter. Det finns genom denna definition ett samband mellan ränteutgifter och ränteinkomster. Sam­bandet bekräftas också i förarbetena där det anges att avgörande för prövningen av om en inkomst utgör en "ränteinkomst" är om den skulle utgöra en ränteutgift om den som uppbär inkomsten i stället hade haft motsvarande utgift (prop. 2017/18:245 s. 217).

De aktuella rådgivningskostnaderna motsvarar enligt Skatterätts­nämnden inte ränteinkomster för rådgivarna i fråga och ska därför inte beaktas vid bedömningen av rådgivarnas räntenetton. Detta talar enligt nämndens mening också emot att beakta rådgivningskostnaderna vid Bolagets räntenetto.

En bedömning där rådgivningskostnader till en extern part anses utgöra andra utgifter för kredit och därmed innebär en begränsning av möjligheterna till avdrag för ränteutgifter skulle enligt Skatterättsnämnden dessutom inte stå i överensstämmelse med syftet med lagstiftningen.

Även i denna del är Skatterättsnämndens sammanfattande bedömning att de rådgivningskostnader som frågorna i ärendet gäller inte utgör andra utgifter för kredit.

offentliga källor

Prisbasbelopp för 2027 fastställt

7 timmar 43 minuter ago

Pressmeddelande från Socialdepartementet

Publicerad 24 september 2026

Regeringen har fastställt prisbasbeloppet till 59 600 kronor för år 2027. Prisbasbeloppet används bland annat inom socialförsäkringen och inom skattesystemet.

Höjningen av prisbasbeloppet gör att garantipensionen, omvårdnadsbidraget samt taken i ersättningarna från sjuk- och föräldraförsäkring höjs, då de beräknas utifrån prisbasbeloppet. Även studiemedel från CSN berörs.

Regeringen har också fastställt det förhöjda prisbasbeloppet till 60 900 kronor för år 2027. Jämfört med 2026 ökar prisbasbeloppet med 0,7 procent.

Presskontakt
Vendela Magnell
Pressekreterare hos äldre- och socialförsäkringsminister Anna Tenje
Mobil 076-118 13 83
e-post till Vendela Magnell

offentliga källor

HFD 2026 ref. 36

7 timmar 43 minuter ago

HFD 2026 ref. 36
.
Referat
Ref 36

Skattetillägg har satts ned till en fjärdedel av fullt belopp med hänsyn till beloppets storlek och att det var fråga om ett enstaka misstag.

51 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 24 juni 2026 följande dom (mål nr 3534-25).

Bakgrund
1. Den som har lämnat en oriktig uppgift till ledning för sin beskattning kan bli skyldig att betala skattetillägg. Skattetillägget uppgår som huvudregel till 40 procent av den skatt som inte skulle ha tagits ut om den oriktiga uppgiften hade godtagits.

2. Om det är oskäligt att skattetillägg tas ut med fullt belopp ska Skatteverket besluta om hel eller delvis befrielse från tillägget. Där­vid ska det särskilt beaktas bl.a. om skattetillägget inte står i rimlig proportion till den felaktighet eller passivitet som har föranlett det.

3. Region Västerbotten redovisade i sin inkomstdeklaration för 2022 underlag för särskild löneskatt på pensionskostnader med ett belopp motsvarande den beräknade löneskatten (155 406 085 kr) i stället för underlaget för skatten (640 297 834 kr). Innan deklara­tionen lämnades in hade regionen fått ett beslut om preliminär skatt som grundades på en tidigare ingiven preliminär inkomst­deklaration. I beslutet debiterades regionen preliminär skatt med 155 406 085 kr.

4. I samband med granskningen av inkomstdeklarationen bad Skatteverket om en beskrivning av hur regionen hade be­räknat underlaget för den särskilda löneskatten. Av svaret fram­gick det rätta underlaget, dvs. 640 297 834 kr. Skatteverket beslutade därför att öka underlaget för löneskatt med skillnaden mellan 640 297 834 kr och 155 406 085 kr, dvs. med 484 891 749 kr.

5. Skatteverket påförde även skattetillägg. Fullt skattetillägg hade uppgått till drygt 47 miljoner kronor men Skatteverket satte ned tillägget till hälften med hänsyn till skattetilläggets storlek och att det var fråga om ett enstaka misstag. Skattetillägg påfördes således med ca 23,5 miljoner kronor.

6. Regionen överklagade Skatteverkets beslut till Förvaltnings­rätten i Umeå som biföll överklagandet delvis genom att sätta ned skattetillägget till en åttondel av fullt belopp. Förvaltningsrätten motiverade detta med att grund för ytterligare befrielse förelåg bl.a. därför att felet varit förhållandevis lätt att upptäcka och att risken för skatteundandragande varit liten.

7. Både regionen och Skatteverket överklagade förvaltnings­rättens dom till Kammarrätten i Sundsvall som biföll Skatteverkets överklagande och fastställde myndighetens beslut. Domstolen ifrågasatte inte att det var fråga om ett enstaka oavsiktligt misstag men framhöll att det rörde sig om en enkel skattefråga och att regionen hade gjort en betydande skattevinst om Skatteverket inte hade uppmärksammat felet. Av bl.a. dessa skäl bedömde domstolen att ett halvt skattetillägg inte var oproportionerligt. Enligt dom­stolen hade risken för skatteundandragande inte heller varit låg eftersom Skatteverket kunnat konstatera felaktigheten först efter utredning av regionens inkomstdeklaration.

Yrkanden m.m.
8. Region Västerbotten yrkar att den ska medges hel eller ytterligare delvis befrielse från skattetillägget. Vidare yrkas ersättning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 225 950 kr.

9. Skatteverket anser att överklagandet ska avslås och att regionen ska beviljas ersättning för kostnader med 146 125 kr.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
10. Frågan är dels vilka omständigheter som ska beaktas vid bedöm­ningen av om befrielse från skattetillägg ska medges på den grunden att skattetillägget inte står i rimlig proportion till den felaktighet som har föranlett tillägget, dels hur nivån på befrielsen ska bestämmas.

Rättslig reglering m.m.
11. Enligt 49 kap. 4 § första stycket 1 skatteförfarandelagen (2011:1244) ska skattetillägg tas ut av den som under förfarandet har lämnat en oriktig uppgift till ledning för egen beskattning.

12. Enligt 49 kap. 11 § uppgår skattetillägg på särskild löneskatt på pensionskostnader till 40 procent av den skatt som inte skulle ha bestämts om den oriktiga uppgiften hade godtagits. Enligt 51 kap. 1 § första stycket ska Skatteverket besluta om hel eller delvis befri­else från ett skattetillägg om det är oskäligt att det tas ut med fullt belopp. Av andra stycket 2 framgår att det vid bedömningen särskilt ska beaktas om skattetillägget inte står i rimlig proportion till den felaktighet eller passivitet som har lett till skattetillägget.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
Skattetillägg

13. I likhet med underinstanserna finner Högsta förvaltnings­domstolen att regionen har lämnat en oriktig uppgift då det inte framstår som närmast uteslutet att bolagets uppgifter i inkomst­deklarationen skulle ha godtagits av Skatteverket utan närmare utredning (jfr HFD 2025 not. 35 och HFD 2025 not. 37). Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar att grund för att påföra skatte­tillägg föreligger och att frågan om befrielse från skattetillägget därmed aktualiseras.

14. Skattetillägget uppgick, före befrielse, till drygt 47 miljoner kronor. Kammarrätten har fastställt Skatteverkets beslut att sätta ned skattetillägget till hälften, dvs. till ca 23,5 miljoner kronor. Frågan är om denna nedsättning är tillräcklig för att skattetillägget ska stå i rimlig proportion till den felaktighet som har lett till tillägget eller om skattetillägget ska sättas ned ytterligare.

15. Reglerna om befrielse från skattetillägg har ändrats vid flera tillfällen. Ursprungligen kunde befrielse endast medges med hela skattetillägget men 2003 infördes bestämmelser som möjliggjorde delvis befrielse till hälften eller till en fjärdedel. När reglerna om befrielse från skattetillägg återigen reformerades 2012 slopades de fasta nivåerna för delvis befrielse. I förarbetena till den ändringen uttalas följande.

16. Även om nivåerna i lagtexten avskaffas måste fasta håll­punkter finnas för olika typfall och det är därför nödvändigt att vissa schabloner ställs upp. I annat fall finns det risk att nyanseringen drivs så långt att det resulterar i en bristande enhetlighet i praxis. Befrielse till nuvarande nivåer innebär i de allra flesta fall en rimlig nyansering. I sådana fall bör även fortsättningsvis delvis befrielse göras till hälften eller en fjärdedel. Om nedsättning till dessa nivåer däremot inte ger ett rimligt resultat ska det i fortsättningen vara möjligt att sätta ned skattetillägget på annat sätt (prop. 2010/11:165 s. 477).

17. Av förarbetena framgår vidare att vid bedömningen av om ett skattetillägg kan anses stå i rimlig proportion till en viss felaktighet ska hänsyn tas såväl till arten av den lämnade – eller utelämnade – uppgiften som till den skattskyldiges agerande (prop. 2002/03:106 s. 242). Det finns även anledning att erinra om att det i varje enskilt fall ska göras en nyanserad och inte alltför restriktiv prövning av om det finns skäl för befrielse (se t.ex. RÅ 2000 ref. 66 I och
a. prop. s. 87 och 137).

18. I rättsfallet RÅ 2007 ref. 65 fann Högsta förvaltnings­domstolen att det vore stötande om det allmänna skulle tillgodogöra sig ett belopp på över 70 miljoner kronor i skattetillägg med anledning av ett oavsiktligt – om än anmärkningsvärt – förbiseende av den skattskyldige. En sådan påföljd stod därför enligt domstolen inte i rimlig proportion till den skattskyldiges försummelse. Dom­stolen konstaterade vidare att det vid den aktuella taxeringen inte fanns någon möjlighet till delvis befrielse från skattetillägg, varför detta undanröjdes helt.

19. I det nu aktuella fallet har regionen i sin inkomstdeklaration angett den beräknade löneskatten för pensionskostnader i stället för underlaget för sådan skatt. Misstaget framstår närmast som en felskrivning. Efter den av Skatteverket beviljade nedsättningen till hälften uppgår skattetillägget till ca 23,5 miljoner kronor. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening är även detta belopp, sett i relation till regionens misstag, av den storleksordningen att det i sig talar för att skattetillägget bör sättas ned ytterligare.

20. Vid bedömningen av om skattetillägget står i rimlig proportion till den felaktighet som har lett till tillägget kan även risken för skattebortfall beaktas (RÅ 2005 ref. 7, RÅ 2008 ref. 61 I och RÅ 2009 ref. 73). Regionen menar att det inte har förelegat någon sådan risk eftersom deklarerat belopp avvek kraftigt från såväl de belopp som hade deklarerats av regionen tidigare år som det belopp som hade angetts i den preliminära inkomstdeklaration som getts in för det aktuella året, och som legat till grund för debitering av preliminär skatt.

21. Regionens inställning bygger på antagandet att större diskrepanser mellan de uppgifter som har lämnats i en inkomst­deklaration och de uppgifter som har lämnats i tidigare års deklara­tioner eller i det aktuella årets preliminära inkomstdeklaration regelmässigt leder till att Skatteverket initierar en utredning. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening bör dock de urvalsmetoder som Skatteverket tillämpar vid granskning av deklarationer sakna betydelse när det ska avgöras om ett skattetillägg kan anses stå i rimlig proportion till den felaktighet som har lett till tillägget.

22. Regionen har också hänvisat till att den själv skulle ha uppmärksammat och rättat felet om inte Skatteverket hade gjort det. Av rättspraxis framgår att befrielse från skattetillägg kan medges om den oriktiga uppgiften är en följd av ett enstaka fel i bokföringen som skulle ha upptäckts av den skattskyldige senast vid bokslutet (RÅ 2008 ref. 1 och RÅ 2008 ref. 73). Att utsträcka denna praxis på så sätt att en bedömning även ska göras av om den skattskyldige själv skulle ha upptäckt och rättat ett fel i själva deklarationen skulle dock enligt Högsta förvaltningsdomstolen föra alltför långt (jfr HFD 2014 ref. 24).

23. Regionen har som skäl för befrielse även åberopat att den bedrivs utan vinstsyfte. Inte heller den omständigheten har dock enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening betydelse för bedöm­ningen av om befrielse ska medges.

24. Det skäl för befrielse som aktualiseras i detta fall är således enbart beloppets storlek i relation till att det var fråga om ett enstaka misstag. Som redan framgått anser Högsta förvaltningsdomstolen att beloppets storlek och karaktären på misstaget talar för att skattetillägget bör sättas ned ytterligare (se punkt 19). Med hänsyn till de höga krav på noggrannhet som gäller vid upprättande av deklarationer kan det dock inte komma i fråga att enbart av detta skäl medge befrielse med hela beloppet (jfr RÅ 2008 ref. 61 II). Frågan är då hur stor nedsättning som bör beviljas.

25. Även om de fasta nivåerna för befrielse har slopats har tanken varit att delvis nedsättning av ett skattetillägg normalt ska göras till hälften eller till en fjärdedel (se punkt 16). Detta får också anses tillgodose den grundläggande tanken bakom utformningen av systemet, nämligen att skattetillägg ska tas ut efter enkla regler för att sanktionssystemet ska vara enkelt att tillämpa (jfr HFD 2017
ref. 68). Först om en nedsättning till dessa nivåer inte ger ett rimligt resultat finns det därför anledning att sätta ned skattetillägget på annat sätt.

26. En nedsättning av skattetillägget till en fjärdedel innebär i detta fall att det kommer att uppgå till knappt 12 miljoner kronor. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening kan det inte anses obilligt att regionen påförs ett skattetillägg med detta belopp. En nedsättning av skattetillägget till en fjärdedel ger enligt domstolens bedömning även i övrigt ett rimligt resultat. Skattetillägget ska således inte bestämmas på något annat sätt.

Ersättning för kostnader

27. Regionen har fått delvis bifall till sitt yrkande och målet avser en fråga som är av betydelse för rättstillämpningen. Regionen har därför rätt till ersättning för kostnader som den skäligen har behövt för att ta till vara sin rätt. Det yrkade beloppet är skäligt.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen bifaller överklagandet delvis och sätter ned skattetillägget till en fjärdedel av fullt belopp.

Högsta förvaltningsdomstolen beviljar Region Västerbotten ersätt­ning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 225 950 kr.

I avgörandet deltog justitieråden Ståhl, von Essen, Nilsson, Säfsten och Mihaic. Föredragande var justitiesekreteraren Daniel Brohall.
______________________________

Förvaltningsrätten i Umeå (2024-09-12, ordförande Södergren):

Det är ostridigt att Region Västerbotten (nedan Regionen) i inkomst­deklarationen redovisade underlaget för särskild löneskatt med ett för lågt belopp om 484 891 749 kr. Förvaltningsrätten anser i likhet med Skatte­verket att det inte finns några uppgifter i deklarationen som är otydliga eller motstridiga och det framstår inte som uteslutet att Skatteverket hade kunnat godta deklaration utan särskild utredning. Skatteverkets särskilda utredningsskyldighet har inte väckts. Regionen har därför lämnat en oriktig uppgift i deklarationen genom att deklarera ett för lågt underlag för särskild löneskatt.

Den oriktiga uppgiften framgår inte av avstämningsuppgifter som varit tillgängliga för Skatteverket inom ett år från utgången av beskattningsåret, och fråga är inte om frivillig rättelse av den oriktiga uppgiften. Skatte­tillägg får därmed tas ut.

Den avgörande frågan i målet är om ett skattetillägg om 23 526 947 kr står i rimlig proportion till felaktigheten. Enbart skattetilläggets storlek gör inte att det finns skäl för hel eller delvis befrielse från skattetillägg
(RÅ 1995 ref. 5). I rättspraxis finns dock exempel på att domstolarna funnit det stötande om det allmänna skulle tillgodogöra sig mycket stora belopp i skattetillägg med anledning av ett oavsiktligt förbiseende av den skattskyldige (RÅ 2007 ref. 65).

Skatteverket har bedömt att det var fråga om ett enstaka misstag från Regionen och eftersom skattetillägget är mycket högt funnit att skatte­tillägget inte står i rimlig proportion till felet. Skatteverket har därför satt ned skattetillägget till hälften av fullt skattetillägg. Frågan i målet är därför om det finns skäl att ytterligare sätta ned eller helt undanröja skatte­tillägget.

Vid bedömningen av om ett skattetillägg kan anses stå i rimlig proportion till en viss felaktighet ska hänsyn tas till såväl arten av den lämnade uppgiften som den skattskyldiges agerande (prop. 2002/03:106
s. 242). Förvaltningsrätten noterar att Regionens inkomstdeklaration inkom efter det att Skatteverket förelagt Regionen att deklarera. Skatte­verket skickade därefter en förfrågan till Regionen bland annat gällande redovisningen av den särskilda löneskatten. Regionen skickade därefter på nytt in en deklaration med samma fel som den först inlämnade. I samman­hanget kan noteras att aktuell uppgift om löneunderlaget i praktiken var den enda uppgift som Regionen behövde ange och kontrollera i deklara­tionen (bortsett från ett mindre underlag för fastighetsskatt).

Skattetillägget är förvisso mycket högt i kronor räknat men Regionen är en stor arbetsgivare och närmast att jämföra med ett större företag och felaktigheter kan då resultera i mycket höga skattetillägg (jfr RÅ 2000
ref. 66 I). Skatteverket har påtalat att Regionen är en egen juridisk person som inte är skattskyldig för inkomstskatt och att det felaktigt redovisade underlaget för löneskatt därför ger en högre skatteeffekt än den hade blivit för ett privat bolag. Skatteverket anser att detta också är en anledning till att inte sänka skattetillägget ytterligare. Att det är fråga om en juridisk person som bedrivs utan vinstintresse och inte är skattskyldig för inkomst­skatt kan dock enligt förvaltningsrättens mening i vissa fall även tala för en mindre restriktiv bedömning i fråga om ett skattetillägg.

Sammanfattningsvis konstaterar förvaltningsrätten att det av utred­ningen framgår att felet varit förhållandevis lätt att upptäcka, risken för definitivt skatteundandragande har varit liten och det är ostridigt att felaktigheten är oavsiktlig – om än i hög grad anmärkningsvärd (jfr RÅ 2007 ref. 65). Även med Skatteverkets nedsättning till häften är skattetillägget att bedöma som mycket högt. Förvaltningsrätten anser att det finns skäl att sätta ned skattetillägget ytterligare, dock inte till noll. Regionen ska därför befrias på så sätt att skattetillägget sätts ned till en åttondedel av fullt skattetillägg.

Ersättning för kostnader

[Text här utelämnad]

Förvaltningsrätten instämmer i allt väsentligt i vad Skatteverket anfört. Vid en sammantagen bedömning finner förvaltningsrätten att ersättning ska beviljas med skäliga 30 000 kr.

– Med delvis bifall till överklagandet ändrar förvaltningsrätten Skatteverkets beslut på så sätt att skattetillägg ska tas med en åttondel av fullt skattetillägg.

Ersättning för kostnader medges med 30 000 kr.

Kammarrätten i Sundsvall (2025-04-07, Odmark [skiljaktig], Gilbert och Bornelyck):

Såsom förvaltningsrätten konstaterat har regionen lämnat en sådan oriktig uppgift som utgör grund för påförande av skattetillägg. Den huvudsakliga frågan i målen är om regionen ska beviljas befrielse från skattetillägg med mer än hälften vilket är vad Skatteverket beslutat om.

Skattetillägget om 23 526 947 kr avser ett förhållandevis högt belopp. Beloppets storlek medför dock inte ensamt att det är oproportionerligt. Kammarrätten konstaterar att uppgiftsskyldiga har ett långtgående ansvar att lämna korrekta uppgifter. Kraven på insikt och noggrannhet måste ställas i relation till den skatteskyldiges förmåga och möjlighet att tillgodogöra sig skattereglerna och att tillämpa dem i den situation som föreligger (se rättsfallet RÅ 2000 ref. 66 I). Kammarrätten anser att den omständigheten att regionen bedrivs utan vinstintresse och inte är skattskyldig för inkomstskatt inte ska beaktas vid den bedömningen.

Det har visserligen inte framkommit annat än att den aktuella felaktigheten utgör ett enstaka oavsiktligt misstag, men den uppgift som avses är en av få uppgifter som behövts lämnas i deklarationen och avser en enkel skattefråga som en större arbetsgivare bör ha lätt att förstå. Regionen hade även gjort betydande skattevinster om Skatteverket inte hade uppmärksammat felet. Det förhållandet att regionen efter begärd komplettering från Skatteverket inte uppmärksammat eller påpekat felet utan i stället på nytt inkommit med bl.a. tidigare lämnad deklaration utgör i sammanhanget en försvårande omständighet. Utifrån dessa omständig­heter anser kammarrätten att ett halvt skattetillägg inte är oproportion­erligt.

Det kan finnas skäl för ytterligare befrielse om den oriktiga uppgiften har kunnat rättas med hjälp av kontrollmaterial som i och för sig inte omfattas av begreppet avstämningsuppgifter, men som minskar risken för skatteundandragande. I förarbetena exemplifieras detta med den särskilda uppgift som ett handelsbolag lämnar till ledning för delägarnas beskattning eller olika typer av kontrollmaterial som lämnas från andra stater med stöd av överenskommelser m.m. (prop. 2014/15:131 s. 248 f.).

Kammarrätten bedömer att det underlag som regionen hänvisat till inte kan anses motsvara det material som exemplifieras i förarbetena. Risken för skatteundandragande har inte heller varit låg eftersom Skatteverket kunnat konstatera felaktigheten först efter en utredning av regionens inkomstdeklaration. Det saknas därmed anledning att medge ytterligare befrielse med motiveringen att risken för skatteundandragande skulle ha varit liten. Vad regionen anfört om att felet skulle ha upptäckts i samband med återbetalning av inbetald skatt medför inte någon annan bedömning.

Sammanfattningsvis har det inte kommit fram sådana omständigheter som gör att det är oskäligt att skattetillägg tas ut med 23 526 947 kr. Skatte­verkets beslut ska därför fastställas och regionens överklagande avslås.

Regionen har inte haft framgång med sin talan. Målen avser inte en fråga som är av betydelse för rättstillämpningen och det har inte kommit fram synnerliga skäl för ersättning. Regionen har därför inte rätt till ersättning för kostnader i förvaltningsrätten. Av samma skäl ska yrkandet om ersättning för kostnader i kammarrätten avslås.

– Kammarrätten ändrar förvaltningsrättens dom och fastställer Skatte­verkets beslut den 28 november 2023.

Kammarrätten upphäver förvaltningsrättens beslut att bevilja regionen ersättning för kostnader i förvaltningsrätten och avslår regionens yrkande om ersättning för kostnader i kammarrätten.

Odmark var skiljaktig och anförde:

I likhet med majoriteten anser jag att regionen lämnat en oriktig uppgift för vilken det finns skäl att påföra skattetillägg. Vad gäller frågan om befri­else är den centrala frågan om det halva skattetillägget om 23 526 947 kr står i rimlig proportion till felaktigheten i inkomstdeklarationen. Det finns inte skäl att ifrågasätta att det rört sig om ett oavsiktligt misstag från regionens sida. Det förhållandet att regionen drivs utan vinstintresse är dock inte i sig ett skäl för befrielse. Det går inte heller, som regionen gör gällande, att med säkerhet veta att felaktigheten inte skulle ha lett till ett skatteundandragande även om det framstår som övervägande sannolikt att felet i vart fall skulle ha uppmärksammats när stora delar av preliminär­skatten återbetalades. Vad gäller risken för skatteundandragande ska noteras att regionens rutiner i förhållande till skatteredovisning förefaller vara bristfälliga då aktuell deklaration lämnats först efter föreläggande från Skatteverket och även innehöll annan felaktighet än löneskatten. Sammantaget anser jag dock att vid en avvägning mellan felaktigheten i sig, som synes röra sig om ett oavsiktligt slarv om än med mycket stora beloppsmässiga konsekvenser, risken för skatteundandragande och skatte­tilläggets storlek att det finns skäl att befria ned till en fjärdedel. Överröstad i denna fråga är jag i övrigt ense med majoriteten.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 39

7 timmar 43 minuter ago

Poäng som inom ramen för ett kundlojalitetsprogram tilldelas ett bolags kunder, och som ger kunderna rätt att i samband med ett senare köp erhålla ytterligare varor från bolagets poängshop, har inte ansetts utgöra vouchrar. Förhandsbesked om mervärdesskatt.

2 kap. 26 § och 8 kap. 14 § mervärdesskattelagen (2023:200)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 26 juni 2026 följande dom (mål nr 7424-23).

Bakgrund

1. Vid leverans av varor som är föremål för mervärdesskatt utgörs beskattningsunderlaget som huvudregel av ersättningen. Som ersättning räknas allt det som leverantören har fått eller ska få för varan. Om inte annat har avtalats ska prisnedsättningar som ges efter leveransen inte ingå i beskattningsunderlaget.

2. För transaktioner som involverar s.k. vouchrar finns särskilda bestämmelser som reglerar när en leverans ska anses ha skett och hur beskattningsunderlaget ska bestämmas. För att ett instrument ska vara en voucher krävs att det finns en skyldighet att godta det som ersättning eller partiell ersättning för leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster.

3. Lyko Operations AB säljer varor inom hårvård och skönhet i fysiska butiker och online. Bolaget ska utforma ett kundlojalitets­program och ansökte om förhandsbesked för att få klarhet i hur programmet ska behandlas i mervärdesskattehänseende. Av ansökan framgår följande.

4. Bolagets kunder, som är privatpersoner, ska utan extra kostnad kunna välja att ingå i kundlojalitetsprogrammet. Programmet innebär att kunderna får poäng vid varje ordinarie köp som de sedan kan lösa in mot varor i bolagets s.k. poängshop. Inlösen kan endast ske i samband med ett nytt ordinarie köp.

5. Produkterna i poängshopen kommer att bestå av varor ur bolagets ordinarie sortiment och huvudsakligen vara av mindre värde. Varje produkt kommer att åsättas ett pris i poäng, och prissättningen kommer att vara sådan att kunderna kan få varor ur poängshopen till ett värde som motsvarar ca 2–10 procent av den ersättning som de erlagt vid sina ursprungliga köp. Varje poäng som en kund löser in kommer att kunna kopplas till de sammanlagda köp under en viss månad som har genererat poängen. Poängen kommer inte att kunna lösas in mot pengar eller köpas för pengar.

6. Bolaget frågade om inlösen av poäng i poängshopen innebär att bolaget ger sina kunder en rabatt i efterhand på deras tidigare inköp. Om svaret på den frågan var nej, ville bolaget veta om lojalitetsprogrammet innebär att bolaget överlåter vouchrar till kunderna och, om så är fallet, hur beskattningsunderlaget ska beräknas.

7. Skatterättsnämnden fann att lojalitetsprogrammet inte innebär att bolaget, vid inlösen av intjänade poäng, ger sina kunder en rabatt i efterhand. Nämnden fann vidare att programmet inte heller innebär att bolaget överlåter vouchrar till kunderna.

Yrkanden m.m.
8. Skatteverket yrkar att förhandsbeskedet ska fastställas.

9. Lyko Operations AB yrkar i första hand att Högsta förvaltningsdomstolen ska förklara att varor som ges i utbyte mot poäng som är intjänade genom tidigare varuinköp ska betraktas som en rabatt som minskar beskattningsunderlaget för den bonus­grundande försäljningen. I andra hand yrkar bolaget att Högsta förvaltningsdomstolen ska förklara att poängen utgör en voucher och att beskattningsunderlaget för den transaktion som uppstår när poängen löses in uppgår till noll kronor.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
10. Huvudfrågan är om poäng som ett bolags kunder tilldelas inom ramen för ett kundlojalitetsprogram, och som ger kunderna rätt att i samband med ett senare köp erhålla ytterligare varor från bolagets poängshop, utgör vouchrar i mervärdesskatterättslig mening.

Rättslig reglering m.m.
11. Enligt 8 kap. 2 § mervärdesskattelagen (2023:200) utgörs beskattningsunderlaget vid leverans av varor som huvudregel av ersättningen. Med ersättning avses enligt 3 § allt det som leverantören har fått eller ska få för varan från förvärvaren eller en tredje part.

12. Av 8 kap. 14 § första stycket 3 och andra stycket framgår att prisnedsättning som ges efter leveransen inte ska ingå i beskattningsunderlaget om inte leverantören och förvärvaren avtalat om att beloppet ska ingå.

13. I 2 kap. 26 § anges vad som avses med en voucher. För att ett instrument ska utgöra en voucher krävs bl.a. att det finns en skyldighet att godta det som ersättning eller partiell ersättning för leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster.

14. De nämnda bestämmelserna motsvaras av bestämmelser i artiklarna 30a, 73 och 90.1 i mervärdesskattedirektivet (2006/112/EG).

Förhandsavgörande från EU-domstolen
15. Högsta förvaltningsdomstolen har hämtat in ett förhands­avgörande från EU-domstolen för att få klarhet i hur mervärdes­skattedirektivets definition av voucher ska tolkas.

16. I begäran om förhandsavgörande frågade Högsta förvaltningsdomstolen om ett instrument i form av poäng – såsom det i målet aktuella – utgör en voucher enligt definitionen i artikel 30a i mervärdesskattedirektivet, när poängen tilldelas inom ramen för ett kundlojalitetsprogram som är utformat så att en kund som köper varor erhåller poäng i relation till storleken på inköpen och därefter i samband med ett kommande köp har rätt att använda poängen för att erhålla ytterligare varor från säljarens sortiment.

17. EU-domstolen besvarade frågan genom dom i mål C-436/24 (EU:C:2026:157).

18. EU-domstolen konstaterade att ett villkor för att ett visst instrument ska anses vara en voucher enligt artikel 30a.1 är att det rör sig om ett instrument för vilket det föreligger en ”skyldighet” för säljaren att godta det som ersättning eller partiell ersättning för leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster. Enligt domstolen är innebörden av det villkoret att instrument som inte ger

innehavaren rätt att erhålla varor eller tjänster, utan t.ex. endast rätt till en prisreduktion vid ett senare köp av varor eller tjänster, inte ska kvalificeras som vouchrar (punkterna 24 och 25).

19. EU-domstolen fann vidare att poäng av det i målet aktuella slaget inte medför någon skyldighet för säljaren att godta dem som ersättning för en leverans av varor. Enligt domstolen ger dessa poäng endast innehavaren rätt att, i samband med ett nytt ordinarie köp hos säljaren, erhålla en premie i form av ytterligare varor av mindre värde (punkt 28).

20. EU-domstolen besvarade därefter frågan på följande sätt. Begreppet voucher, såsom det definieras i artikel 30a.1 i mervärdes­skattedirektivet, ska tolkas så att det inte omfattar ett instrument i form av poäng som en säljare tilldelar sina kunder inom ramen för ett kundlojalitetsprogram som är utformat på så sätt att kunderna erhåller poäng utifrån hur stora inköp av varor de har gjort hos denna säljare och därefter i samband med ett kommande köp har rätt att använda poängen för att erhålla ytterligare varor från säljarens sortiment. Detta eftersom det för poäng av detta slag inte föreligger någon skyldighet att godta dem som ersättning eller partiell ersättning för leverans av varor.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
21. Bolaget vill för det första få veta om inlösen av poäng i utbyte mot varor från bolagets poängshop ska ses som en sådan prisnedsättning i efterhand som innebär att beskattningsunderlaget för den ordinarie leverans som har gett upphov till poängen ska minskas.

22. Enligt Högsta förvaltningsdomstolen innebär det förhållandet att poäng löses in mot varor från poängshopen inte att den ersättning som bolaget erhåller från kunderna minskar, utan endast att kunderna får ytterligare varor för den ersättning som de lämnar vid sina ordinarie köp. Inlösen av poängen kan därför inte ses som en sådan prisnedsättning efter leveransen som ska leda till en minskning av beskattningsunderlaget.

23. Nästa fråga är om kundlojalitetsprogrammet innebär att bolaget överlåter vouchrar till kunderna.

24. Av EU-domstolens dom framgår att bolagets åtagande att lösa in poängen i samband med ett nytt ordinarie köp inte kan likställas med en skyldighet för bolaget att godta poängen som ersättning eller partiell ersättning för en leverans av varor, och att det därför inte är fråga om vouchrar i mervärdesskattedirektivets mening.

25. Definitionen av voucher i 2 kap. 26 § mervärdesskattelagen ska tolkas i enlighet med detta. De poäng som tilldelas inom ramen för bolagets kundlojalitetsprogram utgör alltså inte vouchrar.

26. Förhandsbeskedet ska därmed fastställas.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen fastställer Skatterättsnämndens förhandsbesked

I avgörandet deltog justitieråden Knutsson, Ståhl, Askersjö, Nilsson och Westberg. Föredragande var justitiesekreteraren Veronica Montell.

______________________________

Skatterättsnämnden (2023-11-17, Bohlin, ordförande, Fored, Harmsen Hogendoorn, Olsson, Pettersson, Sandberg Nilsson och Tunudd):

Förhandsbesked

Fråga 1: Det omfrågade lojalitetprogrammet innebär inte att Lyko Online AB, vid inlösen av intjänade poäng, tillhandahåller sina kunder en rabatt i efterhand.

Fråga 2 och 3: Det omfrågade lojalitetprogrammet innebär inte att Lyko Online AB överlåter vouchrar till sina kunder.

Skatterättsnämndens bedömning

Fråga 1

Försäljningen av varor och överlämnandet av varor från poängshopen i utbyte mot poäng utgör enligt Skatterättsnämndens mening två från varandra fristående transaktioner.

Därför utgör tillhandahållandet av varor inom ramen för Bolagets lojalitetsprogram inte en sådan prisnedsättning för tidigare transaktioner som ges efter leveransen och medför en rätt att minska beskattnings­underlaget för de tidigare transaktionerna.

Under förutsättning att varorna är av mindre värde utgör Bolagets överlämnande av varor från poängshopen därmed gåvor, eftersom kunden får varorna utan att betala någon ersättning (jfr Kuwait Petroleum Ltd, C‑48/97, EU:C:1999:203, punkt 28-32).

Fråga 2 och 3

En voucher är ett instrument för vilket det föreligger en skyldighet att godta som ersättning eller del av ersättning. Ersättningen utgörs av den ersättning som betalats för vouchern. Om det saknas information om det beloppet ska det monetära värde som anges på vouchern eller i tillhörande dokumentation anses som ersättning.

Syftet med en voucher är således att den ska utgöra ett värdebevis på att innehavaren har betalat i förväg för t.ex. en leverans av en vara.

Poängen i lojalitetsprogrammet saknar ett bestämt monetärt värde. Redan det förhållandet att poängen tilldelas kunden utan någon ersättning innebär enligt Skatterättsnämndens bedömning att det inte är fråga om överlåtelse av en voucher.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 40

7 timmar 43 minuter ago

Fråga om ägaren till två aktiebolag ska utdelnings-beskattas när likvida medel överförs mellan bolagen och överföringen sker genom underprisöverlåtelse av aktier och efterföljande inlösen av dem till marknadsvärde. Förhandsbesked om inkomstskatt.

Referat

Fråga om ägaren till två aktiebolag ska utdelnings­beskattas när likvida medel överförs mellan bolagen och överföringen sker genom underprisöverlåtelse av aktier och efterföljande inlösen av dem till marknadsvärde. Förhandsbesked om inkomstskatt.

23 kap. 3 § och 11 § första stycket, 42 kap. 1 § första stycket och 12 §, 53 kap. 2 § första stycket och 3 § inkomstskattelagen (1999:1229)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 25 augusti 2026 följande dom (mål nr 7493-25).

Bakgrund

1. M.B. är delägare i 13 Tellus AB (13AB). Hans andelar är kvalificerade. Bolaget har en upparbetad vinst som inte har delats ut, eftersom den inte ryms inom aktieägarnas gränsbelopp. M.B. överväger att föra över sin andel av vinstmedlen i bolaget till sitt helägda aktiebolag Kallfjällets Investment AB (KIAB). Även andelarna i detta bolag är kvalificerade.

2. M.B. ansökte om förhandsbesked för att få veta om han kommer att utdelningsbeskattas om vinstmedlen överförs till KIAB enligt två olika alternativ (fråga 1 och 2).

3. Enligt det alternativ som är aktuellt i detta mål (fråga 1) ska M.B. först överlåta en del av sina aktier i 13AB till KIAB utan ersättning eller mot ersättning som understiger såväl aktiernas marknadsvärde som omkostnadsbelopp. Därefter ska 13AB lösa in dessa aktier till marknadsvärdet. Slutligen ska 13AB genom en fondemission återställa aktiekapitalet, utan att ägarförhållandena mellan delägarna i 13AB förändras.

4. M.B. ville även veta om lagen (1995:575) mot skatteflykt (skatteflyktslagen) är tillämplig på förfarandet (fråga 3).

5. Skatterättsnämnden ansåg att förfarandet enligt alternativet i fråga 1 medför att M.B. ska utdelningsbeskattas. Frågan om tillämpning av skatteflyktslagen förföll därmed beträffande det alternativet.

Yrkanden m.m.
6. Skatteverket yrkar att Högsta förvaltningsdomstolen ska fastställa Skatterättsnämndens förhandsbesked såvitt avser fråga 1. För det fall Högsta förvaltningsdomstolen anser att utdelningsbeskattning inte ska ske enligt förfarandet i fråga 1, anser Skatteverket att skatteflyktslagen är tillämplig.

7. M.B. yrkar att Högsta förvaltningsdomstolen ska ändra förhandsbeskedet såvitt avser fråga 1 och besvara den frågan med att utdelningsbeskattning inte ska ske samt att Högsta förvaltnings­domstolen ska förklara att skatteflyktslagen inte är tillämplig på förfarandet.

Skälen för avgörandet
Rättslig reglering m.m.
8. Enligt 42 kap. 1 § första stycket inkomstskattelagen (1999:1229) ska utdelning som huvudregel tas upp som intäkt i inkomstslaget kapital. Av 12 § framgår att utdelningen ska tas upp av den som har rätt till den när den kan disponeras.

9. I 23 kap. inkomstskattelagen finns bestämmelser om beskatt­ningen vid underprisöverlåtelser. Med underprisöverlåtelse avses enligt 3 § överlåtelse av en tillgång utan ersättning eller mot ersättning som understiger marknadsvärdet utan att detta är affärs­mässigt motiverat, under förutsättning att vissa angivna villkor är uppfyllda. Om tillgången överlåts av ett företag, ska överlåtelsen enligt 11 § första stycket inte medföra att någon som direkt eller indirekt äger en andel i företaget ska ta upp skillnaden mellan marknadsvärdet och ersättningen som utdelning.

10. I 53 kap. inkomstskattelagen finns bestämmelser om över­låtelse av kapitalbeskattade tillgångar till underpris från bl.a. en fysisk person till ett företag som överlåtaren eller någon närstående till överlåtaren är delägare i. Av 2 § första stycket och 3 § framgår att om överlåtelsen görs utan ersättning eller mot ersättning som understiger såväl tillgångens marknadsvärde som omkostnads­belopp, ska den överlåtna tillgången anses ha avyttrats mot en ersättning som motsvarar omkostnadsbeloppet eller marknads­värdet om detta är lägre.

11. Av praxis följer att en förmögenhetsöverföring, som inte är affärsmässigt motiverad, mellan två aktiebolag innebär ett sådant förfogande över det överförda värdet att det ska behandlas som en utdelning till aktieägarna i det överlåtande bolaget och föranleda utdelningsbeskattning om det inte är fråga om en från uttags­beskattning undantagen underprisöverlåtelse (se t.ex. RÅ 2004 ref. 1 och prop. 1998/99:15 s. 172). Motsvarande bedömning har gjorts beträffande en vederlagsfri överföring av aktier och likvida medel från ett aktiebolag till en stiftelse (RÅ 2007 not. 161).

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
12. Det förfarande som är aktuellt i målet syftar till att åstadkomma en överföring av likvida medel från 13AB till KIAB utan några omedelbara beskattningskonsekvenser. Detta är emellertid inte möjligt att göra med tillämpning av reglerna om koncernbidrag i 35 kap. inkomstskattelagen, eftersom det inte föreligger ett sådant koncernförhållande som krävs enligt dessa bestämmelser. Inte heller är det möjligt att vederlagsfritt överföra likvida medel med stöd av bestämmelserna om underprisöverlåtelser i 23 kap.

13. Som Skatterättsnämnden har konstaterat leder inte vare sig överlåtelsen av aktierna i 13AB till KIAB, inlösen av dessa aktier eller den avslutande fondemissionen, sedda var för sig, till några beskattningskonsekvenser för M.B.

14. Allmänt gäller emellertid att beskattning ska ske på grundval av rättshandlingars verkliga innebörd, oavsett den beteckning de åsatts. En sådan bedömning kan avse inte bara en enstaka rättshandling utan också den sammantagna innebörden av flera rättshandlingar, särskilt när de är beroende av varandra och har ett tidsmässigt samband (se t.ex. HFD 2020 ref. 58 punkt 14 och där gjorda hänvisningar till tidigare rättsfall).

15. Förfarandet i målet bygger på rättshandlingar som är direkt beroende av varandra för att det avsedda resultatet ska uppnås. Förfarandet innebär att överlåtelsen av aktierna till KIAB till underpris omgående motverkas genom inlösen av dem till marknadspris och efterföljande fondemission. När samtliga rättshandlingar har genomförts är ägarförhållandena i 13AB oförändrade och övriga tillfälliga dispositioner upplösta. Vad som återstår är den av M.B. åsyftade överföringen av likvida medel från 13AB till KIAB.

16. En överföring av likvida medel från 13AB till KIAB får mot denna bakgrund anses innebära att M.B. har förfogat över medlen på ett sådant sätt att överföringen bör föranleda utdelnings­beskattning av honom (jfr HFD 2013 ref. 43). Att överföringen av medlen inte görs till honom utan till ett av honom ägt aktiebolag föranleder ingen annan bedömning (jfr RÅ 2004 ref. 1).

17. Skatterättsnämndens förhandsbesked ska följaktligen fastställas såvitt avser fråga 1. Med hänsyn till svaret på fråga 1 förfaller frågan om skatteflyktslagens tillämplighet.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen fastställer Skatterättsnämndens förhandsbesked såvitt avser fråga 1.

I avgörandet deltog justitieråden Jermsten, Knutsson, Gäverth, Westberg och Attorps (skiljaktig). Föredragande var justitie­sekreteraren Gustav Svensk.

Justitierådet Karin Attorps är skiljaktig och anser att förhands­beskedet avseende den aktuella fråga 1 borde ha ändrats samt anför följande.

1. Enligt 42 kap. 1 § första stycket inkomstskattelagen ska utdelning som huvudregel tas upp som intäkt i inkomstslaget kapital. Av 12 § framgår att utdelningen ska tas upp av den som har rätt till den när den kan disponeras.

2. Den ekonomiska innebörden av en underprisöverlåtelse inom en oäkta koncern är en utdelning upp i ägarkedjan och ett tillskott ner i ägarkedjan (prop. 1998/99:15 s. 121). Införandet av regleringen av underprisöverlåtelser, som numera finns i 23 kap. och 53 kap. inkomsts­kattelagen, syftade till att kodifiera praxis avseende när uttagsbeskattning och utdelningsbeskattning skulle underlåtas oavsett den ekonomiska innebörden. Det övergripande syftet är att omstruktureringar ska kunna genomföras utan att några omedelbara skattekonsekvenser uppkommer. Någon definitiv skattelättnad är dock inte avsedd. Regleringen har baserats på förutsättningen att någon omotiverad skatteförmån inte uppstår. Bestämmelserna om underprisöverlåtelser är därmed utformade så att de ska förhindra att sådana överlåtelser genomförs i syfte att uppnå omotiverade skatteförmåner (a. prop. s. 127 f.)

3. I 23 kap. inkomstskattelagen finns bestämmelser om beskattningen vid underprisöverlåtelser. Med underprisöverlåtelse avses enligt 3 § överlåtelse av en tillgång utan ersättning eller mot ersättning som understiger marknadsvärdet utan att detta är affärsmässigt motiverat, under förutsättning att vissa angivna villkor är uppfyllda. Om tillgången överlåts av ett företag, ska överlåtelsen enligt 11 § första stycket inte medföra att någon som direkt eller indirekt äger en andel i företaget ska ta upp skillnaden mellan marknadsvärdet och ersättningen som utdelning.

4. I 53 kap. inkomstskattelagen finns bestämmelser om överlåtelser av kapitalbeskattade tillgångar till underpris från bl.a. en fysisk person till ett företag som överlåtaren eller någon närstående till överlåtaren är delägare i. Av 2 § första stycket och 3 § framgår att om överlåtelsen görs utan ersättning eller mot ersättning som understiger såväl tillgångens marknadsvärde som omkostnadsbelopp, ska den överlåtna tillgången anses ha avyttrats mot en ersättning som motsvarar omkostnadsbeloppet eller marknadsvärdet om detta är lägre.

5. Genom den uttryckliga regleringen om förutsättningar för och skattemässiga konsekvenser av underprisöverlåtelser följer att om det av uttrycklig lagtext framgår att uttags- och utdelningsbeskattning inte ska ske till följd av en viss åtgärd kan principen om ekonomisk innebörd som huvudregel inte medföra annan beskattning (jfr RÅ 2004 ref. 1 och RÅ 2004 ref. 140 där sådana undantag inte hade reglerats i lagtext). Om en underprisöverlåtelse medför en omotiverad och ej avsedd skatteförmån har emellertid skatteflyktslagen tillämpats (jfr HFD 2012 not. 30).

6. Jag delar majoritetens bedömning att en direkt överföring av likvida medel från 13AB till KIAB i sig inte kan ske utan några omedelbara beskattningskonsekvenser.

7. Det förfarande som är aktuellt i fråga 1 genomförs emellertid inte genom en underprisöverlåtelse från 13AB till KIAB utan genom civilrättsligt giltiga transaktioner primärt på ägarnivå. Som majoriteten konstaterar leder inte vare sig överlåtelsen av aktierna i 13AB till KIAB, inlösen av dessa aktier till marknadsvärde eller den avslutande fondemissionen, sedda var för sig, till någon direkt beskattning. Detta är en direkt följd av reglerna om underprisöverlåtelser i 53 kap. inkomst­skattelagen och reglerna om skattefri kapitalvinst på näringsbetingade andelar i 25 a kap. inkomstskattelagen.

8. Det är fortsatt M.B. som är ensam aktieägare i KIAB, det bolag till vilket medel förs. Andelarna i KIAB är kvalificerade. Medel lämnar inte den dubbelbeskattade sektorn och det är inte heller fråga om att medel utan skattekonsekvenser överförs till någon annan indirekt skattskyldig än M.B..

9. Enligt min mening är den nu aktuella situationen därför en annan än den när likvida medel flyttas från den dubbelbeskattade sektorn till ett annat skattesubjekt utanför ägarsfären då 53 kap. inkomstskattelagen inte kan tillämpas (jfr HFD 2013 ref. 43).

10. Mot denna bakgrund anser jag att det i den aktuella situationen inte finns stöd för att frångå civilrättsligt giltiga handlingar utifrån en bedömning enligt verklig innebörd. Förhandsbeskedet borde därför ha ändrats och svaret på fråga 1 besvaras med att utdelningsbeskattning av M.B. inte ska ske.

______________________________

Skatterättsnämnden (2025-11-21, Eng [skiljaktig], ordförande, Ceije, Dahlberg, Hammarström, Hellenius [skiljaktig], Sundin och Östman Johansson):

Förhandsbesked

Fråga 1: Rättshandlingarna i alternativ 1 medför att M.B. ska utdelnings­beskattas.

Fråga 2: Rättshandlingarna i alternativ 2 medför inte att M.B. ska utdelningsbeskattas.

Fråga 3: Skatteflyktslagen är inte tillämplig på alternativ 2.

Skatterättsnämndens bedömning

Fråga 1

Alternativ 1 inleds med att M.B. överlåter aktier i 13AB till KIAB utan ersättning eller mot ersättning som understiger såväl aktiernas marknads­värde som omkostnadsbelopp. Överlåtelsen medför inte någon omedelbar beskattning för honom (se 53 kap. 2 och 3 §§ inkomstskattelagen). Därefter beslutar 13AB om en riktad inlösen av de aktier i bolaget som ägs av KIAB till marknadsvärdet. Varken inlösen eller den avslutande fondemissionen i 13AB medför sedda var och en för sig att M.B. ska utdelningsbeskattas.

Frågan är då om förfarandet föranleder utdelningsbeskattning av honom på grundval av rättshandlingarnas verkliga innebörd.

Liksom i HFD 2013 ref. 43 är det fråga om förutbestämda och motverkande rättshandlingar. Till skillnad mot vad som var fallet i HFD 2020 ref. 58 är ägarförhållandena i 13AB oförändrade och övriga tillfälliga dispositioner upplösta när förfarandet har genomförts. Vad som kvarstår är den av M.B. åsyftade överföringen av vinstmedel i 13AB till KIAB. Enligt Skatterättsnämndens mening bör denna överföring för M.B:s del skattemässigt behandlas som utdelning (se RÅ 2004 ref. 1 och RÅ 2007 not. 161). Förfarandet medför därför att han ska utdelnings­beskattas.

Högsta förvaltningsdomstolens domar i RÅ 2010 ref. 11 I och HFD 2012 ref. 67 I utgör inte skäl att göra en annan bedömning. Målen gällde inte frågor om verklig innebörd utan om begreppet samma eller likartad verksamhet i 57 kap. 4 §. Dessutom meddelades domarna innan domen i HFD 2013 ref. 43.

Fråga 2

Alternativ 2 inleds med att 13AB bildar Nyab och sedan lämnar ett ovillkorat aktieägartillskott till detta bolag, vilket i sig inte föranleder utdelningsbeskattning av M.B.. Därefter överlåter 13AB aktierna i Nyab till delägarnas helägda bolag, varav 50 procent till KIAB, till underpris. Enligt lämnade uppgifter kommer aktierna i Nyab att vara närings­betingade andelar hos 13AB. Det är också en lämnad förutsättning att aktierna i 13AB och KIAB är kvalificerade andelar. Överlåtelsen medför därmed inte utdelningsbeskattning av M.B. (se 23 kap. 2 § andra stycket och 11 § första stycket). Nyabs efterföljande utdelning och en framtida likvidation av bolaget medför inte heller sedda var och en för sig att han ska utdelningsbeskattas.

Frågan är då om förfarandet föranleder utdelningsbeskattning av M.B. på grundval av rättshandlingarnas verkliga innebörd.

Om man även beaktar den sannolika likvidationen av Nyab är slutresultatet av rättshandlingarna i alternativ 2 detsamma som i alternativ 1. Ägarförhållandena i 13AB är oförändrade och övriga dispositioner upplösta. Vad som kvarstår är den av M.B. åsyftade överföringen av vinstmedel i 13AB till KIAB. En väsentlig skillnad jämfört med omständig­heterna i alternativ 1 och HFD 2013 ref. 43 är dock att rätts­handlingarna i alternativ 2 leder till ett förändrat ägande av ett bolag som ska finnas kvar under en period, dvs. Nyab (jfr HFD 2020 ref. 58).

Enligt Skatterättsnämndens uppfattning saknas det därmed grund för att utdelningsbeskatta M.B. med hänvisning till att den verkliga innebörden av rättshandlingarna kan anses vara en annan än vad de ger uttryck för.

Fråga 3

Med hänsyn till svaret på fråga 1 får fråga 3 anses förfalla till den del den avser alternativ 1.

Det ska då prövas om skatteflyktslagen är tillämplig på förfarandet enligt alternativ 2.

Att överlåtelsen av aktier i Nyab till KIAB till underpris kan ske utan att utlösa utdelningsbeskattning av M.B. är en direkt följd av utformningen av bestämmelserna i 23 kap. 2 § andra stycket och 11 § första stycket inkomstskattelagen (jfr HFD 2012 ref. 58). Vidare är det förhållandet att M.B. fortsatt kan beräkna årets gränsbelopp enligt huvudregeln för 50 procent av aktierna i 13AB och använda förenklingsregeln för aktierna i KIAB en konsekvens av utformningen av bestämmelserna om beräkning av gränsbelopp i 57 kap. (jfr RÅ 2004 ref. 80).

Enligt Skatterättsnämndens mening kan ett fastställande av underlag på grundval av förfarandet därför inte anses strida mot lagstiftningens syfte på ett sådant sätt som krävs för att skatteflyktslagen ska vara tillämplig.

Eng och Hellenius var skiljaktiga och anförde:

Enligt vår uppfattning saknas det grund för att utdelningsbeskatta M.B. med hänvisning till att den verkliga innebörden av rättshandlingarna i alternativ 1 kan anses vara en annan än vad de ger uttryck för.

Av praxis framgår att Högsta förvaltningsdomstolen har varit restriktiv med att tillskriva rättshandlingar en annan innebörd än vad de ger uttryck för. Det gäller även efter domen i HFD 2013 ref. 43 (se t.ex. HFD 2020 ref. 58, HFD 2021 ref. 47 och HFD 2023 not. 6).

Det bör också beaktas att omständigheterna i HFD 2013 ref. 43 var speciella. Förfarandet som prövades i målet får som helhet anses vara säreget med upprepat motverkande transaktioner i flera led. Det aktuella förfarandet kan inte sägas vara säreget och resulterar till skillnad mot förfarandet i rättsfallet inte i att tillgångar lämnar den skattskyldiges beskattningssfär.

Dessutom kan det ifrågasättas om det är rimligt att alternativ 1 bedöms på ett annat sätt än alternativ 2. Slutresultatet av rättshandlingarna i alternativ 2 är detsamma som i alternativ 1, om man även beaktar den sannolika likvidationen av Nyab.

Fråga 1 borde därför ha besvarats på så sätt att rättshandlingarna i alternativ 1 inte medför att M.B. ska utdelningsbeskattas. Med detta svar aktualiseras en prövning av den del av fråga 3 som gäller om skatteflyktslagen är tillämplig på förfarandet enligt alternativ 1.

En fråga är då om det finns ett alternativ till detta förfarande. Alternativ 2 innebär visserligen till skillnad från alternativ 1 att 13AB bildar ett nytt bolag (Nyab) och att KIAB under en period kommer att äga aktier i detta bolag. Båda förfarandena åstadkommer dock den åsyftade överföringen av vinstmedel i 13AB till KIAB. Vi anser därför att förfarandet enligt alternativ 2 är ett alternativ till det aktuella förfarandet (jfr HFD 2020 ref. 58, där ett förfarande som inte innebar någon över­låtelse av aktier ansågs vara ett alternativ till de övervägda förfarandena som innefattade aktieöverlåtelser).

Förfarandet enligt alternativ 1 kan därmed inte anses medföra en väsentlig skatteförmån för M.B., vilket innebär att skatteflyktslagen inte är tillämplig på förfarandet.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 40

2 weeks 4 dagar ago

Fråga om ägaren till två aktiebolag ska utdelnings-beskattas när likvida medel överförs mellan bolagen och överföringen sker genom underprisöverlåtelse av aktier och efterföljande inlösen av dem till marknadsvärde. Förhandsbesked om inkomstskatt.

Referat

Fråga om ägaren till två aktiebolag ska utdelnings­beskattas när likvida medel överförs mellan bolagen och överföringen sker genom underprisöverlåtelse av aktier och efterföljande inlösen av dem till marknadsvärde. Förhandsbesked om inkomstskatt.

23 kap. 3 § och 11 § första stycket, 42 kap. 1 § första stycket och 12 §, 53 kap. 2 § första stycket och 3 § inkomstskattelagen (1999:1229)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 25 augusti 2026 följande dom (mål nr 7493-25).

Bakgrund

1. M.B. är delägare i 13 Tellus AB (13AB). Hans andelar är kvalificerade. Bolaget har en upparbetad vinst som inte har delats ut, eftersom den inte ryms inom aktieägarnas gränsbelopp. M.B. överväger att föra över sin andel av vinstmedlen i bolaget till sitt helägda aktiebolag Kallfjällets Investment AB (KIAB). Även andelarna i detta bolag är kvalificerade.

2. M.B. ansökte om förhandsbesked för att få veta om han kommer att utdelningsbeskattas om vinstmedlen överförs till KIAB enligt två olika alternativ (fråga 1 och 2).

3. Enligt det alternativ som är aktuellt i detta mål (fråga 1) ska M.B. först överlåta en del av sina aktier i 13AB till KIAB utan ersättning eller mot ersättning som understiger såväl aktiernas marknadsvärde som omkostnadsbelopp. Därefter ska 13AB lösa in dessa aktier till marknadsvärdet. Slutligen ska 13AB genom en fondemission återställa aktiekapitalet, utan att ägarförhållandena mellan delägarna i 13AB förändras.

4. M.B. ville även veta om lagen (1995:575) mot skatteflykt (skatteflyktslagen) är tillämplig på förfarandet (fråga 3).

5. Skatterättsnämnden ansåg att förfarandet enligt alternativet i fråga 1 medför att M.B. ska utdelningsbeskattas. Frågan om tillämpning av skatteflyktslagen förföll därmed beträffande det alternativet.

Yrkanden m.m.
6. Skatteverket yrkar att Högsta förvaltningsdomstolen ska fastställa Skatterättsnämndens förhandsbesked såvitt avser fråga 1. För det fall Högsta förvaltningsdomstolen anser att utdelningsbeskattning inte ska ske enligt förfarandet i fråga 1, anser Skatteverket att skatteflyktslagen är tillämplig.

7. M.B. yrkar att Högsta förvaltningsdomstolen ska ändra förhandsbeskedet såvitt avser fråga 1 och besvara den frågan med att utdelningsbeskattning inte ska ske samt att Högsta förvaltnings­domstolen ska förklara att skatteflyktslagen inte är tillämplig på förfarandet.

Skälen för avgörandet
Rättslig reglering m.m.
8. Enligt 42 kap. 1 § första stycket inkomstskattelagen (1999:1229) ska utdelning som huvudregel tas upp som intäkt i inkomstslaget kapital. Av 12 § framgår att utdelningen ska tas upp av den som har rätt till den när den kan disponeras.

9. I 23 kap. inkomstskattelagen finns bestämmelser om beskatt­ningen vid underprisöverlåtelser. Med underprisöverlåtelse avses enligt 3 § överlåtelse av en tillgång utan ersättning eller mot ersättning som understiger marknadsvärdet utan att detta är affärs­mässigt motiverat, under förutsättning att vissa angivna villkor är uppfyllda. Om tillgången överlåts av ett företag, ska överlåtelsen enligt 11 § första stycket inte medföra att någon som direkt eller indirekt äger en andel i företaget ska ta upp skillnaden mellan marknadsvärdet och ersättningen som utdelning.

10. I 53 kap. inkomstskattelagen finns bestämmelser om över­låtelse av kapitalbeskattade tillgångar till underpris från bl.a. en fysisk person till ett företag som överlåtaren eller någon närstående till överlåtaren är delägare i. Av 2 § första stycket och 3 § framgår att om överlåtelsen görs utan ersättning eller mot ersättning som understiger såväl tillgångens marknadsvärde som omkostnads­belopp, ska den överlåtna tillgången anses ha avyttrats mot en ersättning som motsvarar omkostnadsbeloppet eller marknads­värdet om detta är lägre.

11. Av praxis följer att en förmögenhetsöverföring, som inte är affärsmässigt motiverad, mellan två aktiebolag innebär ett sådant förfogande över det överförda värdet att det ska behandlas som en utdelning till aktieägarna i det överlåtande bolaget och föranleda utdelningsbeskattning om det inte är fråga om en från uttags­beskattning undantagen underprisöverlåtelse (se t.ex. RÅ 2004 ref. 1 och prop. 1998/99:15 s. 172). Motsvarande bedömning har gjorts beträffande en vederlagsfri överföring av aktier och likvida medel från ett aktiebolag till en stiftelse (RÅ 2007 not. 161).

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
12. Det förfarande som är aktuellt i målet syftar till att åstadkomma en överföring av likvida medel från 13AB till KIAB utan några omedelbara beskattningskonsekvenser. Detta är emellertid inte möjligt att göra med tillämpning av reglerna om koncernbidrag i 35 kap. inkomstskattelagen, eftersom det inte föreligger ett sådant koncernförhållande som krävs enligt dessa bestämmelser. Inte heller är det möjligt att vederlagsfritt överföra likvida medel med stöd av bestämmelserna om underprisöverlåtelser i 23 kap.

13. Som Skatterättsnämnden har konstaterat leder inte vare sig överlåtelsen av aktierna i 13AB till KIAB, inlösen av dessa aktier eller den avslutande fondemissionen, sedda var för sig, till några beskattningskonsekvenser för M.B.

14. Allmänt gäller emellertid att beskattning ska ske på grundval av rättshandlingars verkliga innebörd, oavsett den beteckning de åsatts. En sådan bedömning kan avse inte bara en enstaka rättshandling utan också den sammantagna innebörden av flera rättshandlingar, särskilt när de är beroende av varandra och har ett tidsmässigt samband (se t.ex. HFD 2020 ref. 58 punkt 14 och där gjorda hänvisningar till tidigare rättsfall).

15. Förfarandet i målet bygger på rättshandlingar som är direkt beroende av varandra för att det avsedda resultatet ska uppnås. Förfarandet innebär att överlåtelsen av aktierna till KIAB till underpris omgående motverkas genom inlösen av dem till marknadspris och efterföljande fondemission. När samtliga rättshandlingar har genomförts är ägarförhållandena i 13AB oförändrade och övriga tillfälliga dispositioner upplösta. Vad som återstår är den av M.B. åsyftade överföringen av likvida medel från 13AB till KIAB.

16. En överföring av likvida medel från 13AB till KIAB får mot denna bakgrund anses innebära att M.B. har förfogat över medlen på ett sådant sätt att överföringen bör föranleda utdelnings­beskattning av honom (jfr HFD 2013 ref. 43). Att överföringen av medlen inte görs till honom utan till ett av honom ägt aktiebolag föranleder ingen annan bedömning (jfr RÅ 2004 ref. 1).

17. Skatterättsnämndens förhandsbesked ska följaktligen fastställas såvitt avser fråga 1. Med hänsyn till svaret på fråga 1 förfaller frågan om skatteflyktslagens tillämplighet.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen fastställer Skatterättsnämndens förhandsbesked såvitt avser fråga 1.

I avgörandet deltog justitieråden Jermsten, Knutsson, Gäverth, Westberg och Attorps (skiljaktig). Föredragande var justitie­sekreteraren Gustav Svensk.

Justitierådet Karin Attorps är skiljaktig och anser att förhands­beskedet avseende den aktuella fråga 1 borde ha ändrats samt anför följande.

1. Enligt 42 kap. 1 § första stycket inkomstskattelagen ska utdelning som huvudregel tas upp som intäkt i inkomstslaget kapital. Av 12 § framgår att utdelningen ska tas upp av den som har rätt till den när den kan disponeras.

2. Den ekonomiska innebörden av en underprisöverlåtelse inom en oäkta koncern är en utdelning upp i ägarkedjan och ett tillskott ner i ägarkedjan (prop. 1998/99:15 s. 121). Införandet av regleringen av underprisöverlåtelser, som numera finns i 23 kap. och 53 kap. inkomsts­kattelagen, syftade till att kodifiera praxis avseende när uttagsbeskattning och utdelningsbeskattning skulle underlåtas oavsett den ekonomiska innebörden. Det övergripande syftet är att omstruktureringar ska kunna genomföras utan att några omedelbara skattekonsekvenser uppkommer. Någon definitiv skattelättnad är dock inte avsedd. Regleringen har baserats på förutsättningen att någon omotiverad skatteförmån inte uppstår. Bestämmelserna om underprisöverlåtelser är därmed utformade så att de ska förhindra att sådana överlåtelser genomförs i syfte att uppnå omotiverade skatteförmåner (a. prop. s. 127 f.)

3. I 23 kap. inkomstskattelagen finns bestämmelser om beskattningen vid underprisöverlåtelser. Med underprisöverlåtelse avses enligt 3 § överlåtelse av en tillgång utan ersättning eller mot ersättning som understiger marknadsvärdet utan att detta är affärsmässigt motiverat, under förutsättning att vissa angivna villkor är uppfyllda. Om tillgången överlåts av ett företag, ska överlåtelsen enligt 11 § första stycket inte medföra att någon som direkt eller indirekt äger en andel i företaget ska ta upp skillnaden mellan marknadsvärdet och ersättningen som utdelning.

4. I 53 kap. inkomstskattelagen finns bestämmelser om överlåtelser av kapitalbeskattade tillgångar till underpris från bl.a. en fysisk person till ett företag som överlåtaren eller någon närstående till överlåtaren är delägare i. Av 2 § första stycket och 3 § framgår att om överlåtelsen görs utan ersättning eller mot ersättning som understiger såväl tillgångens marknadsvärde som omkostnadsbelopp, ska den överlåtna tillgången anses ha avyttrats mot en ersättning som motsvarar omkostnadsbeloppet eller marknadsvärdet om detta är lägre.

5. Genom den uttryckliga regleringen om förutsättningar för och skattemässiga konsekvenser av underprisöverlåtelser följer att om det av uttrycklig lagtext framgår att uttags- och utdelningsbeskattning inte ska ske till följd av en viss åtgärd kan principen om ekonomisk innebörd som huvudregel inte medföra annan beskattning (jfr RÅ 2004 ref. 1 och RÅ 2004 ref. 140 där sådana undantag inte hade reglerats i lagtext). Om en underprisöverlåtelse medför en omotiverad och ej avsedd skatteförmån har emellertid skatteflyktslagen tillämpats (jfr HFD 2012 not. 30).

6. Jag delar majoritetens bedömning att en direkt överföring av likvida medel från 13AB till KIAB i sig inte kan ske utan några omedelbara beskattningskonsekvenser.

7. Det förfarande som är aktuellt i fråga 1 genomförs emellertid inte genom en underprisöverlåtelse från 13AB till KIAB utan genom civilrättsligt giltiga transaktioner primärt på ägarnivå. Som majoriteten konstaterar leder inte vare sig överlåtelsen av aktierna i 13AB till KIAB, inlösen av dessa aktier till marknadsvärde eller den avslutande fondemissionen, sedda var för sig, till någon direkt beskattning. Detta är en direkt följd av reglerna om underprisöverlåtelser i 53 kap. inkomst­skattelagen och reglerna om skattefri kapitalvinst på näringsbetingade andelar i 25 a kap. inkomstskattelagen.

8. Det är fortsatt M.B. som är ensam aktieägare i KIAB, det bolag till vilket medel förs. Andelarna i KIAB är kvalificerade. Medel lämnar inte den dubbelbeskattade sektorn och det är inte heller fråga om att medel utan skattekonsekvenser överförs till någon annan indirekt skattskyldig än M.B..

9. Enligt min mening är den nu aktuella situationen därför en annan än den när likvida medel flyttas från den dubbelbeskattade sektorn till ett annat skattesubjekt utanför ägarsfären då 53 kap. inkomstskattelagen inte kan tillämpas (jfr HFD 2013 ref. 43).

10. Mot denna bakgrund anser jag att det i den aktuella situationen inte finns stöd för att frångå civilrättsligt giltiga handlingar utifrån en bedömning enligt verklig innebörd. Förhandsbeskedet borde därför ha ändrats och svaret på fråga 1 besvaras med att utdelningsbeskattning av M.B. inte ska ske.

______________________________

Skatterättsnämnden (2025-11-21, Eng [skiljaktig], ordförande, Ceije, Dahlberg, Hammarström, Hellenius [skiljaktig], Sundin och Östman Johansson):

Förhandsbesked

Fråga 1: Rättshandlingarna i alternativ 1 medför att M.B. ska utdelnings­beskattas.

Fråga 2: Rättshandlingarna i alternativ 2 medför inte att M.B. ska utdelningsbeskattas.

Fråga 3: Skatteflyktslagen är inte tillämplig på alternativ 2.

Skatterättsnämndens bedömning

Fråga 1

Alternativ 1 inleds med att M.B. överlåter aktier i 13AB till KIAB utan ersättning eller mot ersättning som understiger såväl aktiernas marknads­värde som omkostnadsbelopp. Överlåtelsen medför inte någon omedelbar beskattning för honom (se 53 kap. 2 och 3 §§ inkomstskattelagen). Därefter beslutar 13AB om en riktad inlösen av de aktier i bolaget som ägs av KIAB till marknadsvärdet. Varken inlösen eller den avslutande fondemissionen i 13AB medför sedda var och en för sig att M.B. ska utdelningsbeskattas.

Frågan är då om förfarandet föranleder utdelningsbeskattning av honom på grundval av rättshandlingarnas verkliga innebörd.

Liksom i HFD 2013 ref. 43 är det fråga om förutbestämda och motverkande rättshandlingar. Till skillnad mot vad som var fallet i HFD 2020 ref. 58 är ägarförhållandena i 13AB oförändrade och övriga tillfälliga dispositioner upplösta när förfarandet har genomförts. Vad som kvarstår är den av M.B. åsyftade överföringen av vinstmedel i 13AB till KIAB. Enligt Skatterättsnämndens mening bör denna överföring för M.B:s del skattemässigt behandlas som utdelning (se RÅ 2004 ref. 1 och RÅ 2007 not. 161). Förfarandet medför därför att han ska utdelnings­beskattas.

Högsta förvaltningsdomstolens domar i RÅ 2010 ref. 11 I och HFD 2012 ref. 67 I utgör inte skäl att göra en annan bedömning. Målen gällde inte frågor om verklig innebörd utan om begreppet samma eller likartad verksamhet i 57 kap. 4 §. Dessutom meddelades domarna innan domen i HFD 2013 ref. 43.

Fråga 2

Alternativ 2 inleds med att 13AB bildar Nyab och sedan lämnar ett ovillkorat aktieägartillskott till detta bolag, vilket i sig inte föranleder utdelningsbeskattning av M.B.. Därefter överlåter 13AB aktierna i Nyab till delägarnas helägda bolag, varav 50 procent till KIAB, till underpris. Enligt lämnade uppgifter kommer aktierna i Nyab att vara närings­betingade andelar hos 13AB. Det är också en lämnad förutsättning att aktierna i 13AB och KIAB är kvalificerade andelar. Överlåtelsen medför därmed inte utdelningsbeskattning av M.B. (se 23 kap. 2 § andra stycket och 11 § första stycket). Nyabs efterföljande utdelning och en framtida likvidation av bolaget medför inte heller sedda var och en för sig att han ska utdelningsbeskattas.

Frågan är då om förfarandet föranleder utdelningsbeskattning av M.B. på grundval av rättshandlingarnas verkliga innebörd.

Om man även beaktar den sannolika likvidationen av Nyab är slutresultatet av rättshandlingarna i alternativ 2 detsamma som i alternativ 1. Ägarförhållandena i 13AB är oförändrade och övriga dispositioner upplösta. Vad som kvarstår är den av M.B. åsyftade överföringen av vinstmedel i 13AB till KIAB. En väsentlig skillnad jämfört med omständig­heterna i alternativ 1 och HFD 2013 ref. 43 är dock att rätts­handlingarna i alternativ 2 leder till ett förändrat ägande av ett bolag som ska finnas kvar under en period, dvs. Nyab (jfr HFD 2020 ref. 58).

Enligt Skatterättsnämndens uppfattning saknas det därmed grund för att utdelningsbeskatta M.B. med hänvisning till att den verkliga innebörden av rättshandlingarna kan anses vara en annan än vad de ger uttryck för.

Fråga 3

Med hänsyn till svaret på fråga 1 får fråga 3 anses förfalla till den del den avser alternativ 1.

Det ska då prövas om skatteflyktslagen är tillämplig på förfarandet enligt alternativ 2.

Att överlåtelsen av aktier i Nyab till KIAB till underpris kan ske utan att utlösa utdelningsbeskattning av M.B. är en direkt följd av utformningen av bestämmelserna i 23 kap. 2 § andra stycket och 11 § första stycket inkomstskattelagen (jfr HFD 2012 ref. 58). Vidare är det förhållandet att M.B. fortsatt kan beräkna årets gränsbelopp enligt huvudregeln för 50 procent av aktierna i 13AB och använda förenklingsregeln för aktierna i KIAB en konsekvens av utformningen av bestämmelserna om beräkning av gränsbelopp i 57 kap. (jfr RÅ 2004 ref. 80).

Enligt Skatterättsnämndens mening kan ett fastställande av underlag på grundval av förfarandet därför inte anses strida mot lagstiftningens syfte på ett sådant sätt som krävs för att skatteflyktslagen ska vara tillämplig.

Eng och Hellenius var skiljaktiga och anförde:

Enligt vår uppfattning saknas det grund för att utdelningsbeskatta M.B. med hänvisning till att den verkliga innebörden av rättshandlingarna i alternativ 1 kan anses vara en annan än vad de ger uttryck för.

Av praxis framgår att Högsta förvaltningsdomstolen har varit restriktiv med att tillskriva rättshandlingar en annan innebörd än vad de ger uttryck för. Det gäller även efter domen i HFD 2013 ref. 43 (se t.ex. HFD 2020 ref. 58, HFD 2021 ref. 47 och HFD 2023 not. 6).

Det bör också beaktas att omständigheterna i HFD 2013 ref. 43 var speciella. Förfarandet som prövades i målet får som helhet anses vara säreget med upprepat motverkande transaktioner i flera led. Det aktuella förfarandet kan inte sägas vara säreget och resulterar till skillnad mot förfarandet i rättsfallet inte i att tillgångar lämnar den skattskyldiges beskattningssfär.

Dessutom kan det ifrågasättas om det är rimligt att alternativ 1 bedöms på ett annat sätt än alternativ 2. Slutresultatet av rättshandlingarna i alternativ 2 är detsamma som i alternativ 1, om man även beaktar den sannolika likvidationen av Nyab.

Fråga 1 borde därför ha besvarats på så sätt att rättshandlingarna i alternativ 1 inte medför att M.B. ska utdelningsbeskattas. Med detta svar aktualiseras en prövning av den del av fråga 3 som gäller om skatteflyktslagen är tillämplig på förfarandet enligt alternativ 1.

En fråga är då om det finns ett alternativ till detta förfarande. Alternativ 2 innebär visserligen till skillnad från alternativ 1 att 13AB bildar ett nytt bolag (Nyab) och att KIAB under en period kommer att äga aktier i detta bolag. Båda förfarandena åstadkommer dock den åsyftade överföringen av vinstmedel i 13AB till KIAB. Vi anser därför att förfarandet enligt alternativ 2 är ett alternativ till det aktuella förfarandet (jfr HFD 2020 ref. 58, där ett förfarande som inte innebar någon över­låtelse av aktier ansågs vara ett alternativ till de övervägda förfarandena som innefattade aktieöverlåtelser).

Förfarandet enligt alternativ 1 kan därmed inte anses medföra en väsentlig skatteförmån för M.B., vilket innebär att skatteflyktslagen inte är tillämplig på förfarandet.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 39

2 weeks 4 dagar ago

Poäng som inom ramen för ett kundlojalitetsprogram tilldelas ett bolags kunder, och som ger kunderna rätt att i samband med ett senare köp erhålla ytterligare varor från bolagets poängshop, har inte ansetts utgöra vouchrar. Förhandsbesked om mervärdesskatt.

2 kap. 26 § och 8 kap. 14 § mervärdesskattelagen (2023:200)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 26 juni 2026 följande dom (mål nr 7424-23).

Bakgrund

1. Vid leverans av varor som är föremål för mervärdesskatt utgörs beskattningsunderlaget som huvudregel av ersättningen. Som ersättning räknas allt det som leverantören har fått eller ska få för varan. Om inte annat har avtalats ska prisnedsättningar som ges efter leveransen inte ingå i beskattningsunderlaget.

2. För transaktioner som involverar s.k. vouchrar finns särskilda bestämmelser som reglerar när en leverans ska anses ha skett och hur beskattningsunderlaget ska bestämmas. För att ett instrument ska vara en voucher krävs att det finns en skyldighet att godta det som ersättning eller partiell ersättning för leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster.

3. Lyko Operations AB säljer varor inom hårvård och skönhet i fysiska butiker och online. Bolaget ska utforma ett kundlojalitets­program och ansökte om förhandsbesked för att få klarhet i hur programmet ska behandlas i mervärdesskattehänseende. Av ansökan framgår följande.

4. Bolagets kunder, som är privatpersoner, ska utan extra kostnad kunna välja att ingå i kundlojalitetsprogrammet. Programmet innebär att kunderna får poäng vid varje ordinarie köp som de sedan kan lösa in mot varor i bolagets s.k. poängshop. Inlösen kan endast ske i samband med ett nytt ordinarie köp.

5. Produkterna i poängshopen kommer att bestå av varor ur bolagets ordinarie sortiment och huvudsakligen vara av mindre värde. Varje produkt kommer att åsättas ett pris i poäng, och prissättningen kommer att vara sådan att kunderna kan få varor ur poängshopen till ett värde som motsvarar ca 2–10 procent av den ersättning som de erlagt vid sina ursprungliga köp. Varje poäng som en kund löser in kommer att kunna kopplas till de sammanlagda köp under en viss månad som har genererat poängen. Poängen kommer inte att kunna lösas in mot pengar eller köpas för pengar.

6. Bolaget frågade om inlösen av poäng i poängshopen innebär att bolaget ger sina kunder en rabatt i efterhand på deras tidigare inköp. Om svaret på den frågan var nej, ville bolaget veta om lojalitetsprogrammet innebär att bolaget överlåter vouchrar till kunderna och, om så är fallet, hur beskattningsunderlaget ska beräknas.

7. Skatterättsnämnden fann att lojalitetsprogrammet inte innebär att bolaget, vid inlösen av intjänade poäng, ger sina kunder en rabatt i efterhand. Nämnden fann vidare att programmet inte heller innebär att bolaget överlåter vouchrar till kunderna.

Yrkanden m.m.
8. Skatteverket yrkar att förhandsbeskedet ska fastställas.

9. Lyko Operations AB yrkar i första hand att Högsta förvaltningsdomstolen ska förklara att varor som ges i utbyte mot poäng som är intjänade genom tidigare varuinköp ska betraktas som en rabatt som minskar beskattningsunderlaget för den bonus­grundande försäljningen. I andra hand yrkar bolaget att Högsta förvaltningsdomstolen ska förklara att poängen utgör en voucher och att beskattningsunderlaget för den transaktion som uppstår när poängen löses in uppgår till noll kronor.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
10. Huvudfrågan är om poäng som ett bolags kunder tilldelas inom ramen för ett kundlojalitetsprogram, och som ger kunderna rätt att i samband med ett senare köp erhålla ytterligare varor från bolagets poängshop, utgör vouchrar i mervärdesskatterättslig mening.

Rättslig reglering m.m.
11. Enligt 8 kap. 2 § mervärdesskattelagen (2023:200) utgörs beskattningsunderlaget vid leverans av varor som huvudregel av ersättningen. Med ersättning avses enligt 3 § allt det som leverantören har fått eller ska få för varan från förvärvaren eller en tredje part.

12. Av 8 kap. 14 § första stycket 3 och andra stycket framgår att prisnedsättning som ges efter leveransen inte ska ingå i beskattningsunderlaget om inte leverantören och förvärvaren avtalat om att beloppet ska ingå.

13. I 2 kap. 26 § anges vad som avses med en voucher. För att ett instrument ska utgöra en voucher krävs bl.a. att det finns en skyldighet att godta det som ersättning eller partiell ersättning för leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster.

14. De nämnda bestämmelserna motsvaras av bestämmelser i artiklarna 30a, 73 och 90.1 i mervärdesskattedirektivet (2006/112/EG).

Förhandsavgörande från EU-domstolen
15. Högsta förvaltningsdomstolen har hämtat in ett förhands­avgörande från EU-domstolen för att få klarhet i hur mervärdes­skattedirektivets definition av voucher ska tolkas.

16. I begäran om förhandsavgörande frågade Högsta förvaltningsdomstolen om ett instrument i form av poäng – såsom det i målet aktuella – utgör en voucher enligt definitionen i artikel 30a i mervärdesskattedirektivet, när poängen tilldelas inom ramen för ett kundlojalitetsprogram som är utformat så att en kund som köper varor erhåller poäng i relation till storleken på inköpen och därefter i samband med ett kommande köp har rätt att använda poängen för att erhålla ytterligare varor från säljarens sortiment.

17. EU-domstolen besvarade frågan genom dom i mål C-436/24 (EU:C:2026:157).

18. EU-domstolen konstaterade att ett villkor för att ett visst instrument ska anses vara en voucher enligt artikel 30a.1 är att det rör sig om ett instrument för vilket det föreligger en ”skyldighet” för säljaren att godta det som ersättning eller partiell ersättning för leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster. Enligt domstolen är innebörden av det villkoret att instrument som inte ger

innehavaren rätt att erhålla varor eller tjänster, utan t.ex. endast rätt till en prisreduktion vid ett senare köp av varor eller tjänster, inte ska kvalificeras som vouchrar (punkterna 24 och 25).

19. EU-domstolen fann vidare att poäng av det i målet aktuella slaget inte medför någon skyldighet för säljaren att godta dem som ersättning för en leverans av varor. Enligt domstolen ger dessa poäng endast innehavaren rätt att, i samband med ett nytt ordinarie köp hos säljaren, erhålla en premie i form av ytterligare varor av mindre värde (punkt 28).

20. EU-domstolen besvarade därefter frågan på följande sätt. Begreppet voucher, såsom det definieras i artikel 30a.1 i mervärdes­skattedirektivet, ska tolkas så att det inte omfattar ett instrument i form av poäng som en säljare tilldelar sina kunder inom ramen för ett kundlojalitetsprogram som är utformat på så sätt att kunderna erhåller poäng utifrån hur stora inköp av varor de har gjort hos denna säljare och därefter i samband med ett kommande köp har rätt att använda poängen för att erhålla ytterligare varor från säljarens sortiment. Detta eftersom det för poäng av detta slag inte föreligger någon skyldighet att godta dem som ersättning eller partiell ersättning för leverans av varor.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
21. Bolaget vill för det första få veta om inlösen av poäng i utbyte mot varor från bolagets poängshop ska ses som en sådan prisnedsättning i efterhand som innebär att beskattningsunderlaget för den ordinarie leverans som har gett upphov till poängen ska minskas.

22. Enligt Högsta förvaltningsdomstolen innebär det förhållandet att poäng löses in mot varor från poängshopen inte att den ersättning som bolaget erhåller från kunderna minskar, utan endast att kunderna får ytterligare varor för den ersättning som de lämnar vid sina ordinarie köp. Inlösen av poängen kan därför inte ses som en sådan prisnedsättning efter leveransen som ska leda till en minskning av beskattningsunderlaget.

23. Nästa fråga är om kundlojalitetsprogrammet innebär att bolaget överlåter vouchrar till kunderna.

24. Av EU-domstolens dom framgår att bolagets åtagande att lösa in poängen i samband med ett nytt ordinarie köp inte kan likställas med en skyldighet för bolaget att godta poängen som ersättning eller partiell ersättning för en leverans av varor, och att det därför inte är fråga om vouchrar i mervärdesskattedirektivets mening.

25. Definitionen av voucher i 2 kap. 26 § mervärdesskattelagen ska tolkas i enlighet med detta. De poäng som tilldelas inom ramen för bolagets kundlojalitetsprogram utgör alltså inte vouchrar.

26. Förhandsbeskedet ska därmed fastställas.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen fastställer Skatterättsnämndens förhandsbesked

I avgörandet deltog justitieråden Knutsson, Ståhl, Askersjö, Nilsson och Westberg. Föredragande var justitiesekreteraren Veronica Montell.

______________________________

Skatterättsnämnden (2023-11-17, Bohlin, ordförande, Fored, Harmsen Hogendoorn, Olsson, Pettersson, Sandberg Nilsson och Tunudd):

Förhandsbesked

Fråga 1: Det omfrågade lojalitetprogrammet innebär inte att Lyko Online AB, vid inlösen av intjänade poäng, tillhandahåller sina kunder en rabatt i efterhand.

Fråga 2 och 3: Det omfrågade lojalitetprogrammet innebär inte att Lyko Online AB överlåter vouchrar till sina kunder.

Skatterättsnämndens bedömning

Fråga 1

Försäljningen av varor och överlämnandet av varor från poängshopen i utbyte mot poäng utgör enligt Skatterättsnämndens mening två från varandra fristående transaktioner.

Därför utgör tillhandahållandet av varor inom ramen för Bolagets lojalitetsprogram inte en sådan prisnedsättning för tidigare transaktioner som ges efter leveransen och medför en rätt att minska beskattnings­underlaget för de tidigare transaktionerna.

Under förutsättning att varorna är av mindre värde utgör Bolagets överlämnande av varor från poängshopen därmed gåvor, eftersom kunden får varorna utan att betala någon ersättning (jfr Kuwait Petroleum Ltd, C‑48/97, EU:C:1999:203, punkt 28-32).

Fråga 2 och 3

En voucher är ett instrument för vilket det föreligger en skyldighet att godta som ersättning eller del av ersättning. Ersättningen utgörs av den ersättning som betalats för vouchern. Om det saknas information om det beloppet ska det monetära värde som anges på vouchern eller i tillhörande dokumentation anses som ersättning.

Syftet med en voucher är således att den ska utgöra ett värdebevis på att innehavaren har betalat i förväg för t.ex. en leverans av en vara.

Poängen i lojalitetsprogrammet saknar ett bestämt monetärt värde. Redan det förhållandet att poängen tilldelas kunden utan någon ersättning innebär enligt Skatterättsnämndens bedömning att det inte är fråga om överlåtelse av en voucher.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 36

2 weeks 5 dagar ago

HFD 2026 ref. 36
.
Referat
Ref 36

Skattetillägg har satts ned till en fjärdedel av fullt belopp med hänsyn till beloppets storlek och att det var fråga om ett enstaka misstag.

51 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244)

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 24 juni 2026 följande dom (mål nr 3534-25).

Bakgrund
1. Den som har lämnat en oriktig uppgift till ledning för sin beskattning kan bli skyldig att betala skattetillägg. Skattetillägget uppgår som huvudregel till 40 procent av den skatt som inte skulle ha tagits ut om den oriktiga uppgiften hade godtagits.

2. Om det är oskäligt att skattetillägg tas ut med fullt belopp ska Skatteverket besluta om hel eller delvis befrielse från tillägget. Där­vid ska det särskilt beaktas bl.a. om skattetillägget inte står i rimlig proportion till den felaktighet eller passivitet som har föranlett det.

3. Region Västerbotten redovisade i sin inkomstdeklaration för 2022 underlag för särskild löneskatt på pensionskostnader med ett belopp motsvarande den beräknade löneskatten (155 406 085 kr) i stället för underlaget för skatten (640 297 834 kr). Innan deklara­tionen lämnades in hade regionen fått ett beslut om preliminär skatt som grundades på en tidigare ingiven preliminär inkomst­deklaration. I beslutet debiterades regionen preliminär skatt med 155 406 085 kr.

4. I samband med granskningen av inkomstdeklarationen bad Skatteverket om en beskrivning av hur regionen hade be­räknat underlaget för den särskilda löneskatten. Av svaret fram­gick det rätta underlaget, dvs. 640 297 834 kr. Skatteverket beslutade därför att öka underlaget för löneskatt med skillnaden mellan 640 297 834 kr och 155 406 085 kr, dvs. med 484 891 749 kr.

5. Skatteverket påförde även skattetillägg. Fullt skattetillägg hade uppgått till drygt 47 miljoner kronor men Skatteverket satte ned tillägget till hälften med hänsyn till skattetilläggets storlek och att det var fråga om ett enstaka misstag. Skattetillägg påfördes således med ca 23,5 miljoner kronor.

6. Regionen överklagade Skatteverkets beslut till Förvaltnings­rätten i Umeå som biföll överklagandet delvis genom att sätta ned skattetillägget till en åttondel av fullt belopp. Förvaltningsrätten motiverade detta med att grund för ytterligare befrielse förelåg bl.a. därför att felet varit förhållandevis lätt att upptäcka och att risken för skatteundandragande varit liten.

7. Både regionen och Skatteverket överklagade förvaltnings­rättens dom till Kammarrätten i Sundsvall som biföll Skatteverkets överklagande och fastställde myndighetens beslut. Domstolen ifrågasatte inte att det var fråga om ett enstaka oavsiktligt misstag men framhöll att det rörde sig om en enkel skattefråga och att regionen hade gjort en betydande skattevinst om Skatteverket inte hade uppmärksammat felet. Av bl.a. dessa skäl bedömde domstolen att ett halvt skattetillägg inte var oproportionerligt. Enligt dom­stolen hade risken för skatteundandragande inte heller varit låg eftersom Skatteverket kunnat konstatera felaktigheten först efter utredning av regionens inkomstdeklaration.

Yrkanden m.m.
8. Region Västerbotten yrkar att den ska medges hel eller ytterligare delvis befrielse från skattetillägget. Vidare yrkas ersättning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 225 950 kr.

9. Skatteverket anser att överklagandet ska avslås och att regionen ska beviljas ersättning för kostnader med 146 125 kr.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
10. Frågan är dels vilka omständigheter som ska beaktas vid bedöm­ningen av om befrielse från skattetillägg ska medges på den grunden att skattetillägget inte står i rimlig proportion till den felaktighet som har föranlett tillägget, dels hur nivån på befrielsen ska bestämmas.

Rättslig reglering m.m.
11. Enligt 49 kap. 4 § första stycket 1 skatteförfarandelagen (2011:1244) ska skattetillägg tas ut av den som under förfarandet har lämnat en oriktig uppgift till ledning för egen beskattning.

12. Enligt 49 kap. 11 § uppgår skattetillägg på särskild löneskatt på pensionskostnader till 40 procent av den skatt som inte skulle ha bestämts om den oriktiga uppgiften hade godtagits. Enligt 51 kap. 1 § första stycket ska Skatteverket besluta om hel eller delvis befri­else från ett skattetillägg om det är oskäligt att det tas ut med fullt belopp. Av andra stycket 2 framgår att det vid bedömningen särskilt ska beaktas om skattetillägget inte står i rimlig proportion till den felaktighet eller passivitet som har lett till skattetillägget.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
Skattetillägg

13. I likhet med underinstanserna finner Högsta förvaltnings­domstolen att regionen har lämnat en oriktig uppgift då det inte framstår som närmast uteslutet att bolagets uppgifter i inkomst­deklarationen skulle ha godtagits av Skatteverket utan närmare utredning (jfr HFD 2025 not. 35 och HFD 2025 not. 37). Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar att grund för att påföra skatte­tillägg föreligger och att frågan om befrielse från skattetillägget därmed aktualiseras.

14. Skattetillägget uppgick, före befrielse, till drygt 47 miljoner kronor. Kammarrätten har fastställt Skatteverkets beslut att sätta ned skattetillägget till hälften, dvs. till ca 23,5 miljoner kronor. Frågan är om denna nedsättning är tillräcklig för att skattetillägget ska stå i rimlig proportion till den felaktighet som har lett till tillägget eller om skattetillägget ska sättas ned ytterligare.

15. Reglerna om befrielse från skattetillägg har ändrats vid flera tillfällen. Ursprungligen kunde befrielse endast medges med hela skattetillägget men 2003 infördes bestämmelser som möjliggjorde delvis befrielse till hälften eller till en fjärdedel. När reglerna om befrielse från skattetillägg återigen reformerades 2012 slopades de fasta nivåerna för delvis befrielse. I förarbetena till den ändringen uttalas följande.

16. Även om nivåerna i lagtexten avskaffas måste fasta håll­punkter finnas för olika typfall och det är därför nödvändigt att vissa schabloner ställs upp. I annat fall finns det risk att nyanseringen drivs så långt att det resulterar i en bristande enhetlighet i praxis. Befrielse till nuvarande nivåer innebär i de allra flesta fall en rimlig nyansering. I sådana fall bör även fortsättningsvis delvis befrielse göras till hälften eller en fjärdedel. Om nedsättning till dessa nivåer däremot inte ger ett rimligt resultat ska det i fortsättningen vara möjligt att sätta ned skattetillägget på annat sätt (prop. 2010/11:165 s. 477).

17. Av förarbetena framgår vidare att vid bedömningen av om ett skattetillägg kan anses stå i rimlig proportion till en viss felaktighet ska hänsyn tas såväl till arten av den lämnade – eller utelämnade – uppgiften som till den skattskyldiges agerande (prop. 2002/03:106 s. 242). Det finns även anledning att erinra om att det i varje enskilt fall ska göras en nyanserad och inte alltför restriktiv prövning av om det finns skäl för befrielse (se t.ex. RÅ 2000 ref. 66 I och
a. prop. s. 87 och 137).

18. I rättsfallet RÅ 2007 ref. 65 fann Högsta förvaltnings­domstolen att det vore stötande om det allmänna skulle tillgodogöra sig ett belopp på över 70 miljoner kronor i skattetillägg med anledning av ett oavsiktligt – om än anmärkningsvärt – förbiseende av den skattskyldige. En sådan påföljd stod därför enligt domstolen inte i rimlig proportion till den skattskyldiges försummelse. Dom­stolen konstaterade vidare att det vid den aktuella taxeringen inte fanns någon möjlighet till delvis befrielse från skattetillägg, varför detta undanröjdes helt.

19. I det nu aktuella fallet har regionen i sin inkomstdeklaration angett den beräknade löneskatten för pensionskostnader i stället för underlaget för sådan skatt. Misstaget framstår närmast som en felskrivning. Efter den av Skatteverket beviljade nedsättningen till hälften uppgår skattetillägget till ca 23,5 miljoner kronor. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening är även detta belopp, sett i relation till regionens misstag, av den storleksordningen att det i sig talar för att skattetillägget bör sättas ned ytterligare.

20. Vid bedömningen av om skattetillägget står i rimlig proportion till den felaktighet som har lett till tillägget kan även risken för skattebortfall beaktas (RÅ 2005 ref. 7, RÅ 2008 ref. 61 I och RÅ 2009 ref. 73). Regionen menar att det inte har förelegat någon sådan risk eftersom deklarerat belopp avvek kraftigt från såväl de belopp som hade deklarerats av regionen tidigare år som det belopp som hade angetts i den preliminära inkomstdeklaration som getts in för det aktuella året, och som legat till grund för debitering av preliminär skatt.

21. Regionens inställning bygger på antagandet att större diskrepanser mellan de uppgifter som har lämnats i en inkomst­deklaration och de uppgifter som har lämnats i tidigare års deklara­tioner eller i det aktuella årets preliminära inkomstdeklaration regelmässigt leder till att Skatteverket initierar en utredning. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening bör dock de urvalsmetoder som Skatteverket tillämpar vid granskning av deklarationer sakna betydelse när det ska avgöras om ett skattetillägg kan anses stå i rimlig proportion till den felaktighet som har lett till tillägget.

22. Regionen har också hänvisat till att den själv skulle ha uppmärksammat och rättat felet om inte Skatteverket hade gjort det. Av rättspraxis framgår att befrielse från skattetillägg kan medges om den oriktiga uppgiften är en följd av ett enstaka fel i bokföringen som skulle ha upptäckts av den skattskyldige senast vid bokslutet (RÅ 2008 ref. 1 och RÅ 2008 ref. 73). Att utsträcka denna praxis på så sätt att en bedömning även ska göras av om den skattskyldige själv skulle ha upptäckt och rättat ett fel i själva deklarationen skulle dock enligt Högsta förvaltningsdomstolen föra alltför långt (jfr HFD 2014 ref. 24).

23. Regionen har som skäl för befrielse även åberopat att den bedrivs utan vinstsyfte. Inte heller den omständigheten har dock enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening betydelse för bedöm­ningen av om befrielse ska medges.

24. Det skäl för befrielse som aktualiseras i detta fall är således enbart beloppets storlek i relation till att det var fråga om ett enstaka misstag. Som redan framgått anser Högsta förvaltningsdomstolen att beloppets storlek och karaktären på misstaget talar för att skattetillägget bör sättas ned ytterligare (se punkt 19). Med hänsyn till de höga krav på noggrannhet som gäller vid upprättande av deklarationer kan det dock inte komma i fråga att enbart av detta skäl medge befrielse med hela beloppet (jfr RÅ 2008 ref. 61 II). Frågan är då hur stor nedsättning som bör beviljas.

25. Även om de fasta nivåerna för befrielse har slopats har tanken varit att delvis nedsättning av ett skattetillägg normalt ska göras till hälften eller till en fjärdedel (se punkt 16). Detta får också anses tillgodose den grundläggande tanken bakom utformningen av systemet, nämligen att skattetillägg ska tas ut efter enkla regler för att sanktionssystemet ska vara enkelt att tillämpa (jfr HFD 2017
ref. 68). Först om en nedsättning till dessa nivåer inte ger ett rimligt resultat finns det därför anledning att sätta ned skattetillägget på annat sätt.

26. En nedsättning av skattetillägget till en fjärdedel innebär i detta fall att det kommer att uppgå till knappt 12 miljoner kronor. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening kan det inte anses obilligt att regionen påförs ett skattetillägg med detta belopp. En nedsättning av skattetillägget till en fjärdedel ger enligt domstolens bedömning även i övrigt ett rimligt resultat. Skattetillägget ska således inte bestämmas på något annat sätt.

Ersättning för kostnader

27. Regionen har fått delvis bifall till sitt yrkande och målet avser en fråga som är av betydelse för rättstillämpningen. Regionen har därför rätt till ersättning för kostnader som den skäligen har behövt för att ta till vara sin rätt. Det yrkade beloppet är skäligt.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen bifaller överklagandet delvis och sätter ned skattetillägget till en fjärdedel av fullt belopp.

Högsta förvaltningsdomstolen beviljar Region Västerbotten ersätt­ning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 225 950 kr.

I avgörandet deltog justitieråden Ståhl, von Essen, Nilsson, Säfsten och Mihaic. Föredragande var justitiesekreteraren Daniel Brohall.
______________________________

Förvaltningsrätten i Umeå (2024-09-12, ordförande Södergren):

Det är ostridigt att Region Västerbotten (nedan Regionen) i inkomst­deklarationen redovisade underlaget för särskild löneskatt med ett för lågt belopp om 484 891 749 kr. Förvaltningsrätten anser i likhet med Skatte­verket att det inte finns några uppgifter i deklarationen som är otydliga eller motstridiga och det framstår inte som uteslutet att Skatteverket hade kunnat godta deklaration utan särskild utredning. Skatteverkets särskilda utredningsskyldighet har inte väckts. Regionen har därför lämnat en oriktig uppgift i deklarationen genom att deklarera ett för lågt underlag för särskild löneskatt.

Den oriktiga uppgiften framgår inte av avstämningsuppgifter som varit tillgängliga för Skatteverket inom ett år från utgången av beskattningsåret, och fråga är inte om frivillig rättelse av den oriktiga uppgiften. Skatte­tillägg får därmed tas ut.

Den avgörande frågan i målet är om ett skattetillägg om 23 526 947 kr står i rimlig proportion till felaktigheten. Enbart skattetilläggets storlek gör inte att det finns skäl för hel eller delvis befrielse från skattetillägg
(RÅ 1995 ref. 5). I rättspraxis finns dock exempel på att domstolarna funnit det stötande om det allmänna skulle tillgodogöra sig mycket stora belopp i skattetillägg med anledning av ett oavsiktligt förbiseende av den skattskyldige (RÅ 2007 ref. 65).

Skatteverket har bedömt att det var fråga om ett enstaka misstag från Regionen och eftersom skattetillägget är mycket högt funnit att skatte­tillägget inte står i rimlig proportion till felet. Skatteverket har därför satt ned skattetillägget till hälften av fullt skattetillägg. Frågan i målet är därför om det finns skäl att ytterligare sätta ned eller helt undanröja skatte­tillägget.

Vid bedömningen av om ett skattetillägg kan anses stå i rimlig proportion till en viss felaktighet ska hänsyn tas till såväl arten av den lämnade uppgiften som den skattskyldiges agerande (prop. 2002/03:106
s. 242). Förvaltningsrätten noterar att Regionens inkomstdeklaration inkom efter det att Skatteverket förelagt Regionen att deklarera. Skatte­verket skickade därefter en förfrågan till Regionen bland annat gällande redovisningen av den särskilda löneskatten. Regionen skickade därefter på nytt in en deklaration med samma fel som den först inlämnade. I samman­hanget kan noteras att aktuell uppgift om löneunderlaget i praktiken var den enda uppgift som Regionen behövde ange och kontrollera i deklara­tionen (bortsett från ett mindre underlag för fastighetsskatt).

Skattetillägget är förvisso mycket högt i kronor räknat men Regionen är en stor arbetsgivare och närmast att jämföra med ett större företag och felaktigheter kan då resultera i mycket höga skattetillägg (jfr RÅ 2000
ref. 66 I). Skatteverket har påtalat att Regionen är en egen juridisk person som inte är skattskyldig för inkomstskatt och att det felaktigt redovisade underlaget för löneskatt därför ger en högre skatteeffekt än den hade blivit för ett privat bolag. Skatteverket anser att detta också är en anledning till att inte sänka skattetillägget ytterligare. Att det är fråga om en juridisk person som bedrivs utan vinstintresse och inte är skattskyldig för inkomst­skatt kan dock enligt förvaltningsrättens mening i vissa fall även tala för en mindre restriktiv bedömning i fråga om ett skattetillägg.

Sammanfattningsvis konstaterar förvaltningsrätten att det av utred­ningen framgår att felet varit förhållandevis lätt att upptäcka, risken för definitivt skatteundandragande har varit liten och det är ostridigt att felaktigheten är oavsiktlig – om än i hög grad anmärkningsvärd (jfr RÅ 2007 ref. 65). Även med Skatteverkets nedsättning till häften är skattetillägget att bedöma som mycket högt. Förvaltningsrätten anser att det finns skäl att sätta ned skattetillägget ytterligare, dock inte till noll. Regionen ska därför befrias på så sätt att skattetillägget sätts ned till en åttondedel av fullt skattetillägg.

Ersättning för kostnader

[Text här utelämnad]

Förvaltningsrätten instämmer i allt väsentligt i vad Skatteverket anfört. Vid en sammantagen bedömning finner förvaltningsrätten att ersättning ska beviljas med skäliga 30 000 kr.

– Med delvis bifall till överklagandet ändrar förvaltningsrätten Skatteverkets beslut på så sätt att skattetillägg ska tas med en åttondel av fullt skattetillägg.

Ersättning för kostnader medges med 30 000 kr.

Kammarrätten i Sundsvall (2025-04-07, Odmark [skiljaktig], Gilbert och Bornelyck):

Såsom förvaltningsrätten konstaterat har regionen lämnat en sådan oriktig uppgift som utgör grund för påförande av skattetillägg. Den huvudsakliga frågan i målen är om regionen ska beviljas befrielse från skattetillägg med mer än hälften vilket är vad Skatteverket beslutat om.

Skattetillägget om 23 526 947 kr avser ett förhållandevis högt belopp. Beloppets storlek medför dock inte ensamt att det är oproportionerligt. Kammarrätten konstaterar att uppgiftsskyldiga har ett långtgående ansvar att lämna korrekta uppgifter. Kraven på insikt och noggrannhet måste ställas i relation till den skatteskyldiges förmåga och möjlighet att tillgodogöra sig skattereglerna och att tillämpa dem i den situation som föreligger (se rättsfallet RÅ 2000 ref. 66 I). Kammarrätten anser att den omständigheten att regionen bedrivs utan vinstintresse och inte är skattskyldig för inkomstskatt inte ska beaktas vid den bedömningen.

Det har visserligen inte framkommit annat än att den aktuella felaktigheten utgör ett enstaka oavsiktligt misstag, men den uppgift som avses är en av få uppgifter som behövts lämnas i deklarationen och avser en enkel skattefråga som en större arbetsgivare bör ha lätt att förstå. Regionen hade även gjort betydande skattevinster om Skatteverket inte hade uppmärksammat felet. Det förhållandet att regionen efter begärd komplettering från Skatteverket inte uppmärksammat eller påpekat felet utan i stället på nytt inkommit med bl.a. tidigare lämnad deklaration utgör i sammanhanget en försvårande omständighet. Utifrån dessa omständig­heter anser kammarrätten att ett halvt skattetillägg inte är oproportion­erligt.

Det kan finnas skäl för ytterligare befrielse om den oriktiga uppgiften har kunnat rättas med hjälp av kontrollmaterial som i och för sig inte omfattas av begreppet avstämningsuppgifter, men som minskar risken för skatteundandragande. I förarbetena exemplifieras detta med den särskilda uppgift som ett handelsbolag lämnar till ledning för delägarnas beskattning eller olika typer av kontrollmaterial som lämnas från andra stater med stöd av överenskommelser m.m. (prop. 2014/15:131 s. 248 f.).

Kammarrätten bedömer att det underlag som regionen hänvisat till inte kan anses motsvara det material som exemplifieras i förarbetena. Risken för skatteundandragande har inte heller varit låg eftersom Skatteverket kunnat konstatera felaktigheten först efter en utredning av regionens inkomstdeklaration. Det saknas därmed anledning att medge ytterligare befrielse med motiveringen att risken för skatteundandragande skulle ha varit liten. Vad regionen anfört om att felet skulle ha upptäckts i samband med återbetalning av inbetald skatt medför inte någon annan bedömning.

Sammanfattningsvis har det inte kommit fram sådana omständigheter som gör att det är oskäligt att skattetillägg tas ut med 23 526 947 kr. Skatte­verkets beslut ska därför fastställas och regionens överklagande avslås.

Regionen har inte haft framgång med sin talan. Målen avser inte en fråga som är av betydelse för rättstillämpningen och det har inte kommit fram synnerliga skäl för ersättning. Regionen har därför inte rätt till ersättning för kostnader i förvaltningsrätten. Av samma skäl ska yrkandet om ersättning för kostnader i kammarrätten avslås.

– Kammarrätten ändrar förvaltningsrättens dom och fastställer Skatte­verkets beslut den 28 november 2023.

Kammarrätten upphäver förvaltningsrättens beslut att bevilja regionen ersättning för kostnader i förvaltningsrätten och avslår regionens yrkande om ersättning för kostnader i kammarrätten.

Odmark var skiljaktig och anförde:

I likhet med majoriteten anser jag att regionen lämnat en oriktig uppgift för vilken det finns skäl att påföra skattetillägg. Vad gäller frågan om befri­else är den centrala frågan om det halva skattetillägget om 23 526 947 kr står i rimlig proportion till felaktigheten i inkomstdeklarationen. Det finns inte skäl att ifrågasätta att det rört sig om ett oavsiktligt misstag från regionens sida. Det förhållandet att regionen drivs utan vinstintresse är dock inte i sig ett skäl för befrielse. Det går inte heller, som regionen gör gällande, att med säkerhet veta att felaktigheten inte skulle ha lett till ett skatteundandragande även om det framstår som övervägande sannolikt att felet i vart fall skulle ha uppmärksammats när stora delar av preliminär­skatten återbetalades. Vad gäller risken för skatteundandragande ska noteras att regionens rutiner i förhållande till skatteredovisning förefaller vara bristfälliga då aktuell deklaration lämnats först efter föreläggande från Skatteverket och även innehöll annan felaktighet än löneskatten. Sammantaget anser jag dock att vid en avvägning mellan felaktigheten i sig, som synes röra sig om ett oavsiktligt slarv om än med mycket stora beloppsmässiga konsekvenser, risken för skatteundandragande och skatte­tilläggets storlek att det finns skäl att befria ned till en fjärdedel. Överröstad i denna fråga är jag i övrigt ense med majoriteten.

offentliga källor

Prisbasbelopp för 2027 fastställt

1 month 1 week ago

Pressmeddelande från Socialdepartementet

Publicerad 24 september 2026

Regeringen har fastställt prisbasbeloppet till 59 600 kronor för år 2027. Prisbasbeloppet används bland annat inom socialförsäkringen och inom skattesystemet.

Höjningen av prisbasbeloppet gör att garantipensionen, omvårdnadsbidraget samt taken i ersättningarna från sjuk- och föräldraförsäkring höjs, då de beräknas utifrån prisbasbeloppet. Även studiemedel från CSN berörs.

Regeringen har också fastställt det förhöjda prisbasbeloppet till 60 900 kronor för år 2027. Jämfört med 2026 ökar prisbasbeloppet med 0,7 procent.

Presskontakt
Vendela Magnell
Pressekreterare hos äldre- och socialförsäkringsminister Anna Tenje
Mobil 076-118 13 83
e-post till Vendela Magnell

offentliga källor

HFD 2026 ref. 35

1 month 3 weeks ago

Fråga om en avgift som utgår som ersättning för att ett visst kreditutrymme ska hållas tillgängligt utgör en utgift för kredit enligt definitionen av ränteutgifter i 24 kap. inkomstskattelagen.

Förhandsbesked om inkomstskatt.

Referat

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 23 juni 2026 följande dom (mål nr 758-26).

Bakgrund
1. Utgångspunkten är att ränteutgifter är avdragsgilla vid inkomstbeskattningen av en näringsverksamhet. Det finns dock bestämmelser som begränsar rätten till avdrag.

2. Vid tillämpningen av de bestämmelser som på olika sätt begränsar rätten till avdrag för ränteutgifter avses med ränteutgifter dels ränta och andra utgifter för kredit, dels utgifter som är jämförbara med ränta.

3. Stena Line Scandinavia AB överväger att förvärva ett utländskt bolag. Kostnaden för förvärvet, i form av köpeskilling och utgifter för att inordna den förvärvade verksamheten i den verksamhet som bolaget bedriver, kommer att uppgå till betydande belopp.

4. För att finansiera förvärvet överväger bolaget två alternativa finansieringslösningar. Antingen tar bolaget ett sedvanligt banklån motsvarande fastställd köpeskilling och efterhand nya lån för de ytterligare investeringar som behöver göras, eller så ingår bolaget ett avtal med en bank om en flexibel kreditfacilitet.

5. Kreditfaciliteten innebär att banken ska hålla ett visst belopp tillgängligt för utlåning till bolaget och att banken på bolagets begäran ska tillhandahålla lån upp till det beloppet. Det kommer stå bolaget fritt att inte utnyttja kreditutrymmet alls eller att endast utnyttja det delvis. Bolaget kan därigenom undgå att låna ett högre belopp än nödvändigt och den flexibla lösningen tillgodoser bolagets växlande kapitalbehov. Avtalet är tänkt att löpa på fem år med möjlighet till förlängning.

6. För bankens åtagande kommer bolaget att betala en avgift (commitment fee) som baserar sig på den del av kreditutrymmet som inte utnyttjas. Genom avgiften kompenseras banken för sitt åtagande att under en bestämd period hålla ett visst kreditbelopp tillgängligt. Till den del som bolaget utnyttjar kreditutrymmet för att låna pengar kommer det i stället att utgå marknadsmässig ränta på det faktiskt lånade beloppet.

7. För att genomföra förvärvet kommer bolaget vidare att behöva anlita extern juridisk rådgivning rörande olika frågor som aktualiseras i samband med förvärvet. Delar av rådgivningen avser själva förvärvet medan andra delar avser finansieringsfrågor.

8. Bolaget ansökte om förhandsbesked hos Skatterättsnämnden för att få klarhet i om någon del avgiften anses utgöra en sådan utgift för kredit som omfattas av definitionen av ränteutgifter om ingen del av kreditfaciliteten utnyttjas under löptiden (fråga 1 a), om en del av kreditfaciliteten utnyttjas vid ett tillfälle under löptiden (fråga 1 b) eller om delar av kreditfaciliteten utnyttjas vid olika tillfällen under löptiden (fråga 1 c).

9. Vidare önskade bolaget få svar på frågan om kostnader för rådgivning av en extern part anses utgöra utgifter för kredit när kost­naderna avser granskning av låneavtal eller hjälp med förhandling av lånevillkor (fråga 2 a), upprättande av från ett bolagsrättsligt perspektiv nödvändiga dokument i samband med finansiering (fråga 2 b) eller rådgivning med anledning av långivares villkor om ställande av säkerhet och en på grund av sådant villkor nödvändig omstrukturering (fråga 2 c).

10. Skatterättsnämnden besvarade frågorna med att varken avgiften eller rådgivningskostnaderna utgör andra utgifter för kredit. Skatterättsnämnden framhöll att avgiften har sin grund i att en möjlig kreditfacilitet till ett visst belopp ska hållas tillgänglig, och inte i att det finns ett faktiskt lånat kapital och en faktisk långivare. Beträffande rådgivningskostnaderna menade Skatterätts­nämnden att även om dessa kan sägas uppkomma med anledning av en eventuell faktisk kredit, så finns det inget sådant direkt samband mellan dem och krediten att de kan anses vara ränteutgifter i någon mening.

Yrkanden m.m.
11. Skatteverket yrkar att svaret på frågorna 1 a–c och 2 a ska ändras till att avgiften och rådgivningskostnaderna utgör ”andra utgifter för kredit”, och på frågorna 2 b och c till att rådgivningskostnaderna utgör ”andra utgifter för kredit” till den del utgifterna betingas av lånefinansieringen.

12. Stena Line Scandinavia AB anser att förhandsbeskedet ska fastställas.

Skälen för avgörandet
Rättslig reglering m.m.
13. I 24 kap. inkomstskattelagen (1999:1229) finns bestämmelser som begränsar avdragsrätten för ränteutgifter i inkomstslaget näringsverksamhet. Med ränteutgifter avses enligt 2 § första stycket ränta och andra utgifter för kredit samt utgifter som är jämförbara med ränta.

14. Räntedefinitionen i 24 kap. 2 § första stycket inkomst­skattelagen har föranletts av direktiv (EU) 2016/1164 om fast­ställande av regler mot skatteflyktsmetoder som direkt inverkar på den inre marknadens funktion (direktivet mot skatteundan­draganden) och OECD:s rekommendationer avseende ränte­avdragsbegränsningar (åtgärd 4) inom det s.k. BEPS-projektet mot skattebaserodering och vinstförflyttning. I artikel 2.1 i direktivet definieras begreppet lånekostnader som räntekostnader för alla former av skuld, andra kostnader som ekonomiskt motsvarar ränta och kostnader som uppkommer i samband med införskaffandet av kapital.

15. Räntedefinitionen i inkomstskattelagen har utformats med beaktande av vad som följer av direktivet mot skatteundan­draganden och OECD:s rekommendationer (åtgärd 4). Definitionen tar sikte på ränta i ekonomisk mening och innefattar därmed även andra utgifter för kredit samt utgifter som är jämförbara med ränta. Med ränta avses det belopp som låntagaren ska betala till långivaren utöver kapitalbeloppet som ersättning för att låna pengar, oavsett den beteckning avtalsparterna har valt att ge ersättningen (prop. 2017/18:245 s. 208 ff.).

16. Med ”andra utgifter för kredit” avses utgifter som uppstår för att anskaffa lånat kapital. Det innefattar t.ex. olika slag av avgifter som långivare tar ut vid långivning, såsom uppläggningsavgifter och liknande och garantiavgifter vid lån, kortavgifter för kreditkort, avbetalningstillägg och fast årlig avgift på kreditbelopp för check­kredit, samt t.ex. ränteskillnadsersättning och utgifter för borgen såsom ersättning för borgensåtaganden. Däremot är inte avgifter som är mer att betrakta som serviceavgifter att anse som utgifter för kredit (a. prop. s. 212).

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
17. Frågan i målet är om avgiften (commitment fee) respektive rådgivningskostnaderna utgör ”andra utgifter för kredit” enligt 24 kap. 2 § första stycket inkomstskattelagen.

18. Det avtal om kreditfacilitet som ansökan avser innebär att bolaget betalar en avgift för bankens åtagande att på bolagets begäran låna ut pengar. Avgiften beräknas på den del av kredit­utrymmet som bolaget inte utnyttjar och om hela utrymmet utnyttjas utgår således ingen avgift alls.

19. Frågan är om det förhållandet att avgiften endast beräknas på outnyttjat kreditutrymme innebär att den inte kan anses vara en utgift för kredit.

20. Enligt Högsta förvaltningsdomstolen bör kreditfaciliteten ses som en helhet för vilken bolaget betalar ersättning på två sätt, dels i form av ränta på utnyttjat kreditutrymme, dels i form av en avgift på outnyttjat kreditutrymme. Avtalet möjliggör för bolaget att utforma sin lånebild utifrån ett växlande finansieringsbehov och avgiften utgör en ersättning till banken för att den ska hålla ett visst kreditbelopp tillgängligt för utlåning till bolaget. Avgiften är därmed enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening vid sidan av räntan en del av ersättningen för den beskrivna finansierings­lösningen och även avgiften utgör därmed en utgift för kredit enligt 24 kap. 2 § första stycket inkomstskattelagen.

21. Fråga 1 a avser en situation då ingen del av kreditutrymmet utnyttjas och i det fallet beräknas avgiften alltså på hela utrymmet. Även i den situationen utgör emellertid avgiften en ersättning för den beskrivna finansieringslösningen.

22. Den avgift (commitment fee) som avses i ansökan utgör därmed i samtliga fall en utgift för kredit. Vad gäller rådgivnings­kostnaderna delar Högsta förvaltningsdomstolen Skatterätts­nämndens bedömning att de inte utgör utgifter för kredit.

23. Skatterättsnämndens förhandsbesked ska därmed ändras avseende frågorna 1 a–c och fastställas avseende frågorna 2 a–c.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen ändrar Skatterättsnämndens förhandsbesked såvitt avser frågorna 1 a–c och förklarar att avgiften utgör en utgift för kredit.

Högsta förvaltningsdomstolen fastställer förhandsbeskedet i övrigt.

I avgörandet deltog justitieråden Jermsten, Knutsson, Gäverth, Westberg och Attorps. Föredragande var justitiesekreteraren Veronica Montell.

______________________________

Skatterättsnämnden (2026-01-14, Eng, ordförande, Cejie, Dahlberg, Hammarström, Sundin, Werkell och Östman Johansson):
Förhandsbesked

Frågorna 1 a-c: Commitment fee utgör inte andra utgifter för kredit.

Frågorna 2 a-c: Rådgivningskostnaderna utgör inte andra utgifter för kredit.

Skatterättsnämndens bedömning

[text har här utelämnats]

Är commitment fee att anse som andra utgifter för kredit (frågorna 1 a–c)?

Ärendet i denna del gäller om den avgift som benämns commitment fee omfattas av de begränsningar i avdragsrätten för ränteutgifter som gäller enligt bestämmelserna i 24 kap. inkomstskattelagen. Begränsningarna gäller för ränteutgifter i form av ränta och andra utgifter för kredit samt utgifter som är jämförbara med ränta.

Commitment fee är en avgift som bolaget kan behöva betala enligt ett avtal om flexibel kreditfacilitet. Parterna är överens om att en begränsning i avdragsrätten bara blir aktuell om avgiften i form av commitment fee kan anses utgöra andra utgifter för kredit. Parterna är också överens om att svaren på de ställda frågorna blir desamma oavsett om kreditfaciliteten enligt avtalet inte nyttjas alls, nyttjas delvis vid ett tillfälle eller nyttjas delvis vid olika tillfällen. Skatterättsnämnden delar parternas gemen­samma uppfattning i dessa delar.

I förarbetena till 24 kap. 2 § anges beträffande andra utgifter för kredit att detta begrepp avser utgifter som uppstår för att anskaffa lånat kapital. Exempel på andra utgifter för kredit är enligt förarbetena olika slag av avgifter som långivare tar ut vid långivning, såsom uppläggningsavgifter och liknande och garantiavgifter vid lån, kortavgifter för kreditkort, avbetalningstillägg och fast årlig avgift på kreditbelopp för checkkredit. Ränteskillnadsersättning och utgifter för borgen såsom ersättning för borgensåtaganden bedöms på samma sätt. Däremot är inte avgifter som mer är att betrakta som serviceavgifter andra utgifter för kredit (prop. 2017/18:245 s. 212).

Enligt Skatterättsnämndens uppfattning bör utgångspunkten i förarbets­uttalandena förstås så att det ska finnas en faktisk långivare och att det är olika typer av avgifter till den långivaren som avses med begreppet andra utgifter för kredit. Även de angivna exemplen gäller främst situationer då det finns ett lånat kapital.

Commitment fee är enligt beskrivningen i ärendet en avgift för en tjänst från den som under en viss period håller en möjlig kreditfacilitet till ett visst belopp tillgänglig. Avgiften påverkar inte räntenivån på de lån som kan bli aktuella för Bolaget enligt avtalet för det fall man nyttjar faciliteten.

Commitment fee utgår i detta fall alltså av annan anledning än när ränta i ekonomisk mening utgår. Avgiften utgår också utifrån en annan grund än att det finns ett faktiskt lånat kapital och därmed också en faktisk långivare. Även lagtextens lydelse talar för att det ska finnas ett lån/en kredit för att det ska vara fråga om en avgift som ska omfattas av den begränsning som gäller för ränteutgifter.

Detta talar för Bolagets ståndpunkt att commitment fee inte omfattas av begreppet andra utgifter för kredit.

Skatteverket har till stöd för sin uppfattning att commitment fee utgör andra utgifter för kredit främst lyft fram olika exempel på avgifter som nämns i förarbetena och i BEPS-rekommendationerna. Det gäller bland annat den fasta årliga avgift på kreditbelopp för checkkredit som anges i förarbetena till den svenska lagstiftningen.

Till skillnad mot commitment fee bör emellertid en sådan avgift bli aktuell att betala oavsett om en kredit inom ramen för kreditbeloppet aktualiseras eller ej. Detta är en betydande skillnad jämfört med commitment fee som bara aktualiseras i den mån något lån inte tas upp. Några bestämda slutsatser från det exemplet kan därför inte dras till vad som är aktuellt att bedöma i detta ärende.

Enligt Skatterättsnämnden kan inte heller det exempel gällande arrangemangsavgifter som Skatteverket lyfter fram från BEPS-rekommendationerna ha någon avgörande betydelse för bedömningen när det gäller commitment fee. Exemplet måste läsas i sitt sammanhang där ytterligare transaktioner förekommer, bland annat finns ett faktiskt lån och en faktisk långivare. I ett sådant perspektiv kan arrangemangsavgiften anses ekonomiskt likvärdig med ränta.

Skatterättsnämndens bedömning är sammanfattningsvis att commit­ment fee enligt den aktuella beskrivningen inte utgör andra utgifter för kredit och därmed inte omfattas av den begränsande avdragsregeln för ränteutgifter. Denna bedömning överensstämmer dessutom med lagstiftningens syfte.

Är rådgivningskostnaderna att anse som andra utgifter för kredit (frågorna 2 a–c)?

Frågorna i denna del gäller om vissa rådgivningskostnader som kan bli aktuella för Bolaget med anledning av det tänkta förvärvet omfattas av de begränsningar i avdragsrätten för ränteutgifter som gäller enligt bestämmelserna i 24 kap. inkomstskattelagen.

Parterna är även här överens om att en begränsning bara blir aktuell om rådgivningskostnaderna kan anses utgöra andra utgifter för kredit. Parterna är också i huvudsak överens om att svaren på de ställda frågorna blir desamma oavsett vilken typ av angiven rådgivning som avses. Skatterätts­nämnden delar också här parternas gemensamma uppfattning.

Gemensamt för de rådgivningskostnader som anges i frågorna är att de i någon utsträckning kommer att bli aktuella för Bolaget med anledning av en extern finansiering vid köpet av Målbolaget.

Gemensamt för kostnaderna är dessutom att rådgivaren kommer att vara en extern part i förhållande till såväl Bolaget som långivaren. Rådgivaren kommer därmed inte att ha något eget intresse av att ett avtal gällande finansiering upprättas eller av att lånade belopp betalas tillbaka.

Visserligen kan de aktuella rådgivningskostnaderna uppkomma med anledning av en eventuell faktisk kredit. Detta eftersom Bolaget uppger att rådgivning krävs för att förvärvet och därmed också finansieringen ska kunna genomföras på ett betryggande sätt. Det finns dock inget sådant direkt samband mellan rådgivningskostnaderna och krediten att de kan anses vara ränteutgifter i någon mening.

Vid bedömningen av om rådgivningskostnaderna ska omfattas av begreppet andra utgifter för kredit måste man också beakta vad som gäller beträffande ränteinkomster enligt 24 kap. 3 §. Med ränteinkomster avses här inkomster som motsvarar ränteutgifter. Det finns genom denna definition ett samband mellan ränteutgifter och ränteinkomster. Sam­bandet bekräftas också i förarbetena där det anges att avgörande för prövningen av om en inkomst utgör en "ränteinkomst" är om den skulle utgöra en ränteutgift om den som uppbär inkomsten i stället hade haft motsvarande utgift (prop. 2017/18:245 s. 217).

De aktuella rådgivningskostnaderna motsvarar enligt Skatterätts­nämnden inte ränteinkomster för rådgivarna i fråga och ska därför inte beaktas vid bedömningen av rådgivarnas räntenetton. Detta talar enligt nämndens mening också emot att beakta rådgivningskostnaderna vid Bolagets räntenetto.

En bedömning där rådgivningskostnader till en extern part anses utgöra andra utgifter för kredit och därmed innebär en begränsning av möjligheterna till avdrag för ränteutgifter skulle enligt Skatterättsnämnden dessutom inte stå i överensstämmelse med syftet med lagstiftningen.

Även i denna del är Skatterättsnämndens sammanfattande bedömning att de rådgivningskostnader som frågorna i ärendet gäller inte utgör andra utgifter för kredit.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 33

1 month 3 weeks ago

Ersättning som en kommun har tagit emot i enlighet med ett exploateringsavtal har inte ansetts ha ett direkt samband med en tjänst som kommunen har tillhandahållit och ska därmed inte vara föremål för mervärdesskatt.
Referat

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 11 juni 2026 följande dom (mål nr 6329-25).

Bakgrund
1. Mervärdesskatt ska betalas när tjänster tillhandahålls mot ersättning av en beskattningsbar person i en ekonomisk verksamhet. Verksamhet som bedrivs av en kommun anses inte som ekonomisk verksamhet om den ingår som ett led i myndighetsutövning, under förutsättning att en sådan tillämpning inte leder till en betydande snedvridning av konkurrensen.

2. En kommun kan ingå ett exploateringsavtal med en byggherre eller en fastighetsägare om genomförande av en detaljplan. Ett sådant avtal får bl.a. avse åtagande för den enskilde att vidta eller finansiera åtgärder för anläggande av gator, vägar och andra allmänna platser och av anläggningar för vattenförsörjning och avlopp. Åtgärderna ska vara nödvändiga för att detaljplanen ska kunna genomföras.

3. Göteborgs kommun ingick ett exploateringsavtal med ett fastighetsbolag om genomförande av en ny detaljplan som möjlig­gjorde uppförande av bostadshus på mark som ägdes av ett bolag som ingick i samma koncern som fastighetsbolaget. I avtalet angavs att befintligt VA-nät i en del av planområdet behövde flyttas. Kommunen skulle utföra projektering, upphandling och omlägg­ning av de aktuella ledningarna och fastighetsbolaget skulle stå för samtliga kostnader kopplade till ledningsflytten genom ett s.k. exploateringsbidrag. Den nya detaljplanen antogs kort efter att avtalet hade ingåtts. Kommunen fakturerade fastighetsbolaget för ledningsflytten utan att lägga på mervärdesskatt.

4. Skatteverket bedömde att transaktionen var mervärdes­skattepliktig och beslutade att påföra kommunen utgående mer­värdesskatt. Enligt Skatteverket hade kommunen tillhandahållit fastighetsbolaget en tjänst och verksamheten kunde inte anses ingå som ett led i myndighetsutövning då avtalet mellan kommunen och fastighetsbolaget var ett civilrättsligt förhållande.

5. Kommunen överklagade till Förvaltningsrätten i Göteborg som upphävde Skatteverkets beslut. Förvaltningsrätten ansåg att det fanns ett omedelbart samband mellan kommunens prestation och den ersättning kommunen hade tagit emot samt att det rörde sig om en mervärdesskattepliktig omsättning. Enligt förvaltningsrätten hade dock verksamheten ingått som ett led i kommunens myndighetsutövning i form av att ta fram detaljplanen, varför det inte var fråga om ekonomisk verksamhet. Någon snedvridning av konkurrensen hade, enligt förvaltningsrätten, inte heller skett.

6. Skatteverket överklagade till Kammarrätten i Göteborg som gjorde samma bedömning som förvaltningsrätten och avslog överklagandet.

Yrkanden m.m.
7. Skatteverket yrkar att utgående mervärdesskatt ska påföras i enlighet med Skatteverkets beslut.

8. Göteborgs kommun anser att överklagandet ska avslås. Kommunen yrkar ersättning för kostnader i Högsta förvaltnings­domstolen med 58 880 kr.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
9. Frågan är om ersättning som en kommun har tagit emot i enlighet med ett exploateringsavtal ska vara föremål för mervärdesskatt.

Rättslig reglering m.m.
Mervärdesskatt

10. Den 1 juli 2023 trädde mervärdesskattelagen (2023:200) i kraft. Av övergångsbestämmelserna till den lagen följer att den tidigare mervärdesskattelagen (1994:200) är tillämplig på förhållandena i målet. I det följande redogörs för bestämmelserna i 1994 års lag. I huvudsak motsvarande bestämmelser finns i den nya lagen.

11. Enligt 1 kap. 1 § första stycket 1 ska mervärdesskatt betalas till staten vid sådan omsättning inom landet av tjänster som är skattepliktig och görs av en beskattningsbar person i denna egenskap. Med omsättning av tjänst förstås enligt 2 kap. 1 § tredje stycket 1 att en tjänst mot ersättning utförs, överlåts eller på annat sätt tillhandahålls någon.

12. Bestämmelserna motsvaras av artikel 2.1 c i mervärdesskatte­direktivet (2006/112/EG). Enligt artikeln ska tillhandahållande av tjänster mot ersättning som görs inom en medlemsstats territorium av en beskattningsbar person när denna agerar i denna egenskap vara föremål för mervärdesskatt.

Exploateringsavtal

13. Med exploateringsavtal avses enligt 1 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en bygg­herre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen.

14. Enligt 6 kap. 40 § första stycket får ett exploateringsavtal avse åtagande för en byggherre eller en fastighetsägare att vidta eller finansiera åtgärder för anläggande av gator, vägar och andra allmänna platser och av anläggningar för vattenförsörjning och avlopp samt andra åtgärder. Åtgärderna ska vara nödvändiga för att detaljplanen ska kunna genomföras.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
Mervärdesskatt

15. En förutsättning för att mervärdesskatt ska betalas är att kommunen har tillhandahållit fastighetsbolaget en tjänst mot ersättning.

16. För att ett tillhandahållande mot ersättning ska anses föreligga krävs att det finns ett direkt samband mellan tillhanda­hållandet av tjänsten och en ersättning som faktiskt tas emot av den beskattningsbara personen. Ett sådant direkt samband föreligger om det mellan den som tillhandahåller tjänsten, å ena sidan, och mottagaren av tjänsten, å andra sidan, föreligger ett rättsförhållande som innebär ett ömsesidigt utbyte av prestationer, varvid den ersättning som den som har utfört dessa transaktioner tar emot utgör det faktiska motvärdet för den tjänst som tillhandahålls mottagaren. Det finns ett direkt samband när två prestationer är villkorade av varandra, dvs. att den ena prestationen bara tillhandahålls om den andra också gör det (HFD 2023 ref. 35, punkt 15 och där angiven rättspraxis från EU-domstolen).

17. Exploateringsavtalet innebär att det finns ett rättsförhållande mellan Göteborgs kommun och fastighetsbolaget. Kommunen har vidare tagit emot en ersättning från fastighetsbolaget i form av ett exploateringsbidrag. Frågan är om det finns ett direkt samband mellan ersättningen och en tjänst som kommunen har tillhandahållit fastighetsbolaget.

18. Av utredningen i målet framgår att allmänna VA-ledningar fanns på den mark som skulle bebyggas av fastighetsbolaget, och att nya ledningar därför behövde anläggas på mark som tillhörde kommunen. Det var således inte fråga om att flytta de befintliga ledningarna utan om att ersätta dem med nya ledningar på kommunens mark. Genom exploateringsavtalet åtog sig fastighets­bolaget att finansiera åtgärderna genom ett exploateringsbidrag som skulle motsvara kommunens faktiska kostnader för åtgärderna.

19. Bestämmelserna i plan- och bygglagen om exploateringsavtal infördes för att öka förutsägbarheten och skapa bättre balans i styrkeförhållandet mellan kommuner och byggherrar eller fastig­hetsägare i samband med detaljplaneläggning. En utgångspunkt för regleringen av exploateringsavtalens innehåll var att åtaganden för en byggherre eller fastighetsägare ska vara såväl nödvändiga för genomförandet av detaljplanen som rimliga i förhållande till byggherrens eller fastighetsägarens nytta av planens genomförande. Med nödvändiga åtgärder avses bl.a. anläggande av gator, vägar och andra allmänna platser samt anläggningar för vattenförsörjning och avlopp. Det kan även handla om åtgärder utanför det aktuella planområdet som behövs för att bebyggelse ska komma till stånd, t.ex. för att kommunikationerna till ett nytt bostadsområde ska fungera. Så länge byggherren eller fastighetsägaren uppnår någon ekonomisk nytta med avtalet är lagens krav uppfyllda (prop. 2013/14:126 s. 149, 156 f. och 303 f.). 20. Genom lagregleringen begränsas således vilka krav en kommun kan ställa på en byggherre eller en fastighetsägare i ett exploateringsavtal. Av förarbetena framgår vidare att lagstiftaren har sett det som att den nytta byggherren eller fastighetsägaren har av ett exploateringsavtal är att en detaljplan som möjliggör exploateringen antas. Det finns i förarbetena däremot inte något stöd för att exploateringsavtal är tänkta att reglera en motprestation från kommunens sida.

21. Utredningen i målet ger inte heller stöd för att fastighets­bolaget genom anläggandet av de nya ledningarna skulle ha erhållit en tjänst från kommunen. Anläggandet av nya ledningar var förvisso en förutsättning för att marken skulle kunna bebyggas och de nya ledningarna kan också antas ha varit till nytta för fastighetsbolaget i den mån de nya bostadshusen betjänas av ledningarna. Det har dock inte framkommit att åtgärderna hade efterfrågats av fastighetsbolaget eller att bolaget på något vis skulle ha rättigheter i de nya ledningarna. De nya ledningarna synes snarare ha bedömts varit nödvändiga för att kommunen skulle kunna tillgodose områdets behov av vatten och avlopp när detaljplanen genomfördes. Åtgärderna kan därmed inte anses ha tillhandahållits fastighetsbolaget.

22. Inte heller det förhållandet att en ny detaljplan antogs, vilken möjliggjorde att marken kunde bebyggas, kan ses som en tjänst som har tillhandahållits fastighetsbolaget. Ett beslut om att anta en detaljplan får ses som en sådan ensidig rättsakt från en offentlig myndighet som enligt EU-domstolens praxis inte kan skapa ett rättsförhållande inom ramen för vilket ömsesidiga prestationer utbyts (jfr C-528/19, Mitteldeutsche Hartstein-Industrie, EU:C:2020:712, punkt 49).

23. Kommunen kan således inte anses ha tillhandahållit fastig­hetsbolaget en tjänst som har ett direkt samband med den ersättning som kommunen har tagit emot. Överklagandet ska därmed avslås.

Ersättning för kostnader

24. Kommunen har yrkat ersättning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 58 880 kr.

25. Målet avser en fråga som är av betydelse för rättstillämp­ningen och kommunen har därför rätt till skälig ersättning för sina kostnader. Det yrkade beloppet är skäligt.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen avslår överklagandet.

Högsta förvaltningsdomstolen beviljar Göteborgs kommun ersätt­ning för kostnader i Högsta förvaltningsdomstolen med 58 880 kr.

I avgörandet deltog justitieråden Haggren, Ståhl, Classon, von Essen och Mihaic. Föredragande var justitiesekreteraren Erika Karlsson.

______________________________

Förvaltningsrätten i Göteborg (2024-05-15, ordförande Heinefors):
Skälen för avgörandet

Enligt 1 kap 1 § första stycket 1 mervärdesskattelagen (1994:200) ska mervärdesskatt betalas till staten vid sådan omsättning inom landet av varor eller tjänster som är skattepliktig och görs av en beskattningsbar person i denna egenskap, i den utsträckning den beskattningsbara personen inte är befriad från skatt på omsättningen.

I målet är fråga om anläggande av nya VA-ledningar på allmän platsmark i enlighet med lagakraftvunnen detaljplan. Detta därför att befintliga ledningar kommer i konflikt med avsikten enligt detaljplanen att bebygga det område där ledningarna är belägna med bostäder. För anläggandet av nya ledningar har exploatören i enlighet med exploa­teringsavtalet till kommunen utgett en ersättning som anges motsvara kommunens samtliga kostnader kopplade till åtgärden.

Lika med Skatteverket anser förvaltningsrätten att det finns ett omedelbart samband mellan kommunens prestation och den ersättning kommunen mottar samt att det rör sig om omsättning i mervärdesskattelagens mening.

Enligt 4 kap. 1 § första stycket mervärdesskattelagen avses med beskattningsbar person den som, oavsett på vilken plats, självständigt bedriver en ekonomisk verksamhet, oberoende av dess syfte eller resultat. Det är ostridigt att kommunen i och för sig är en sådan beskattningsbar person.

Av 4 kap. 6 § mervärdesskattelagen framgår emellertid att verksamhet som bedrivs av en kommun inte anses som ekonomisk verksamhet om den ingår som ett led i myndighetsutövning.

Frågan är då om det aktuella tillhandahållandet från kommunen är hänförligt till detta undantag från mervärdesskattelagens tillämpningsområde.

Kommunernas planmonopol innebär att de har befogenhet att ensidigt bestämma om en detaljplan ska upprättas eller inte och hur denna i sådant fall ska utformas. Det är uppenbart att detta utgör myndighetsutövning.

Skatteverket anför att exploatören inte befunnit sig i en sådan situation som kan likställas med en beroendeställning i förhållande till kommunen som kommun, att det avtal som ingåtts mellan kommunen och exploatören med stöd av 6 kap. 40 § plan- och bygglagen (2010:900) har sin grund i ett frivilligt åtagande samt att förhållandet mellan kommunen och exploatören är ett civilrättsligt förhållande som följer av överenskommelsen om genomförandet av ”flytten” av VA-led­­ningar enligt exploateringsavtalet. Det medför enligt verket att det aktuella tillhandahållandet inte ingår som ett led i kommunens myndig­hetsutövning.

Såvitt har framkommit har emellertid ingåendet av exploateringsavtalet inklusive regleringen av frågan om ersättning för kostnaderna för anläggandet av de nya ledningarna varit en integrerad del av arbetet med att ta fram detaljplanen och en förutsättning för att den ska antas. Förvalt­ningsrätten anser i likhet med kommunen att dess förhandlingsposition vid ingående av avtalet i huvudsak har grundats på kommunens planmonopol och att exploatören därmed har befunnit sig i ett sådant underläge som kännetecknar myndighetsutövning. Det förhållandet att exploatören har kunnat avstå från att teckna avtalet förändrar inte detta, eftersom annat inte har framkommit än att det skulle ha medfört att någon detaljplan inte skulle ha antagits av kommunen. Förvaltningsrätten anser således att det rör sig om verksamhet som ingått som ett led i kommunens myndighetsutövning i form av att ta fram detaljplanen. Av 4 kap. 6 § mervärdesskattelagen följer då att den inte ska anses som ekonomisk verksamhet.

Från det nu aktuella undantaget finns emellertid i sin tur ett undantag. Enligt 4 kap. 7 § mervärdesskattelagen ska nämligen undantaget inte tillämpas om det skulle leda till betydande snedvridning av konkurrensen.

Den tjänst kommunen omsatt har utgjorts av anläggande av nya ledningar på allmän platsmark. Skatteverket anför i denna del att den typ av tjänst som utförts av kommunen skett inom ett verksamhetsområde där det även finns andra verksamma aktörer vars verksamhet inte är undan­tagen från mervärdesskatt. Såvitt har framkommit har emellertid exploatören saknat befogenhet att anlita någon annan för att anlägga ledningar på allmän platsmark. Även om det därmed rört sig om en monopolsituation har inte genom omsättningen i sig skett någon snedvrid­ning av konkurrens. Bestämmelse i 4 kap. 7 § mervärdesskattelagen är alltså inte tillämplig.

Det angivna innebär att överklagande ska bifallas dvs. det överklagade beslutet ska upphävas.

Kommunen har vunnit bifall till sin talan och har därmed i princip rätt till skälig ersättning för sina kostnader i målet. I sin ansökan om detta har kommunen endast angett ett den begär ersättning för ombudskostnader med belopp som kommer att anges senare. Förvaltningsrätten har gett kommunen tillfälle att precisera ansökan men kommunen har inte avhörts med anledning av det. I total avsaknad av underlag beträffande ersätt­ningsanspråket saknas det utrymme för förvaltningsrätten att ta ställning till vad som är ett skäligt belopp. Ansökan avslås därför.

– Med bifall till överklagandet upphäver förvaltningsrätten det överklagade beslutet.

Förvaltningsrätten avslår ansökan om ersättning för kostnader.

Kammarrätten i Göteborg (2025-08-25, Lundberg, Karlsson och Nilsson):
Mervärdesskatt

Kammarrätten gör samma bedömning som förvaltningsrätten.

Ersättning för kostnader

Kommunen preciserade inte sitt yrkande om ersättning för kostnader i förvaltningsrätten, trots att sådan möjlighet gavs. Kommunen har först i kammarrätten preciserat ersättningsyrkandet beloppsmässigt. Kammarrätten kan inte pröva ett yrkande om ersättning för kostnader i förvaltningsrätten som framställts först i kammarrätten (HFD 2011 not. 84). Kommunens överklagande ska därför avslås.

Eftersom Skatteverkets överklagande i frågan om mervärdesskatt ska avslås har kommunen rätt till ersättning för de ombudskostnader i kammarrätten som skäligen behövts för att ta tillvara kommunens rätt. Kammarrätten anser att kommunen ska beviljas ersättning med skäliga 35 000 kr.

– Kammarrätten avslår Skatteverkets överklagande.

Kammarrätten avslår Göteborgs kommuns överklagande.

Kammarrätten beviljar Göteborgs kommun ersättning med 35 000 kr för kostnader i kammarrätten.

offentliga källor

HFD 2026 ref. 34

1 month 3 weeks ago

Fråga om reglerna om uttagsbeskattning kan tillämpas även om en kapitalvinst inte ska tas upp enligt beloppsregeln i bestämmelserna om överföring av mark genom fastighetsreglering. Även fråga om lagen mot skatteflykt är tillämplig. Förhandsbesked om inkomstskatt.

Referat
Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 12 juni 2026 följande dom (mål nr 6555-25).

Bakgrund
1. Genom fastighetsreglering kan mark överföras från en fastighet till en annan. Mark som överförs mot kontant ersättning anses som avyttring av fastighet. Om avyttringen leder till en kapitalvinst ska den tas upp till beskattning. Men om den kontanta ersättningen är högst 42 000 kr ska kapitalvinsten inte tas upp.

2. Överlåts en tillgång från en näringsverksamhet utan ersättning eller mot en ersättning som understiger marknadsvärdet utan att det är affärsmässigt motiverat anses det vara ett uttag som ska beskattas. Innebörden av uttagsbeskattning är att uttaget av tillgången behandlas som om den avyttras mot en ersättning som motsvarar marknadsvärdet.

3. Kommanditbolag är inte själva skattskyldiga för sina in­komster utan inkomsterna ska i stället beskattas hos bolagsmännen, dvs. delägarna. Om ett aktiebolag är delägare i ett kommanditbolag ska även kommanditbolagets verksamhet räknas in i aktiebolagets näringsverksamhet.

4. Göteborgs stads bostadsaktiebolag (Bostadsbolaget) och Fastighetsbolaget Bredfjäll AB (Bredfjäll) planerar att genom fastighetsreglering föra över mark från en fastighet till en annan. Bolagen ansökte om förhandsbesked för att få de skattemässiga konsekvenserna av fastighetsregleringen klarlagda. Av ansökan framgår följande.

5. Bostadsbolaget och Bredfjäll ingår i samma koncern och är komplementär respektive kommanditdelägare i Fastighetsbolaget Friskväderstorget Kommanditbolag. Kommanditbolaget äger fastigheten Göteborg Biskopsgården 51:16 som gränsar till fastigheten Göteborg Biskopsgården 51:14, vilken ägs av Bostads­bolaget. Det finns önskemål om att avveckla kommanditbolaget och föra över den förstnämnda fastigheten till Bostadsbolaget. I stället för att föra över fastigheten – som har ett marknadsvärde som är väsentligt högre än det skattemässiga värdet – genom en försälj­ning, överväger koncernen att överföra den till Göteborg Biskops­gården 51:14 genom fastighetsreglering. Bostadsbolagets och Bredfjälls andelar i kommanditbolaget är kapitaltillgångar och fastigheten är en kapitaltillgång hos kommanditbolaget.

6. Bostadsbolaget och Bredfjäll ville veta om en överföring genom fastighetsreglering av fastigheten Göteborg Biskopsgården 51:16 till Göteborg Biskopsgården 51:14 mot en kontant ersättning om 1 000 kr, aktualiserar uttagsbeskattning hos dem i egenskap av delägare i kommanditbolaget. Om svaret var nekande ville de veta om lagen (1995:575) mot skatteflykt är tillämplig på förfarandet. Som förutsättningar gällde vidare att det är möjligt att genomföra den aktuella fastighetsregleringen enligt fastighetsbildningslagen (1970:988) och andra offentligrättsliga regler.

7. Skatterättsnämnden fann att fastighetsregleringen inte föran­leder uttagsbeskattning och att skatteflyktslagen inte är tillämplig på förfarandet. Nämnden konstaterade att eftersom det utgår kontant ersättning är det fråga om en avyttring. Men på grund av att den kontanta ersättningen understiger 42 000 kr följer det direkt av lagtexten att någon kapitalvinstbeskattning inte blir aktuell. Vidare menade nämnden att lagtextens utformning inte ger utrymme för att tillämpa bestämmelserna om uttagsbeskattning på marköver­föringen. Slutligen fann nämnden att då det är en direkt följd av lagtexten att någon kapitalvinstbeskattning inte aktualiseras i en situation som den aktuella kan förfarandet inte anses strida mot lagstiftningens syfte som det framgår av skattebestämmelsernas allmänna utformning och de bestämmelser som är direkt tillämpliga genom förfarandet.

Yrkanden m.m.
8. Skatteverket yrkar att förhandsbeskedet ska ändras på så sätt att överlåtelsen ska föranleda uttagsbeskattning. Myndigheten anför följande. Om en skattskyldig avstår från ersättning som motsvarar marknadsvärdet för marken bör avståendet av ersättning hänföras till den kontanta delen av ersättningen och därmed bli föremål för beskattning som om tillgången avyttrats mot en ersättning mot­svarande marknadsvärdet. För det fall att uttagsbeskattning inte ska ske, yrkar Skatteverket att lagen mot skatteflykt ska tillämpas på förfarandet.

9. Göteborgs stads bostadsaktiebolag och Fastighetsbolaget Bredfjäll AB anser att förhandsbeskedet ska fastställas.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
10. Frågan är om reglerna om uttagsbeskattning kan tillämpas även om en kapitalvinst inte ska tas upp enligt beloppsregeln i bestämmelserna om överföring av mark genom fastighetsreglering och, om så inte är fallet, om lagen mot skatteflykt är tillämplig.

Rättslig reglering m.m.
Fastighetsbildningslagen

11. Enligt 5 kap. 1 § första stycket 1 fastighetsbildningslagen får mark genom fastighetsreglering överföras från en fastighet till en annan. För mark som genom en överföring frångår en fastighet ska enligt 2 § vederlag utgå i mark, om inte ersättning i pengar är mer ändamålsenlig.

Inkomstskattelagen

12. I 22 kap. inkomstskattelagen (1999:1229) finns bestämmelser om uttag ur näringsverksamhet. Med uttag avses enligt 2 § att den skattskyldige tillgodogör sig en tillgång från näringsverksamheten för privat bruk eller att han för över den till en annan närings­verksamhet. Av 3 § första meningen framgår att med uttag avses också att den skattskyldige överlåter en tillgång utan ersättning eller mot ersättning som understiger marknadsvärdet utan att detta är affärsmässigt motiverat. Motsvarande gäller enligt andra meningen om ett svenskt handelsbolag som den skattskyldige är delägare i överlåter en tillgång till den skattskyldige eller någon annan. Enligt 7 § första stycket ska uttag av en tillgång behandlas som om den avyttras mot en ersättning som motsvarar marknadsvärdet (uttags­beskattning).

13. I 45 kap. 5 § första stycket föreskrivs att överföring av mark genom fastighetsreglering enligt 5 kap. fastighetsbildningslagen anses som avyttring av fastighet, om överföringen sker helt eller delvis mot kontant ersättning. Är den kontanta ersättningen högst 42 000 kr, ska kapitalvinsten inte tas upp.

Lagen mot skatteflykt

14. Av 1 och 2 §§ lagen mot skatteflykt framgår att vid fastställande av underlag för att ta ut inkomstskatt ska hänsyn inte tas till en rättshandling om rättshandlingen, ensam eller tillsammans med annan rättshandling, ingår i ett förfarande som medför en väsentlig skatteförmån för den skattskyldige, den skattskyldige direkt eller indirekt medverkat i rättshandlingen eller rättshandlingarna, skatte­förmånen med hänsyn till omständigheterna kan antas ha utgjort det övervägande skälet för förfarandet, och ett fastställande av underlag på grundval av förfarandet skulle strida mot lagstiftningens syfte som det framgår av skattebestämmelsernas allmänna utformning och de bestämmelser som är direkt tillämpliga eller har kringgåtts genom förfarandet.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning

15. Bestämmelserna i 45 kap. 5 § inkomstskattelagen innehåller särskilda regler för kapitalvinstbeskattning i den situationen att mark förs över genom fastighetsreglering. Enligt förarbetena kan beskattning på grund av en fastighetsreglering endast anses motiverad i de fall då marköverföringar kan anses innebära en försäljning. Den karaktären har överföringen i de fall ersättning för avstådd mark helt eller delvis utgått genom kontantersättning, dvs. i pengar. Har mark avståtts mot vederlag i både mark och pengar, bör beskattningen endast avse den del av vinsten som hänför sig till den erhållna kontantersättningen (prop. 1971:135 s. 27).

16. I förevarande fall sker den planerade fastighetsregleringen mot kontant ersättning. Enligt 45 kap. 5 § första stycket inkomst­skattelagen är det därmed fråga om avyttring av fastighet. Av andra meningen i paragrafens första stycke framgår vidare att om den kontanta ersättningen inte överstiger 42 000 kr ska kapitalvinsten inte tas upp.

17. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening är det inte möjligt att bortse från lagbestämmelsens ordalydelse och i stället, som Skatteverket gör gällande, anse att för det fall ersättningen inte motsvarar marknadsvärdet för marken ska mellanskillnaden ändå bli föremål för beskattning med stöd av de allmänna reglerna om uttagsbeskattning i 22 kap. inkomstskattelagen. Undantaget från vinstbeskattning i 45 kap. 5 § första stycket andra meningen är direkt och endast knutet till att den kontanta ersättningen inte överstiger ett visst belopp. Bestämmelsen måste ses som en sådan särskild reglering som utesluter uttagsbeskattning, även om ersättningen understiger marknadsvärdet på den mark som förs över genom fastighetsregleringen.

18. Att någon kapitalvinstbeskattning inte aktualiseras i förevarande fall är, som även Skatterättsnämnden funnit, en direkt följd av utformningen av bestämmelsen i 45 kap. 5 § första stycket inkomstskattelagen. Ett fastställande av beskattningsunderlaget på grundval av förfarandet kan därför inte anses strida mot lag­stiftningens syfte på ett sådant sätt som krävs för att lagen mot skatteflykt ska vara tillämplig (jfr HFD 2025 ref. 37).

19. Skatterättsnämndens förhandsbesked ska således fastställas.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen fastställer Skatterättsnämndens förhandsbesked.

I avgörandet deltog justitieråden Haggren, Classon, von Essen, Säfsten och Mihaic. Föredragande var justitiesekreteraren Eveline Gewert.

______________________________

Skatterättsnämnden (2025-10-07, Eng, ordförande, Cejie, Hammar­ström, Hellenius, Sundin, Werkell och Östman Johansson):
Förhandsbesked

Frågorna 1 och 2:

Fastighetsregleringen föranleder inte uttagsbeskattning.

Skatteflyktslagen är inte tillämplig på förfarandet.

Skatterättsnämndens bedömning

Enligt lämnade förutsättningar i ärendet är den aktuella fastighets­regleringen, där fastigheten Göteborg Biskopsgården 51:16 ska föras över till Göteborg Biskopsgården 51:14 mot en kontantersättning om 1 000 kronor, förenlig med bestämmelserna i fastighetsbildningslagen (se 5 kap. 2, 10 och 18 §§).

Eftersom en kontant ersättning utgår är det fråga om en avyttring men då ersättningens storlek understiger 42 000 kronor följer det direkt ur lag­text att någon kapitalvinstbeskattning inte blir aktuell. Lagtextens utform­ning i 45 kap. 5 § inkomstskattelagen ger enligt Skatterättsnämnden inte utrymme att anse att en uttagsbeskattning kan ske enligt bestämmel­serna i 22 kap. inkomstskattelagen.

Att någon kapitalvinstbeskattning inte aktualiseras i en situation som den nu aktuella är en direkt följd av lagtexten. Vid sådant förhållande kan förfarandet inte anses strida mot lagstiftningens syfte som det framgår av skattebestämmelsernas allmänna utformning och de bestämmelser som är direkt tillämpliga genom förfarandet. Skatteflyktslagen är därmed inte tillämplig på förfarandet.

offentliga källor

Enklare skatteregler för flexiblare arbetsliv och förlängd skattenedsättning på jordbruksdiesel

1 month 4 weeks ago

Pressmeddelande från Finansdepartementet

Publicerad 03 september 2026

Regeringen har beslutat två lagrådsremisser inför höstbudgeten: moderna och enklare skatteregler för arbetslivet och förlängd utökad skattenedsättning på jordbruksdiesel. Om skatteförslagen kommer att presenteras i höstbudgeten beror på valutgången, det ekonomiska läget, reformutrymmet och finansieringsbehovet samt de överläggningar som förs i det slutliga arbetet med budgetpropositionen.

Enklare skatteregler för flexiblare arbetsliv
Under den senaste tiden har stora förändringar skett i arbetslivet, där distansarbete, flexibla arbetsformer och skiftande arbetsplatser blivit vanligare. För att möta dagens behov föreslås det i lagrådsremissen att reglerna om tjänstestället, det vill säga den plats som skattemässigt räknas som den anställdes arbetsplats, uppdateras.

Samtidigt föreslås att regelverket om avdrag för ökade levnadskostnader vid tjänsteresa och resa i näringsverksamhet ska förenklas för att öka förutsebarheten. I det ligger bland annat att begreppet tjänsteresa föreslås definieras i inkomstskattelagen. Dessutom föreslås att avdragen för ökade levnadskostnader vid tillfälligt arbete på annan ort och dubbel bosättning ersätts med ett nytt gemensamt avdrag.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.

Förlängd utökad skattenedsättning för jordbruksdiesel 2027 och kompletterande skattenedsättning för andra halvåret 2026
I lagrådsremissen föreslås att den tillfälligt utökade skattenedsättningen av koldioxid- och energiskatt på diesel som används i arbetsmaskiner, skepp och vissa båtar i yrkesmässig jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamhet även ska omfatta förbrukning som sker under 2027.

I lagrådsremissen föreslås också en kompletterande skattenedsättning för så kallad jordbruksdiesel som har förbrukats under andra halvåret 2026.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.

Presskontakt
Klara Söderberg
Pressekreterare hos finansminister Elisabeth Svantesson
Telefon (växel) 08-405 10 00
Mobil 076-108 90 82
e-post till Klara Söderberg

Dalila Alibasic
Pressekreterare hos finansminister Elisabeth Svantesson
Mobil 076-773 48 17
e-post till Dalila Alibasic

offentliga källor

HFD 2026 ref. 22

1 month 4 weeks ago

Ref 22
Undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper kan omfatta tjänster som inte är specifika för den verksamhet av allmänt intresse som medlemmarna i gruppen bedriver utan är av sådant mer allmänt slag som efterfrågas även av köpare som inte bedriver sådan verksamhet. Förhandsbesked om mervärdesskatt.

10 kap. 19 § mervärdesskattelagen (2023:200).

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 11 maj 2026 följande dom (mål nr 1863-24).

Bakgrund

1. Tjänster som tillhandahålls av beskattningsbara personer är normalt skattepliktiga till mervärdesskatt. Vissa tjänster som är av allmänt intresse är dock undantagna från skatteplikt. Personer som bedriver sådan från skatteplikt undantagen verksamhet kan bilda en s.k. fristående grupp. Även tillhandahållanden av normalt skatte­pliktiga tjänster inom en sådan grupp undantas från skatteplikt under förutsättning bl.a. att tjänsterna är direkt nödvändiga för att bedriva verksamheten och att undantaget inte kan befaras vålla snedvridning av konkurrensen.

2. Studieförbundet Vuxenskolan Riksorganisationen är en ideell förening som utgör centralt samordningsorgan inom organisationen Studieförbundet Vuxenskolan. Till organisationen hör också tre regionförbund och 28 lokalavdelningar, som även de är ideella föreningar.

3. Riksorganisationen tillhandahåller tjänster till lokal­avdelningarna inom områdena redovisning, löneadministration, personalfrågor och IT. Riksorganisationen ansökte om förhands­besked och frågade om tillhandahållandena omfattas av undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper (frågorna 1–4). Riksorganisationen ville även veta om svaret påverkas av att det inte går att utesluta att tio lokalavdelningar i mindre omfattning använder tjänsterna för mervärdesskattepliktig verksamhet och hur det i så fall påverkar svaret för övriga lokalavdelningar (frågorna 5 och 6). I ansökan angavs att föreningarna bedriver allmännyttig folkbildningsverksamhet som antingen omfattas av undantag från skatteplikt eller är en sådan verksamhet för vilken de inte är en beskattningsbar person.

4. Skatterättsnämnden besvarade frågorna 1–4 med att tillhandahållandena inte omfattas av undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper. Enligt nämnden innebär kravet på att tjänsterna ska vara direkt nödvändiga för att bedriva verksamheten att endast sådana tjänster som är specifika för den skattebefriade verksamheten kan omfattas. Tjänster av mer allmän karaktär ansågs därför falla utanför undantagets tillämpnings­område. Nämnden uttalade också att det som utgångspunkt kan antas att det finns en reell risk för snedvridning av konkurrensen om allmänna tjänster undantas från skatteplikt.

5. Med hänsyn till nämndens svar på frågorna 1–4 förföll övriga frågor i ansökan.

Yrkanden m.m.
6. Skatteverket yrkar att förhandsbeskedet ska fastställas.

7. Studieförbundet Vuxenskolan Riksorganisationen yrkar att Högsta förvaltningsdomstolen ska ändra förhandsbeskedet och förklara att tillhandahållandena av de aktuella tjänsterna omfattas av undantaget från skatteplikt.

Skälen för avgörandet
Frågan i Högsta förvaltningsdomstolen
8. Frågan är om undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper kan omfatta tjänster som inte är specifika för den verksamhet av allmänt intresse som medlemmarna i gruppen bedriver utan är av sådant mer allmänt slag som efterfrågas även av köpare som inte bedriver sådan verksamhet.

Rättslig reglering m.m.
9. Enligt 10 kap. 19 § första stycket mervärdesskattelagen (2023:200) undantas från skatteplikt tillhandahållanden av tjänster inom fristående grupper av fysiska eller juridiska personer om (1) gruppens eller personernas verksamhet i övrigt antingen omfattas av undantag från skatteplikt eller är en sådan verksamhet för vilken de inte är en beskattningsbar person, (2) tjänsterna är direkt nödvändiga för att bedriva denna verksamhet, och (3) ersättningen för tjänsterna exakt motsvarar den fysiska eller juridiska personens andel av de gemensamma kostnaderna för tjänsternas tillhanda­hållande. Enligt andra stycket gäller första stycket under förutsättning att undantaget inte kan befaras vålla snedvridning av konkurrensen.

10. Paragrafen motsvaras av artikel 132.1 f i mervärdesskatte­direktivet (2006/112/EG). Av EU-domstolens praxis framgår att det undantag som föreskrivs i artikeln endast omfattar fristående grupper vars medlemmar utövar sådan verksamhet av allmänt intresse som nämns i artikel 132 (DNB Banka, C-326/15, EU:C:2017:719, punkterna 36 och 37; jfr även HFD 2019 not. 40 och HFD 2026 not. 9).

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
Förhandsavgörande från EU-domstolen

11. Högsta förvaltningsdomstolen har tidigare beslutat att hämta in ett förhandsavgörande från EU-domstolen (tribunalens mål
T-558/24). Efter att Högsta förvaltningsdomstolen hade framställt begäran om förhandsavgörande meddelade EU-domstolen dom i de förenade målen Agrupació de Neteja Sanitària och Educat Serveis Auxiliars (C-379/24 och C-380/24, EU:C:2026:29). Enligt Högsta förvaltningsdomstolen ger den domen tillräcklig vägledning för att avgöra målet och begäran om förhandsavgörande har därför åter­kallats.

Omfattas de aktuella tjänsterna av undantaget från skatteplikt?

12. Genom frågorna 1–4 i ansökan om förhandsbesked vill riks­organisationen få veta om dess tillhandahållanden av tjänster till lokalavdelningarna inom områdena redovisning, löneadmini­stration, personalfrågor och IT omfattas av undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper. Som förutsättning för dessa frågor får anses gälla att lokalavdelningarnas verksamhet uteslutande är av sådant allmänt intresse som avses i artikel 132 i mervärdesskattedirektivet. Som förutsättning för de ställda frågorna har vidare angetts att ersättningen för tjänsterna motsvarar respektive förenings andel av de gemensamma kostnaderna för att tillhandahålla dem.

13. Det som återstår att bedöma är därmed om tjänsterna är direkt nödvändiga för att bedriva föreningarnas verksamhet samt om en tillämpning av undantaget kan befaras vålla snedvridning av konkurrensen.

14. Av EU-domstolens dom i Agrupació de Neteja Sanitària och Educat Serveis Auxiliars framgår följande.

15. En tjänst är direkt nödvändig i den mening som avses i artikel
132.1 f om den direkt bidrar till utövandet av verksamheten av allmänintresse. En tjänst som inte direkt bidrar till utövandet av denna verksamhet, utan till utövandet av andra verksamheter, kan däremot inte omfattas av undantaget. Tjänsten behöver dock inte vara så specifik att den utgör ett absolut nödvändigt bidrag till den verksamhet som är undantagen från skatteplikt. Det skulle därför strida mot direktivet att anse att en tjänst inte kan kvalificeras som direkt nödvändig i bestämmelsens mening när tjänsten är nödvändig för den verksamhet som är undantagen från skatteplikt men på grund av sin allmänna karaktär inte uteslutande är knuten till denna verksamhet (punkterna 22–26).

16. Det är inte heller förenligt med direktivet att anse att det principiellt föreligger en risk för snedvridning av konkurrensen när en tjänst som tillhandahålls inom en fristående grupp kan användas för varje form av skattepliktig verksamhet och inte uteslutande för den skattebefriade verksamhet som gruppen bedriver. Att inte låta en fristående grupp dra fördel av undantaget i bestämmelsen enbart av det skälet att den tjänst som tillhandahålls medlemmarna är en tjänst av allmän karaktär som även kan tillhandahållas andra personer skulle nämligen strida mot direktivets syfte. En sned­vridning av konkurrensen skulle däremot kunna uppstå i fall av missbruk (punkterna 36–38).

17. Genom EU-domstolens dom är det således klarlagt att undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper kan omfatta tjänster som inte är specifika för den verksamhet av allmänt intresse som medlemmarna i gruppen bedriver utan är av sådant mer allmänt slag som efterfrågas även av köpare som inte bedriver sådan verksamhet. Den omständigheten att de nu aktuella tjänsterna är av allmän karaktär hindrar således inte att de omfattas av undantaget. Högsta förvaltningsdomstolen gör vidare bedömningen att det i detta fall inte rör sig om en missbrukssituation och att en tillämp­ning av undantaget därför inte ger upphov till en snedvridning av konkurrensen.

18. Under de förutsättningar som gäller för frågorna 1–4 omfattas således tillhandahållandena av undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper. Skatterättsnämndens förhands­besked ska därmed ändras.

Övriga frågor i ansökan om förhandsbesked

19. I ansökan om förhandsbesked frågade riksorganisationen även om bedömningen påverkas av att det inte går att utesluta att tio lokalavdel­ningar i mindre omfattning använder tjänsterna för mervärdesskattepliktig verksamhet (fråga 5) och hur det i så fall påverkar svaret för övriga lokalavdelningar (fråga 6). Eftersom Skatterättsnämnden ansåg att de aktuella tjänsterna inte omfattas av undantaget från skatteplikt saknade nämnden anledning att ta ställning till dessa frågor. Målet ska därför visas åter till nämnden för behandling av frågorna 5 och 6.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen ändrar Skatterättsnämndens för­handsbesked och besvarar frågorna 1–4 med att de aktuella tillhandahållandena av tjänster inom områdena redovisning, löne­administration, personalfrågor och IT omfattas av undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper.

Högsta förvaltningsdomstolen visar målet åter till Skatterätts­nämnden för behandling av frågorna 5 och 6 i ansökan om förhands­besked.

I avgörandet deltog justitieråden Haggren, Ståhl, Classon, Gäverth och von Essen. Föredragande har varit justitiesekreterarna Jonas Ljungberg och Gustav Granholm.

______________________________

Skatterättsnämnden (2024-03-27, Bohlin, Fored (skiljaktig), Fries, Harmsen Hogendoorn, ordförande, Olsson, Sandberg Nilsson (skiljaktig), och Östman Johansson):

Förhandsbesked

Tillhandahållandena av tjänster inom redovisning, lön, HR och IT omfattas inte av undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper.

Skatterättsnämndens bedömning

Undantaget från skatteplikt för tillhandahållanden av tjänster inom fristående grupper förutsätter att flera rekvisit är uppfyllda.

Skatterättsnämnden delar parternas uppfattning att studieförbundet Vuxenskolan med riksorganisationen, regionförbunden och lokal­avdelningarna är en sådan fristående grupp med verksamhet av allmänt intresse som avses i 10 kap. 19 § ML [mervärdesskattelagen (2023:200), reds. förtydligande]. Detta oavsett att det också bedrivs mervärdes­skattepliktig verksamhet (jfr Kommissionen mot Luxemburg, C-274/15, EU:C:2017:333, punkt 53).

Enligt ansökan kan vidare förutsättas att den ersättning som utgår motsvarar varje enhets andel av gemensamma kostnader för tjänsternas tillhandahållande.

Fråga är därmed om tjänsterna inom redovisning, lön, HR och IT kan anses direkt nödvändiga för att bedriva lokalavdelningarnas verksamhet av allmänintresse samt om ett undantag från skatteplikt kan befaras vålla snedvridning av konkurrensen.

Det saknas vägledande avgöranden från Högsta förvaltningsdomstolen om hur allmännyttiga ideella föreningars tillhandahållanden av tjänster inom samma organisationsstruktur ska bedömas. Organisationsformen bör dock enligt nämndens mening inte i sig vara av betydelse för tolkningen av bestämmelsens räckvidd, så länge som den verksamhet som bedrivs är av allmänt intresse.

Enligt Skatterättsnämndens mening bör undantaget tolkas på så sätt att endast sådana tjänster som är specifika för den skattebefriade verksam­heten kan omfattas. Tjänster av mer allmän karaktär bör därför falla utanför bestämmelsens tillämpningsområde.

Utifrån beskrivningen i ansökan gör Skatterättsnämnden bedömningen att det är fråga om sedvanliga tjänster inom redovisning, lön, HR och IT som inte har särskild anknytning till lokalavdelningarnas verksamhets­inriktning i form av folkbildning. De synes inte vara mer anpassade än vad som generellt krävs för denna typ av tjänster. Tjänsterna kan därmed inte anses direkt nödvändiga för att bedriva verksamheten.

Det kan dessutom som utgångspunkt antas att det finns en reell risk för snedvridning av konkurrensen om dessa allmänna tjänster skulle undantas från skatteplikt. De uppgifter som har lämnats om studieförbundets organisation och den kunskap som riksorganisationen besitter inom aktuella kompetensområden ger enligt Skatterättsnämndens mening inte anledning att komma till en annan slutsats (jfr HFD 2014 ref. 20). Bestämmelsen för fristående grupper är därmed inte tillämplig.

Fored och Sandberg Nilsson var skiljaktiga och anförde:

Vi anser, till skillnad från majoriteten, att undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper är tillämpligt. Vi anser att utöver en EU-konform tolkning behövs en bedömning göras i ljuset av tillämpningen inom EU. Vi konstaterar att ett flertal medlemsstater har en bredare tillämpning än Sveriges mycket restriktiva tillämpning som, mer eller mindre, omöjliggjort undantaget. Detta medför en konkurrensnackdel för svenska aktörer. Vidare ska påtalas de begränsningar som finns i svenska regler om gruppregistrering vilket förstärker konkurrenssnedvridningen med andra medlemsstater.

Detta undantag, dess implementering och skillnader i tillämpning medlemsstaterna emellan, har varit föremål för diskussion inom EU under åtminstone 20 år (2016, VAT Monitor, The Cost Sharing Exemption under Debate — Part I & II Nebojsa Jovanovic and Madeleine Merkx) och har medfört flera kommissionsarbetspapper (nr. 450, 654, 856 och 883). Undantaget har även tillämpats i kombination med finansiella tjänster, gruppregistrering och gränsöverskridande transaktioner vilket adderat komplexiteten (2020, VAT Monitor, Back to the question: Can the VAT Exemption for Cost-Sharing Groups Operate in Cross-Border Scenarios? Jordi Sol).

Undantaget för fristående grupper har i vissa medlemsstater särskilt använts i vissa sektorer exempelvis inom finans (Österrike, Italien, Luxemburg), inom hälso- och sjukvård (Tyskland) medan Nederländerna har en egen variant på kostnadsdelning ("costs for common expenses", doctrine based on Dutch Supreme Court 970423 nr 32.166, IBFD Tax Research Platform). I en fördragsbrottstalan mot Luxemburg (C- 74/15) har den alltför generösa tillämpningen påtalats medan Tyskland (C-616/15) däremot har bedömts ha en allt för snäv tillämpning då endast vissa yrkeskategorier inom hälso- och sjukvård har omfattats. Även Belgiens regler förändrades 2017 efter att EU-kommissionen ifrågasatt en alltför snäv implementering (2017, VAT Monitor, New Regime for Cost Sharing Associations in Belgium, Charlotte De Jaegher).

Genom målen DNB Banka (C-326/15, Lettland) och Aviva (C-605/15, Polen) har EU-domstolen i september 2017 meddelat att tillhanda­hållanden inom området finans och försäkring inte utgör en sådan verksamhet av allmänt intresse som kan omfattas av detta undantag. Sökande har hänvisat till dansk tillämpning. Danska Skatterådet har i flertal bindande svar bedömt att olika tillhandahållanden omfattas av undantaget. Se vidare nedan om villkoret att tjänsterna ska vara direkt nödvändiga för verksamheten.

Undantagets syfte

Generaladvokaten Kokott sammanfattar syftet med undantaget i förslag till avgörande i målet Kaplan (C-77/19 punkt 75). Syftet med artikel
132.1 f i mervärdesskattedirektivet är att kompensera en konkurrens­nackdel som små företag har i förhållande till sina större konkurrenter. Dessa kan låta sina egna anställda utföra gruppens tjänster eller låta ett nära förbundet företag göra det inom ramen för en mervärdesskattegrupp. Kommissionen har även påpekat att syftet med artikel 132.1 f är att säkerställa att små och stora företag behandlas lika i mervärdes­skattehänseende.

Villkoret att tjänsterna ska vara direkt nödvändiga för verksamheten

Av målet Stichting Centraal Begeleidingsorgaan voor de Intercollegiale Toetsing (C-407/07, Nederländerna) framgår att såväl medlemmarnas behov som tjänster som gruppen tillhandahåller medlemmarna, kan skilja sig mycket åt. Kriteriet "direkt nödvändig" har inte närmare förklarats av EU-domstolen. I kommissionens arbetsdokument 450 och 654 föreslås att frasen "direkt nödvändig" bör tolkas strikt. En strikt tolkning kan dock omöjliggöra tillämpningen av undantaget. Enligt kommissionens uppfatt­ning i sitt arbetsdokument 856 måste uttrycket "direkt nödvändig" anses hänvisa till tjänster som är specifikt relaterade till verksamheten i efter­följande led och som utgör en oumbärlig insats.

Sökande har hänvisat till dansk tillämpning. Danska Skatterådet har i flertal bindande svar bedömt en rad olika tillhandahållanden och att dessa omfattas av aktuellt villkor och således av undantaget. Tillhandahållande av sekreterartjänster till medlemmar (SKM2010.644.SR). Tillhanda­hållande av IT-resurser m.m. till skolor (SKM2011.544.SR). Administrativa tjänster till institutioner inom barn- och ungdomsområdet, t.ex. kontakt med myndigheter, rapportering till socialtjänsten, journalföring, löneadministrering etc. (SK1VI2011.860.SR). Admini­strativa tjänster till fackförbund och arbetslöshetskassor, t.ex. att besvara frågor från medlemmar samt gemensam IT-drift m.m. (SKM2016.237.SR). Administrativa tjänster till tandläkare, t.ex. kontakt med myndigheter, hjälp vid upprättande av finansiella rapporter, ekonomisk förvaltning, verksamhetsstyrning, löneadministration, personalhantering, arrangering av kurser, marknadsföring samt IT-tjänster. Däremot omfattas inte investeringsrådgivning av undantaget (SKM2016.238.SR). Administrativt bistånd, inklusive löneredovisning och bokföring m.m. inom grupp med fackförbund och sex lokalavdel­ningar (SKM2023.112SR).

Konkurrensvillkoret

Generaladvokaten Kokott uttrycker i förslag till avgörande i Kaplan (C-77/19 punkt
80–91) att en restriktiv tolkning av konkurrensvillkoret är nödvändig för att undantagsbestämmelsen inte ska bli verkningslös. Vidare att den köpskyldighet som finns inom gruppen medför att man i princip kan utgå från att en etablering av en grupp inte leder till konkurrenssnedvridning (punkt 89). Kokott uttrycker att med hänsyn till syftet med skattebefrielsen (att förhindra en konkurrensnackdel) kan villkoret som avser konkurrenssnedvridning endast syfta till att förhindra missbruk. I slutändan är avsikten med villkoret endast att garantera att skattebefrielsen inte tillämpas i strid med dess syfte (punkt 90).

Även i Sverige har undantaget diskuterats och den restriktiva tillämpningen har påtalats av olika ideella organisationer som har uppvaktat regering och riksdag för att få till en förändring. I prop. 2022/23:46 (s 282-285) hänvisas till Riksdagens tillkännagivande om behovet att anpassa undantagets konkurrensvillkor till EU:s mervärdes­skattedirektiv. Förändringen av undantaget har också skett i nya mer­värdesskattelagen (2023:200). I ljuset av undantagets syfte, EU-konform tillämpning och förändrad mervärdesskattelag, anser vi att undantaget från skatteplikt för tjänster inom fristående grupper är tillämpligt för de tillhandahållanden som anges i ansökan.

offentliga källor
Kontrollerade
13 minuter 49 seconds ago
Prenumerera på Punktmarkering feed